广西河池市森林城市生态游憩空间建设研究

王冰，唐赛男，赵柯柯，姚远，赵妍晰

(北京市大兴区林业工作站，北京 102600)

生态文明建设关乎城市发展建设的未来，也关乎人民福祉民生。森林城市作为我国生态文明建设的主体力量，在近15年的时间里，为城市绿色空间的拓展打下了坚实的基础。河池市位于广西壮族自治区，地处广西西北部、云贵高原南缘。辖9县2区，总面积3.35万km2，总人口429万。河池市是著名的革命老区、少数民族聚居地、世界长寿之乡、刘三姐的故乡[1]。开展河池市森林城市生态游憩空间建设，旨在促使森林城市更好地发挥惠民服务功能。

1 中心城区生态游憩空间服务提升

1.1 建设现状

河池市中心城区包括金城江区、宜州区2个区，已建成9个综合性公园及专类公园，还有部分社区公园、滨江带状公园等休闲游憩空间。中心城区公园绿地500 m服务半径对城区的覆盖率已经达到56.04%，金城江区的公园绿地主要位于城区南部和滨江沿岸，城区北部缺乏综合性公园，宜州区公园主要位于沿江两岸和城区北部，南部新区缺乏综合性公园。

1.2 建设目标

以增加公园绿地数量为抓手，积极建设开放型、景观型的绿地，实现中心城区公园绿地500 m服务半径对中心城区覆盖达到80%以上，市民出门500 m有公园绿地，公园游憩服务功能得到有效发挥。

1.3 建设内容

1.3.1 提升公园绿地服务功能 在公园中设置适合老人、儿童、青年人等不同群体使用的区域，设计互动性强的园区基础设施，同时考虑老弱人员的游览体验，为公园增加无障碍通道和扶手栏杆，营建人性化的公园绿地。

1.3.2 增加公园绿地服务覆盖范围 构建以山体景观、水体景观为骨架，山水相依、文化多样的城区绿地服务体系。重点建设沿江绿化景观带，将城市周边可利用的山体纳入城市绿地体系，增加沿路景观和游憩设施，借助居住区和单位绿地，建设开放式的绿地景观，增强服务功能。

金城江区以沿江绿化带为重点，串联几个重要的景观节点，满足市民出行500 m有公园绿地的需求。增加公园绿地和社区绿地建设，并结合外围山体，增加山体和绿地的可进入性和可游览性，弥补绿地布局的不足。

宜州区现有居住区集中在老城区，绿地尚未覆盖的部分位于宜州新区组团范围内，宜州新区是河池市政府所在地，在创建国家森林城市期间应以新区为中心，发展公园绿地的同时满足新区居民休闲游憩需求。

2 郊区生态游憩空间服务提升

2.1 建设现状

河池市现有各类森林公园、湿地公园、自然保护区等大型生态休闲场所20处，其中，国家级森林公园1处，自治区级森林公园5处，国家级湿地公园3处，国家级自然保护区2处，自治区级自然保护区2处，森林特色小镇1处，以及开展森林旅游活动的林场6处，各类森林休闲场所总面积约10.81万hm2，所有的生态休闲场所都已经建立或正在建设休闲游憩基础设施，能够为河池市全市居民提供生态旅游服务功能。以各类公园、小镇等场所为中心，按照20 km为服务半径覆盖，测算服务覆盖面积得到，河池市目前建立的郊区生态游憩空间对市域覆盖率已经达到了60.08%。

2.2 建设目标

加大建设力度，新建3处大型生态休闲服务场所，实现全市生态休闲场所20 km服务半径对市域覆盖达到70%以上。

2.3 建设内容

(1)新建3处国家级森林休闲活动空间，包括东兰县全国森林养生基地、天峨县兴隆全国森林康养基地、天峨县老虎山森林特色小镇。建设以森林休闲、健康养生为主要内容的市民休闲游憩空间，引导市民到大自然环境中，享受森林资源带来的生态福利。

