以新发展理念为统领实现施工企业基层党建新局面

邹旭东

创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，不仅是增强发展动力、厚植发展优势、提高发展质量的行动指南，而且也是引领新形势下基层党建工作不断创新发展的核心理念。施工企业一线职工具有流动性强、文化水平普遍不高、精神文化生活匮乏等特点，进一步凸显了开展基层党建工作的重要性和必要性。但是在实际工作中，也存在企业对党建工作不重视、党建方式方法不新颖等问题，严重制约了党建工作成效。在这一背景下，探究如何以新发展理念引领基层党建新局面，就成为施工企业党员干部需要考虑的重点问题。

一、现阶段施工企业基层党建工作面临的挑战

1.思想上不够重视。面对激烈的行业竞争，很多施工企业的高层管理者，将工作重心放在了如何提高施工效率、如何建设精品工程、如何获取更多经济效益等方面，而对于基层党建工作则缺乏同等的重视。在没有企业领导重视和督促的情况下，一些党员干部也放松了对自己、对工作的要求，基层党建工作也就很难保质保量的开展下去。

2.工作方法上缺乏创新。部分党员干部习惯了沿用同一种方法开展基层党建工作，思想上不思进取，缺乏创新动力。党建工作无非是举办讲座、召开会议、组织学习，由于过于理论化，导致企业职工对党建活动反感、抵触。

3.党员队伍素质参差不齐。施工企业的党组织队伍中，存在明显的年龄结构失衡问题，富有工作激情和创新创造精神的年轻党员数量偏少，党员队伍的综合素质参差不齐，也难以为开创基层党建工作新局面提供动力支持。

二、施工企业创新基层党建工作的必要性

1.以党建为抓手，增强员工凝聚力。党建工作是联系企业管理层和职工队伍的纽带，通过创新党建工作，可以将党建活动作为契机，丰富员工精神生活，建立和谐党群关系，为今后党建工作开展创造良好条件。

2.关注员工成长，促进员工发展。基层党组织始终将为职工服务作为一切工作的出发点和落脚点。面对员工不断变化的利益诉求，只有坚持与时俱进、创新党建方式方法，才能迎合员工发展诉求，促进员工综合成长，为施工企业储备更多的人才。

3.提高决策科学性，增强企业核心竞争力。以党建工作为依托，深入一线职工群体中，才能了解当前企业职工队伍的精神状态，存在哪些亟待解决的问题，为企业管理层制定员工管理计划提供参考，这也是提高企业综合竞争力的一种有效途径。

三、以新发展理念指导施工企业基层党建新局面

1.注重工作创新，推动党建工作与时俱进。①思想观念要创新。基层党建工作要创新、要发展、要发挥实效，要求施工企业的党委成员，必须要树立与时俱进的发展理念，善于运用动态的、发展的思想，指导施工企业基层党建工作。施工企业作为一类劳动密集型企业，一线职工队伍庞大，党建工作面临较大压力。同时，由于一线职工文化水平较低、流动性较强，这些特点也更加决定了基层党建工作中，必须要始终坚持服务理念，从职工利益诉求出发，不断创新思想观念，以确保党建工作始终以服务员工诉求、促进员工发展为目的。②方式方法要创新。基层党建工作是否取得成效，评价权不在于企业的党员干部，也不在于企业的高层领导，而是施工企业广大的一线职工。这也就意味着党员干部在思考如何与时俱进开创党建工作新局面时，要主动转换角色、变换位置，尝试从一线职工的角度，分析当前党建工作还存在哪些问题、有哪些改进的地方。从而以此为参考，把握基层党建方式方法的创新方向。只有坚持这一工作原则，才能让创新后的党建工作，更加得到施工企业广大职工的认同，这也是提高党建工作成效的关键。③主题内容要创新。基层党建工作坚持以服务职工为核心原则，在党建工作主题确定、内容安排上，要充分考虑职工的思想状态、文化水平和兴趣爱好等。例如，以往施工企业党建工作偏重于理论，因为文化水平有限，实际工作中职工的接受度不高，久而久之也就不愿意繼续配合和参加党建活动了。因此，基层党建的创新，还要关注具体内容的创新，可以尝试开展一些基层职工喜闻乐见的活动，如才艺表演、红歌歌唱比赛等，这样既可以吸引职工积极参与，又达到了党建教育的目的。

