分析行政事业单位预算绩效管理
2019-05-14王琳
王琳
摘要：目前我国仍处于财税体制改革发展的背景，应用预算绩效管理，对实现行政事业单位内部资金最大程度利用有重要意义。为进一步深化改革，对行政事业单位实施预算绩效管理极为重要与必要。本文通过客观分析，探讨了行政事业单位的预算绩效管理應用，分析了管理期间出现的问题，并提出相关建议。
关键词：行政事业单位;预算绩效管理;应对措施
国家的发展与预算绩效管理有密切关系，近年来有了较大改革与发展。目前我国行政事业持续发展，为进一步深化改革，行政事业单位应加强对预算绩效管理的力度，可有效实现单位内部资金最大程度合理化利用。本文旨在研讨行政事业单位预算绩效管理，旨在为同行提供参考。
一、行政事业单位应用预算绩效的意义
实施预算绩效管理对实现单位内部有限资金最大化利用率有重要意义，可满足现代公共产品绩效需求，还可提升行政单位预算管理整体水平[1]。在现代财政收支模式不断扩大的背景下，行政单位对预算绩效管理信息所公开的需求会明显增长，目前我国行政单位信息公开制度仍未完善，存在较多不足与缺陷，但仍无法阻碍预算绩效管理的应用与发展。加强预算绩效管理力度，可满足行政单位财政信息公开、透明化，推动服务型政务构建。
二、预算绩效管理主要内容
（一）行政事业单位为预算绩效管理主要目标，社会对其财政信息较为关注。行政单位内部财政部位为实施预算绩效管理的主力，加强财政部位管理为提升其预算绩效管理水平、财政信息透明度的基础条件。
（二）纳税人公共资金为行政单位开展预算绩效管理的主要内容，提升公共资金的利用可有实现其最大化利用率，可满足纳税人对行政事业单位的要求。
三、实施预算绩效管理期间出现的问题
（一）机制不完善
预算绩效管理需多部门协助进行，但目前财政部门出台的相关制度尚未与政府达成一致，使得政府约束预算绩效管理时，缺乏有据可依的制度[2]。财政部位未加强各部门协调工作，使得工作人员缺乏管理意识，对预算绩效管理工作开展造成严重阻碍。
（二）指标体系脱离实际
目前行政单位预算绩效考核未能全方位体现出内部个性指标，仍沿用传统绩效标准，缺少客观标准及相关数据支持。长久下去，会造成预算绩效管理难以将与实际工作开展相联系，可严重影响行政单位经济效益。
（三）预算绩效管理人员缺乏专业性
部分行政单位预算绩效管理工作人员缺乏专业的管理技能，且工作时间较短，未进行系统性、专业性培训，使得其对预算绩效管理工作知识技能掌握程度不佳，业务能力低下，工作落后，无法满足单位发展需求。
四、关于优化预算绩效管理的相关建议
（一）完善绩效管理体系
完善并建立相关预算绩效管理制度，根据单位实际情况对制度进行调整、优化，提升预算绩效管理合理性、有效性，利于提升单位财政管理质量与整体水平[3]。可通过制定跟踪调查及管理制度，对单位开展预算绩效管理工作进行追踪监督。建立预算绩效管理机制，强化各部门管理理念与意识，明确责任制，做好分工，加强各部门间联系与协作，推动预算绩效管理工作进步。
（二）制定科学评估方法
对现有的预算绩效评价方法进行改进优化，细致各环节，并严格完成各项预算绩效管理工作。财政部门对预算绩效指标整体实施效果、效率进行监督，根据绩效评价的对象对预算绩效指标进行适当调整。深化改革行政事业单位内部预算绩效管理工作，对指标设定的科学性进行加强，以此为基础进行预算绩效工作，可推动事业单位预算绩效管理工作稳健进行[4]。
（三）提升工作人员整体素质
部分工作人员缺乏预算绩效管理意识，行政事业单位需给予高度重视，并通过采取一系列措施进行干预解决。可组织工作人员参与专家讲座、专题讲座、调研活动等，增强工作人员预算绩效管理意识，同时提升其预算绩效管理的能力。适当调整人员配备、资金使用，根据工作人员自身能力进行合理配置，使其优势、能力得到充分发挥。
五、结束语
总之，深化改革行政事业单位的预算绩效管理理念，可为制定科学的管理制度提供有利依据。以行政事业单位自身情况与发展需求为出发点，适当调整改进预算绩效管理工作，可有效满足当前背景下行政事业单位在不同条件下对预算绩效管理工作的需求。应用预算绩效管理不仅能提升行政事业单位财政部门整体管理水平，还可实现内部资金利用率，缩减不必要财政支出，降低行政事业单位运营风险，优化财政信息透明度，保证行政事业单位工作顺利开展，提升政府部门服务水平。
参考文献：
[1]燕美荣.内部控制视角下对行政事业单位预算绩效管理的思考[J].财会学习，2016 （9）：256-256.
[2]郭海霞.行政事业单位预算绩效管理的难点及其对策研究[J].会计师，2016 （12）：16-17.
[3]杨志宏.内部控制视角下对行政事业单位预算绩效管理的思考[J].人力资源管理，2017 （8）：72-73.
[4]陈选.预算绩效管理改革与行政事业单位财务管理模式分析[J].中国经贸，2016 （9）：272-273.
