中小企业管理升级迫在眉睫

佘颖

近日，中办、国办印发《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，再一次为中小企业发展添薪旺火。指导意见提出，要营造良好发展环境，进一步放宽市场准入、主动服务中小企业和实行公平统一的市场监管制度。

党的十八大以来，随着“放管服”改革持续推进，我国营商环境改善取得了积极成效。目前，全国一体化在线政务服务平台建设取得了积极进展，“互联网+政务服务”深入实施，企业开办、用水用电报装、不动产登记等事项办理时间压缩50%以上。现在要开办企业，申请人不用跑十几个部门盖章，反复提交姓名、身份证、地址、联系方式等材料，只要在一个窗口提交一份材料，甚至在手机上就能操作完成；企业要申报什么奖项、扶持政策，以前需要企业自己提交各种材料，现在有关部门只要在后台向工商、税务等部门申请，就能看到企业是否符合条件。

对于合法合规经营的企业来说，相关改革举措为企业办事带来了巨大便利，但一些过去管理比较粗放的中小企业，此时还未跟上管理部门服务升级的节奏，自己反而“掉了链子”。比如，北京市市场监管部门近日公布了一批失信联合惩戒案例，这些企业的错误说起来都不大，造成的影响却不小——有一家公司因为没有专职会计，兼职会计在申报企业年报信息时，随便填写了公司的资产状况，被执法人员提醒后，公司负责人又太忙一直未作修改，结果因为“公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假”被列入经营异常名录，失去了一所学校的供货资格。此外，还有因为忘记企业年报而被列入经营异常名录的、不在企业注册地址开展经营活动且联系不上的，甚至随便找代办公司冒用他人身份信息充当公司高管的，这都是不少中小企业曾经干过的“小事”，如今都要受到相关惩戒。

在一张excel表格、一本小册子就能管理辖区企业的当下，部分企业相关操作仍不够规范，有些中小企业甚至认为“这没什么大不了的、差不多就得了、反正监管部门也管不过来”，结果往往会出岔子。可见，政府服务正在积极转向“互联网+”，监管方式日益透明高效，中小企业过去经营和管理企业的方式已行不通了，管理粗放難免会付出代价。

客观看待当前我国中小企业面临的各种问题，有的是产业转型升级过程中的阵痛，有的是政策环境不到位引起的不适应，有的却是企业自身管理缺陷形成的短板。政府部门可以为企业创造良好的营商环境、为企业转型升级提供技术创新支持，通过完善财税支持政策、金融支持政策，破解中小企业的融资难融资贵问题，但要认识到，政府和市场各自作用的发挥是有边界的，政府不可能直接上手帮企业搞经营管理。如果政府持续在市场准入、审批许可、招标投标、军民融合发展等方面打造公平竞争环境，但部分中小企业却自己管理不善、“失误”不断，失去一些参与竞争的资格和发展机会，又能怪谁呢？

打铁还需自身硬。中小企业必须意识到，企业管理转型升级与企业产品、服务转型升级同样重要。市场竞争一视同仁，要想与大企业同台竞技，参与市场竞争的中小企业必须加速在管理上补短板、练内功。