2.坚持协调发展，为打开党建新局面奠定基础。①整合资源，提高效能。新形势下对基层党建工作提出了更高的要求，而施工企业基层职工队伍流动性较强、文化水平偏低的特点，也让基层党建工作的开展面临较大的挑战。为此，需要进一步整合党建资源，切实提高党建队伍实力，以应对不同形式、复杂挑战下的基层党建工作新要求、新局面。通过贯彻落实“大调研、大宣传、大培训”的工作机制，切实让施工企业的党委成员形成强烈的危机意识和责任意识，同时又能够积极学习、参加培训，不断提高基层党组织的工作能力，为指导基层党建工作打开新局面、实现新发展提供必要的指导。②相互促进，服务大局。基层党建工作的开展，一方面有赖于一支高素质的党员队伍，负责做好基层信息调研、组织党建活动的具体工作；另一方面也离不开企业高层领导的支持，为基层党建新局面的开展创造良好的环境、提供必要的支持。面对基层党建工作的新要求、新局面，要求施工企业的领导层和党组织要加强协调、沟通，共同为基层党建工作的创新、更好为企业职工服务而努力。这样一来，领导提供支持，党员负责落实，各自发挥自己的作用，同时又能够上下协调，基层党建工作才能实现创新发展。

3.净化政治生态，全面从严抓党建。①加强党员干部教育培训。就目前施工企业基层党建的开展情况来看，确实存在少部分党员干部缺乏服务意识，脱离基层职工的问题。还有的则是个人能力不能胜任新形势下党建工作需求。针对这些客观存在的问题，就要求企业党组织加强党员干部的培训工作。一方面要狠抓业务技能培训，通过进修、学习等途径，掌握新形势下基层党建工作开展的新方法、新理论；另一方面又要重视思想教育，要始终树立亲近群众、服务群众的理念，扎根于一线职工队伍中，这样才能找到基层党建的重点方向，杜绝个别党员干部因为责任意识淡薄而抹黑党员队伍的问题。②进一步完善党建工作制度。要坚持把纪律和规矩挺在前面，引导党员干部尊崇维护党章，学习贯彻党章，严守政治纪律和政治规矩；坚持高标准和守底线相结合，引导党员干部自觉遵守廉洁自律准则和党纪处分条例，探索实践党内监督执纪“四种形态”；开展警示教育，不断提升党员遵规守纪意识；引导党员干部切实增强“四个意识，”自觉做到“四个服从”，坚守党员干部的政治原则和行为准则。

4.树立开放理念，形成合力抓党建。①相互借鉴，共同提升。施工企业基层党建工作既有其个性特征，又存在一定的共性。特别是对于中小型的施工企业，本身就存在基层党建力量薄弱、党员队伍素质不高的问题，为了更好地响应新发展理念，开创基层党建新局面，要求施工企业要树立开放理念，不同施工企业的党组织，可以加强合作、相互借鉴，彼此分享在基层党建工作中取得的经验、遇到的问题，在交流探讨的基础上，共同寻找优化基层党建的方式方法，这样就实现了共同提升。②确保党务公开，鼓励职工参与。基层党建工作不应当是党委成员的“一言堂”，而是要秉持开放理念，鼓励企业一线职工广泛的参与进来，员工可以提出自己的意见和建议，为党建工作方法、主题内容的创新提供参考。只有更加关注职工诉求，才能让党建工作迎合职工喜好，让他们更加广泛的参与进来。此外，还要做好党务公开工作，让党建工作变得更加透明，接受广大职工的监督，真正建立一个职工信赖的基层党组织，这样也有助于营造和谐的党群关系，对于今后党建工作的开展也铺平了道路。

5.坚持成果共享，更好服务企业广大职工。①强化党员主体意识。要按照《党章》要求，充分发扬党内民主，保障党员各项权利，努力调动每一名党员参与党内活动和党的工作的积极性主动性。唯有如此，才能使党员主体意识不断得到强化，党员主体作用不断得到发挥。让党员干部能够自觉的以高涨的热情投入到基层党建工作中，既可以更好的服务职工，赢得职工的信赖，又在这一过程中实现了个人价值。②关注党员心理健康。在施工企业获得发展的同时，还要关注党员干部的成长发展。特别是一些年轻的党员干部，一方面由于缺乏丰富的党建工作经验，另一方面面对日益复杂和更高要求的党建工作，很容易产生自我怀疑，缺乏自信心、上进心，这无论是对党建工作开展还是个人成长发展都是极为不利的。因此，企业要坚持成果共享、共同发展的理念，关注党员干部的成长。除了要定期提供培训机会，提高党员干部业务能力外，还要关注他们的心理健康，通过舒缓工作压力，以饱满的精神继续投入到新的基层党建工作中。

（作者单位：中交一公局集团第八工程有限公司）