国有企业管理创新问题的思考

曾瑞琳

国有企业在我国经济体制中担任着不可或缺的重要角色，它的发展关乎整体国民经济的水平、速度。随着国有企业改革进程的不断深化，传统的管理模式已经阻碍了企业的快速发展，因此管理创新对企业的发展来说具有重要的意义。

一、国有企业管理创新的重要性

国有企业在长期的发展中，受国家干预过多，对市场机制的利用不足，发展动力缺失。随着经济全球化的不断深入和发展，国有企业要想在激烈的市场竞争中突现出来，首先就要改变原来陈旧的、粗放型的管理模式，管理创新就显得尤为重要。

1.国有企业总体上竞争力不强、经济效益不高，其主要原因就是企业管理比较薄弱。与发达国家企业相比，目前国有企业经济增长的全要素生产率的贡献率比发达国家的要低许多，管理水平的高低严重制约着国有企业的发展。

2.随着经济全球化时代的到来，国有企业面临着十分严峻的挑战。目前国有企业无论是经营观念、生产经营方式还是文化整合方面，都与市场经济的要求不适应，这就要求国有企业在新的市场环境和经济格局下尽自己最大的努力进行管理创新。

3.由于市场经济结构的不完整，导致国有企业在竞争中处于不利地位。提高国有企业的市场竞争力，最好的方法就是进行管理创新。

4.科技进步促进管理创新。当今社会是一个科学技术快速发展的社会，信息化时代的到来对企业的科学技术的要求也越来越高，而科学技术的进步又为管理的创新在带来一定压力的同时也促进了管理方式的创新。在科技快速发展的今天，要想提高企业的生产效率就必须要进行管理方式的创新。

二、国有企业管理创新的主要方式

国有企业实现管理创新的方式多种多样，结合目前国有企业的发展现状，主要有以下几方面。

1.科技创新。加强科技创新能力的建设，对于重点产业，应当透过整合内部研发机构与创新资源，建立国有企业研究院等科技创新平台，通过加强应用型技术分析，强化国企对行业战略性、前瞻性引领作用，从而提高国有企业整合创新资源与引领产业发展的实力。

2.业态领域创新。扩大业态创新力度，国有企业应当以利润率贡献高的主产业为核心，发展新业态。竞争性企业应不断朝着产业链上下游、价值链中高端给予发展。具备条件时应当建立产业投资基金，对一些具备创新性、战略性、前瞻性的产业项目进行投资。

3.产业升级方面的创新。国有企业要优质高效地完成重要任务，以主业发展关联产业，逐渐形成具备规模效应、关联度强、技术先进、特点鲜明的产业集群。通过提升产品附加值，完成资源价值效益的最大化。

4.商业模式创新。可以借助“互联网+”的发展态势，树立互联网思维，加快互联网向企业经营的各个领域渗透，完成信息化与工业化的有效结合。激励传统产业展现线下资源优势，不断运用互联网、大数据等信息技术，改变时空局限，积极发展境内外电子商务。

5.管理与机制创新。通过降本增效、弥补漏洞、防控风险，处理突出问题与薄弱环节，在企业管理的不同领域加速国有企业战略管理创新。

三、国有企业实现管理创新的途径

国有企业要发挥自身独特的优势，通过多种途径为管理创新提供基础保障，才能最终实现管理创新，提高企业的核心竞争力。

1.强化组织领导与统筹协调。企业作为创新驱动的责任主体，应当强化对执行创新驱动战略的组织领导，将思想统一化、目标明确化，进一步落实责任。将创新驱动与转型升级当成企业的核心，通過统筹规划、详细部署，构成具备目标、步骤、可操作的行动方案。

2.打造有利于执行创新驱动的氛围。依照创新政策所需，有效展现创新精神，提高创新意识，令创新变成企业追寻的价值。透过走出去、请进来的形式，强化创新知识与创新思想的培训，组建一支具备专业素质与职业操守的团队。尊重（下转第31页）（上接第19页）首创精神，企业应当大量进行技术攻关、岗位竞技、技能比拼、内部创业等，令创新精神变成所有员工的思想行为导向。

3.优化用人制度，培养创新团队。创建能够展现优秀人才，展现才能的选人用人制度。依照尊重知识、人才，激励创新的用人原则，以公平、公开、竞争、择优为条件，将工作成绩作为导向，勇于提拔对创新驱动工作具有突出成绩，对企业改革具有重大贡献的人才。将创新成效当成企业负责人审核与晋升的一个标准。

4.完善审核机制，加强激励导向。完善科研审核政策，建立企业创新驱动转型升级综合排名制度，主要依照研发投入、科研成果转化率、创新项目利润贡献率与年度创新发展工作进展等标准；完善科技成果、知识产权归属与利益分配制度，加强核心团队、主研发人的受益比率。

5.提高对创新项目的资金与政策扶持。创建创新项目贴息制度。每年在国有资本经营预算设定专项资金，对创新驱动与转型升级的大型项目与平台建设给予贴息扶持，有效激发企业的创新发展动能。

（作者单位：金堆城钼业集团有限公司）