新时期辅导员队伍建设发展研究

贾博

摘 要：新时期国家对高校思想政治教育不断加强，对高校辅导员和学生工作提出了新要求；辅导员是大学生思想政治教育的骨干力量，是高等学校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者；新时期如何加强辅导员队伍建设工作，认清其现状、促进其发展，对于全面贯彻党的教育方针、促进大学生思想政治教育和安全稳定工作，有着重要意义。

关键词：新时期；辅导员；队伍建设

2006年7月，教育部颁布《普通高等学校辅导员队伍建设规定》（以下简称教育部“24号令”），“24号令”与《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（以下简称“16号文件”）共同为辅导员队伍建设发展的专业化、职业化提供了根本遵循和政策依据。2017年9月30日，教育部颁布了新版的《普通高等学校辅导员队伍建设规定》（以下简称“43号令”），2017年12月7日，全国高校思想政治工作会议在北京的胜利召开，这标志着全国高校思想政治工作开启了新时代，同时也标志着高校辅导员队伍建设发展到达了新起点。

“培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人”是高校思想政治工作涉及到的根本问题。要解决这一问题就要坚持把“立德树人”作为中心环节，把思想政治教育工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人以及全员育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面。这些对大学生思想政治教育的骨干力量----辅导员的能力与水平提出了更高的要求。如何适应新时代的要求，如何正确认识辅导员队伍建设中存在的问题，如何做好辅导员本职工作，如何促进辅导员队伍建设合理高效发展都是新时期亟待解决的现实问题。

一、新时期辅导员工作面临的问题

（一）辅导员学历层次有所提高，但专业结构不合理

近年来，随着大学生思想政治教育工作的不断深入，各高校不断加强辅导员队伍建设工作的重视，辅导员的学历层次水平也不断提高，从本科发展到硕士，再到如今的博士。从事大学生思想政治教育工作，不仅要求具备较高的政治理论素养，还要具备过硬的相關专业技能。但是，在辅导员队伍中拥有思想政治教育、教育学、心理学专业背景的占大多数，接受过与大学生思想政治教育工作相关专业知识学习的辅导员比重很少，这种专业结构的不合理，不利于专业、系统、深入的做好大学生的思想政治教育工作。

（二）辅导员角色定位不准确，职责不够明确

辅导员不仅要从事学生思想政治教育和日常管理工作，还承担着学院和其他部门布置的大量工作。这样的工作格局使思想政治教育工作很难深入，不利于做好辅导员的本职工作，更不利于辅导员工作中的研究和工作创新。

同时，辅导员具有教师和管理人员的双重身份，辅导员工作有激情，充满活力，辅导员更是高校部门行政人员的后备军。辅导员岗位上工作几年，有丰富工作经验的辅导员一般会分流到其他行政工作岗位，这种人员的“流失”，不利于辅导员工作水平的提高和辅导员走向专业化、职业化的道路。

（三）辅导员队伍建设工作不够制度化、系统化

各高校积极探索辅导员队伍建设发展的有效途径，努力搭建辅导员素质拓展平台，初步建立起了全员培训和骨干培养等分层次的培训发展体系。但这种培训发展体系仍然处于初步探索的时期，高端培训缺乏，考察交流、挂职锻炼的机会较少，同时目前培训体系中的课程设置针对性不强，缺乏整体性、系统性的规划。

同时，辅导员考核机制和激励机制不够完善。辅导员工作具有难以量化的特点，辅导员考核工作从高校的实际来看，一般都有辅导员的考核体系，但是，考核的全面性和科学性上还需要不断探索。在激励机制方面，考核结果与评先评优、职务和职称的晋升、考察交流、挂职锻炼、学习和交流、以及待遇方面没有系统性的规划。

（四）辅导员的职业能力和科学研究能力不够

近年来，国家大力加强对于思政人员的职业能力提高和科学研究的投入，但是辅导员队伍的职业能力和科学研究的整体规模和水平仍然有待提高。由于日常工作的繁复性，辅导员较难有时间进行系统的科学研究。但是随着时代的不断发展和变化，辅导员工作日趋复杂化，对于辅导员的工作又提出了新的要求，辅导员要破解学生工作中的难题，就必须用科学的研究和职业能力实践认识这些难题产生的原因、背景及规律，科学化的解决难题。

