艺术类院校贫困生资助体系的现状浅析

丁丹丹

摘 要：高等教育不断发展背景下，国家艺术院校逐渐扩大是招生规模。但是，艺术院校学习费用高，学习开销大，一些家庭经济上无法支撑，导致艺术院校存在一定的貧困生群体，且该群体有扩大趋势。文章从当下艺术类院校贫困生资助体系深入分析，结合实际情况，对资助工作中存在的问题详细分析，针对问题提出对应解决出措施，旨在为完善艺术类院校贫困生资助体系，促进教育事业持续发展奠定基础。

关键词：艺术类院校;贫困生;资助;体系;费用

时代不断发展背景下，艺术院校贫困生资助问题逐渐突出，应及时解决该问题，以促进教育公平，实现社会公平[1]。艺术类高等教育中，艺术类学生学习周期长，教育成本高、回报慢等问题，给艺术生学习带来严重负担：艺术类学生的学费是其他普通大学生学费的2—3倍，如此高昂的学费及教育投入令贫困生苦于负担，国家助学贷款数额8000元/年可以解决普通高校的学费，却解决不了艺术类学生学费的一半，且后期学业花费金额较大。因此，为使贫困学生能够实现自己的梦想，为了使我国的的艺术能有更加丰硕的成果呈现出来，迫切希望能够完善艺术类贫困生资助体系，找到解决艺术类贫困生求学难得办法。

一、健全艺术类贫困生资助体系的意义

对艺术类贫困生资助体系分析，通过完善资助体系，使艺术类贫困生能够上得起大学，接受教育，既是艺术类高等教育事业发展的需要，也是贯彻习近平总书记在第32个教师节重要讲话精神，贯彻习近平总书记给中央美术学院回信精神，凸显美育价值，引导艺术追求与国家、民族、人民的命运紧密联系在一起，发挥美育功能，传承“尽精微，致广大”的美育精神[2]。

其次，我国不少资助贫困学生的政策，如：奖学金、学费减免、助学贷款、勤工俭学等等，然而没有针对艺术类困难生的资助倾向，普遍性的方法确难以充分解决他们的困难。本文通过对目前艺术类贫困生资助体系的分析，针对薄弱部分提出建议，为完善艺术类贫困生资助体系提供一些帮助。

再次，可以帮助艺术类贫困生实现他们艺术梦想，充分发挥他们的艺术才能为社会做贡献。

二、艺术类院校家庭经济困难学生资助体系现状

当下资助系统中，主要通过“奖、勤、贷、补、减、助”形成多元化资助体系，以此对学生就学实现科学资助。资助体系由基础建设、过程管理及工作成效组成，其中，基础建设约为10%，过程管理为53%，工作成效为37%[3]。通过对比不同体系组成比例，可以得到：过程管理占比比例最大。以某省2017年资助为例，政府资助金额达到45.23亿元，资助达到240.45万人次，政府资助艺术类院校的方式有：奖学金、励志奖学金、国家助学金、社会捐赠资助、义务兵资助等。

三、艺术类院校贫困生受资助内容

分析艺术类院校贫困生受资助内容，以全面了解我国艺术类院校贫困生资助体系的历史与现状为基础，借鉴国内外贫困资助中较为成熟的理念与模式，了解贫困生资助政策的现状，并对资助的成效进行深入分析，探究制度层面的漏洞，学生对待政策的反映、资助机构设置事都打到合理资源配置等，找到出艺术类庨这一类比较特殊的院校在实施自主政策的过程中存在的特有问题。

（一）国家政府资助

国家对学生资助主要为励志奖学金、国家助学金、国家生源地信用贷款及国家校园地信用贷款。其中，励志奖学金约为5000/人，助学金约为3500/人（按照贫困程度不同，可分为二、三档），生源地及校园地贷款约为8000/人。其中，国家奖学金人数比例最少。国家奖学金比例较少，自身不纳入受助范围，包含市级帮困助学金内容。

（二）社会捐赠补助

社会捐赠是社会人士或自然团体处于爱心，自愿向艺术类院校捐赠财产的一种表现，艺术列院校社会捐赠主要体现在企业单位、个人及社会集体设置的奖学金[4]。一些校友对自身母校进行回赠，为艺术类院校贫困学生提供助学基金，并引导鼓励社会各界向艺术类院校积极捐赠，拓宽艺术类院校筹资渠道，从而为更多的学生提供学习机会。此外，政府对艺术列院校设置捐赠收入奖励补助，鼓励社会向艺术类院校提供资助。

（三）学校自筹

学校自筹是学校对学生的一项资助工作，艺术类院校制定了一系列针对学生的资助制度。其中，包含设置“勤工俭学”岗位，设置学费减免、奖学金、助学金、绿色通道、生活补助等多项资助内容。

四、艺术类院校贫困生资助工作中存在的问题

（一）贫困生界定上存在的问题

在贫困生界定上，对贫困标准认定存在一定问题，艺术类院校贫困生认定需学生生源地民政部门出具相关证明。一些家长为获取贫困补助资格，恶意到民政局盖章，占用贫困生资格，导致真正贫困的学生得不到贫困资助[5]。此外，一些贫困学生受自卑心理影响，不愿意去申请贫困证明，在艺术学习中未收到相关资助。该现象导致一些虚假贫困生“谎报”、“虚报”，恶性事件持续发生。

