全球变局与中国模式再讨论

[全球变局与中国模式再讨论·栏目导语]

本刊在2018年12月以“全球变局与中国模式再讨论”为封面专题，讨论了自2008年金融危机以来，以2018年中美贸易摩擦为标志，中国出口导向型经济所依赖的国际市场与世界贸易体系正在出現新变化。在这样的全球变局之下，中国的发展道路问题再次浮现出来。显然，对中国未来发展模式的讨论，将会是未来几年的核心议题。因为这一问题的现实性，我们在本期以“全球变局与中国模式再讨论”为题，增设一个新栏目，为后续讨论提供发表空间。

本期发表的是赵燕菁撰写的《是“土地金融”还是“土地财政”？——改革的增长逻辑与新时期的转型风险》。不同于多数学者以“土地财政”指称中国自1990年代土地与住房市场化改革的发展模式，作者认为，1990年代以来土地发挥的并不是财政功能，更多起到“融资平台”的作用，为中国的发展积累了大量廉价的资本，支撑了中国飞速的城市化进程。但是，伴随着中国城市从高速度的“资本型”增长转入“高质量”的“现金流型的”增长模式，以“土地”为融资平台的土地金融模式必须转变为以增加现金流为目的的“土地财政”模式。而转型的关键，则是要寻找到城市发展的新动力，推动中国未来经济可持续增长。