二、辅导员队伍建设发展新思路

新时期辅导员队伍建设发展需准确把握辅导员队伍自身特点和大学生思想政治教育发展规律，按照“政治强、业务精、纪律严、作风正”的总体要求，坚持“科学化管理、专业化培养、多样化发展”的思路，全面提升辅导员队伍素质和能力水平，不断推动辅导员队伍建设持续健康发展。

坚持科学化管理，要进一步明确辅导员角色定位和岗位职责，优化完善辅导员选聘和考核机制，不断推进制度化建设和规范化管理。坚持专业化培养，要不断完善培养发展体系，坚持全员培训和骨干培养相结合，坚持骨干带头和团队建设相结合，不断提高辅导员的政治素质、专业水平和职业能力，建设合理人才梯队。坚持多样化发展，要进一步规划辅导员队伍成长和发展需求，引导辅导员把个人事业发展与辅导员队伍建设整体目标相结合，做好职业生涯规划工作。

三、辅导员队伍建设发展新举措

（一）明确辅导员的角色定位及岗位职责

“43号令”中已对辅导员的角色定位有了明确的规定：一是大学生日常思想政治教育的组织者、实施者和指导者，指导学生开展与思想政治教育有关的各种教育活动；二是大学生的人生导师，帮助大学生形成正确的世界观、人生观、价值观；三是大学生健康成长的知心朋友，了解大学生的思想与困惑，给予他们朋友式的关心与帮助。在明确了辅导员角色定位的基础上，可以进一步明确辅导员队伍的工作职责。新形势下辅导员的工作主要包括育人工作、管理工作和服务工作三个方面。

（二）优化辅导员选聘机制和考核机制

在选聘辅导员时，需要充分考虑辅导员专业化发展的基本素质，坚持“政治强、业务精、纪律严、作风正”的标准，把德才兼备、乐于奉献、热爱大学生思想政治教育事业的人员选聘到辅导员队伍中来。在进行选聘是，首先要考虑从政治素质，同时更要具有较强的口头表达、文字表达、观察思考、组织协调和解决实际问题等工作能力，最后还应具有与工作相适应的专业知识、职业素养和职业能力。

优化符合辅导员工作特点的考核评价制度具有十分重要的现实意义，科学完善的考评体系有利于輔导员队伍建设的良性健康发展。辅导员工作的考评工作不仅可以促进辅导员工作的自我总结和辅导员间的相互取长补短，同时也有利于辅导员自身认识到工作中存在的问题，有针对性的改进工作方法，提高工作效率。

（三）完善辅导员培养发展体系，健全辅导员流通机制

时代的发展对辅导员素质提出了新的要求，辅导员只有在工作中不断地加强学习、提高工作能力和工作水平，才能够适应新时代的需要。辅导员的培养发展体系要健全分层次、全覆盖的培训体系，积极开展实施考察交流、挂职锻炼、实践锻炼等多种形式和层次的培养和发展体系。努力建立科学、全面、完善的辅导员培养发展体系，积极为辅导员搭建科学研究的平台，为培养辅导员成为学生日常事务管理和思想政治教育工作的专门人才创造良好的环境。

辅导员队伍建设和发展需有有效整合高校自身资源和其他高校资源，建立资源共享平台并注重各项工作的交流沟通，不断创新辅导员队伍建设发展模式进行不断的探索和创新。

加强辅导员队伍建设和发展还要建立良性的发展机制，有效解决辅导员的出口问题。出口问题的有效解决是辅导员队伍稳定发展和辅导员队伍走向专家化、职业化道路的必然要求，使辅导员真正成为大学生思想政治教育、安全教育与危机应对、学风建设、就业指导与服务、心理健康教育、资助育人、网络育人等方面的专家。

新时期加强辅导员队伍建设发展研究工作，是落实“立德树人”根本任务，推进“三全育人”体系建设重要保障，也是充分发挥中国特色社会主义育人优势，全面提高高校人才培养能力，培养合格社会主义建设者和接班人，开创新时代高校思想政治教育工作新局面的必然要求。只有切实把握好辅导员队伍建设发展的关键环节，才能建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的队伍，才能实现辅导员队伍建设的新发展，使他们真正成为大学生健康成长成才的指导者和引路人。

参考文献

[1] 李辉.从“24号令”到“43号令”：高校辅导员队伍建设的进展与导向[J].高校辅导员学刊，2018年10月.

[2] 聂靖.“三全育人”视角下高校辅导员角色定位及履职路径[J].高校辅导员学刊，2018年2月.

[3] 商大恒.论高校辅导员角色定位的“三重维度”[J].集美大学学报，2018年1月.