(2)各类森林公园、湿地公园、自然保护区、国有林场的可游览空间应注意提升休闲游憩服务功能。在森林环境中增加森林有氧体验区域，开辟登山、健步空间，依山就势布设游步道和登山步道，开展绿色健身活动。

(3)增强各类公园服务文化内涵，以生态展示和科普教育为主题，借助自然环境开展生态教育，展示乡土植物和自然生态系统特色，向大众普及科学知识。

3 县城生态游憩空间服务提升

完善县城现有公园绿地，积极建设社区公园和各类游憩绿地，发挥绿地的服务功能，使各县城建成区的公园绿地布局平衡，扩大公园服务半径，拓展县城内各类公园的休闲空间，增加体育、休闲、康养、科普等配套基础设施，使各县城环境得到绿化美化的同时，发挥森林游憩和绿色服务功能，并且各类公园绿地的服务半径能够覆盖县城80%以上。各县生态游憩空间建设规划见表1。

表1 县城生态游憩空间建设规划表

4 村、镇生态游憩空间服务提升

4.1 建设目标

大力开展乡镇、村庄休闲绿地建设力度，建成“一镇一园”、“一村一园”的乡、镇、村休闲空间模式，对全市144个乡镇单位绿地完善提升，实现每个乡镇有1处休闲公园，全市2 031个行政村每个村有1处休闲绿地的建设目标。

4.2 建设内容

4.2.1 乡镇休闲公园提升

(1)按照“一镇一园、一镇一景”的建设方式，全面推进乡镇休闲空间建设工作，每个镇要求建设至少1处2 hm2以上的镇区公园，配备休闲游乐设施，为镇区居民服务，用地条件允许的镇区应建设5 hm2以上的镇区公园。

(2)各乡镇建设公园和休闲绿地应结合自身特色，充分利用山体地形、水体空间，规划有特色的森林小镇和花园式小镇，以当地乡土文化和自然为特色，建成乡镇的特色绿化景点。

4.2.2 村庄休闲绿地提升

(1)村庄休闲公共绿地建设，推广花园式村庄，达到满眼皆绿、四季有花的建设效果。利用村庄空闲区域，建设景观小品和块状绿地，打造形成“望得见山水、记得住乡愁”的村庄景观效果。

(2)保护村庄周边的风水林、围村林、古树名木等，围绕这些地块开展村庄休闲绿地建设，有条件的乡村借助休闲和公共绿地开展乡村风景旅游，提高经济收入，实现惠民富民。

5 公园免费开放

5.1 建设现状

河池市全市各县、区目前拥有财政投资建设的公园30处，已经免费开放的公园20处，尚未免费开放的10处。

5.2 建设目标

积极探索公园免费开放政策，研究公园免费开放后的经营管理模式，逐步把河池市全市范围内的公园变为免费开放公园，开放率达到100%。

5.3 建设内容

(1)积极鼓励全市各类公园免费向市民开放，在不影响游园效果的前提下，适当增加休闲、游览、建设的基础设施，有序地将财政投资的公园逐步变为免费开放公园，其他资金投资建设的公园，每年设置免费开放日或举办免费开放活动，让生态建设成果惠及更多市民。

(2)针对公园免费开放后，可能带来的人流增加、公园环境变差、基础设施损坏等现象，要提前向市民做好宣传，大力倡导文明游园，利用媒体、宣传栏等渠道，告知市民应自觉规范自身行为，加大监督力度。

(3)公园免费入园以后，可以借鉴多种经营管理模式，积极完善配套设施，合理引导市民在园中消费，并通过广告赞助、商业赞助吸引投资，以此增加的收入可以用于基础设施建设等，还可以增加植被，进一步绿化、美化公园环境，使公园良性循环运营。

(4)面向广大市民招募公园管理的志愿者，在植树节、市级科普活动等节事活动举办期间，招募全市志愿者维护公园环境，参与科普知识讲解，并鼓励社会团体、企事业单位参与到公园绿化美化的过程中，增强和培养市民美化家园的信心和责任心，让维护公园秩序成为每个人的责任。