（二）生源地信贷管理中存在的问题

生源地信用助学贷款是国家助学贷款发放的重要组成内容，由国家银行发放，资助管理中心落实管理。生源地信用助学贷款可完善艺术类院校资助体系，帮助经济论难学生合理完成学业，更好学习。国家制定以父母为借款人的生源地信用助学贷款制度内容，但实际执行中，学生毕业后忽视贷款政策，未落实信用助学贷款，学生缺乏诚信意识，未按时还清本金及利息，毕业后未和学校加强沟通，艺术类院校学生没有和生源地管理中心建立联系，贷款缴纳难度较大。

（三）缺乏监督制度

艺术类院校贫困生资助体系中，受资助对象、资金使用、资金流通等调整缺乏科学监督，一些资金资助效果和原设想存在出入，受资助贫困生权利及义务存在明显差异，导致一些学生钻漏洞，获取资助之后并没有履行对应义务。实际监督工作落实中，贫困生来自全国各地，对各项贫困生信息收集、核实工作难度大，常以公示方式替代核实，导致学生对细节部分不了解，监督制度未落实，学生对贫困生补助制度有一定误解。

（四）资助教师队伍不合理

资助教师队伍整体质量不高。一些专职资助教师缺乏专业资格證书，资助工作开展难度大。艺术类院校资助具有政策性特点，学校需组织专业性教师资助队伍，配置专业人员，熟悉资助具体政策内容，以贫困生为中心，为贫困生提供利索能及的帮助。

五、当下艺术类院校贫困生资助工作的相关建议

（一）制定并完善贫困生认定评价指标体系

当下，艺术类院校贫困生界定主要通过消费、低保、直接界定方式，但是该方式受地区、经济等多方面因素影响，具有一定片面性。因此，提出以学生开学时携带的贫困证明及家庭经济困难调查表，结合当地村党委组织证明，科学界定贫困生范畴。采用该方式的可直观获取数据内容。此外，考虑到贫困生所处地区经济发展情况不同，应酌情分析学生家庭成员、家庭人均收入、资助额度、项目等多方面因素，确定贫困生认定群众，听取专家、教师及家长代表建议，获取合理数据，对贫困生认定评价指标体系深度完善。

（二）强化贷款后约束管理

应完善艺术列院校贫困生个人信用体系，贷款后，对贷款学生毕业工作、生活信息分析。当下，贷款毕业生应在毕业前就确认自身贷款信息，对不符合的个人信息及时修改并完善。此外，管理部门应提示学生，毕业后及时归还利息及本金。艺术类院校在落实贷款监督管理中，可从国家银行获取年度贷款信息，和毕业生实际信息核对、确认，要求贷款学生完成网上信息确认，并签字盖章后离校，起到对贷款学生的监督约束作用。艺术来院校可在毕业生离校前，开展“感恩主题”教育，积极宣传按时还贷，对违约后果展示给学生。辅导员可建立毕业班QQ交流群，对未及时还款学生催促还款，国家管理部门可设置多种还款通道，可通过毕业生和借款人共同还款方式，保证贫困生可按时归还贷款。对贫困生不能按时归还贷款的现象，需和学生家长、监护人取得联系，警示贷款贫困生及时还款，提高其信用意识。

（三）强化监督管理

艺术类院校对资助贫困生后期监督不足，资助金额发放到贫困生手中后，对贫困生后期资金监督力度不足，就导致一些“奢侈”现象出现。因此，针对此现象，需完善贫困生资助体系监督管理机制，以学院、系、年级、班级为中心，建立监督小组，对资助贫困生获取资助后后续资金使用科学监督，让贫困生接受资助后，将资金用到自身学习上去，提高思想觉悟，体现人文关怀，对贫困生发展进行合理引导。

（四）完善资助教师队伍

贫困生资助管理队伍中，需注重提高资助管理队伍整体素质，形成高效队伍，提高艺术类院校贫困生补助制度落实程度。当下，艺术类院校资助教师不仅需承担资助工作，还需对学生进行合理管理。艺术类院校可在资金、服务上给予资助教师更多资金支持，给予其较多福利政策，引入竞争机制，提高资助教师工作积极性。此外，需加强管理队伍思想意识，发挥资助管理最大化价值，完善贫困生资助事业，体现出人文价值。

六、结束语

综上所述，对艺术类院校贫困生资助体系的现状分析，需了解健全艺术类贫困生资助体系的意义，进而艺术类院校家庭经济困难学生资助内容：国家政府资助;社会捐赠补助;学校自筹。从生源地信贷管理、贫困生界定、监督制度、资助教师队伍方面分析艺术类院校贫困生资助工作中存在的问题，针对问题提出优化建议：制定并完善贫困生认定评价指标体系;强化贷款后约束管理;强化监督管理;完善资助教师队伍。通过多种措施完善艺术类院校贫困生资助体系。

参考文献：

[1]刘璇. 对高校困难生现状的分析及资助体系的思考研究[J]. 经营管理者， 2017（24）：255.

[2]虞亚平. 高校贫困生学习现状调查与资助政策分析[J]. 中国成人教育， 2018， No.438（5）：68-70.

[3]张羽， 蒋薇薇. 理工类院校贫困生资助工作探讨——以江苏科技大学为例[J]. 西部素质教育， 2018（2）：92-94.

[4]沈莉莉. 高校贫困生资助工作绩效管理体系构建的思考[J]. 行政事业资产与财务， 2017（13）：24-25.

[5]杨艳. 国家资助体系下高职院校开展受助贫困生感恩教育探究[J]. 广西教育， 2017（47）：35-36.