网络直播热潮下未成年人直播的法律问题研究

何冬平，李宇

摘 要：网络直播内容丰富、娱乐性强，满足了互联网时代众多群体的心理需求，近年来发展迅速，造就了一大批“网红”，其中包括许多未成年人。但网络直播乱象不止，未成年人参与网络直播不仅使自己成为了直播有害信息的受害者，很多做网络主播和视频主播的未成年人更成为有害信息的传播者，给广大同龄粉丝带来不利影响。未成年人从事网络直播活动，产生了许多新的同样值得社会予以关注的法律问题。

关键词：网络直播;未成年人;直播平台

所谓网络直播，国家互联网信息办公室对其的定义是：“基于互联网，以视频、音频、图文等形式向公众持续发布实时信息的活动”。伴随着互联网的飞速发展和信息技术的不断进步，内容丰富、娱乐性极强的网络直播近年来越发吃香，一方面，各种直播平台如同雨后春笋一般不断崛起，另一方面，只需要一张身份证，几乎人人都能在这些直播平台上注册账户成为其用户乃至网络主播。全民直播时代不仅仅带来了网络经济和流媒体直播经济的繁荣，还有网络直播中的种种乱象和各种违法问题。当网络直播刚刚进入公众视野时，由于其内容与色情、暴力、赌博和其他违法问题有关，因此受到了社会的热烈讨论。现在，在集中整改下，这些内容基本上已经从网络平台上消失了。然而，网络直播对未成年人群体的负面影响并没有消失，因为在网络直播的热潮下，未成年人不仅是这些有害信息的受害者，许多作为网络主播和视频主播的未成年人已经成为有害信息的传播者，给同龄的粉丝带来了负面影响。未成年人从事网络直播活动，产生了许多新的同样值得社会予以关注的法律问题。

一、未成年人使用网络直播存在的主要问题

与成年人相比，未成年人的世界观、人生观和价值观仍处于相对单纯的成长阶段。由于缺乏相应的人生经验和社会阅历，未成年人更容易受到丰富多样的网络直播的诱惑。他们沉迷于网上直播，甚至以主播为榜样，梦想着自己也能成为“网红”，轻轻松松大红大紫乃至月入过万。据相关统计，中国11至16岁的网络主播占总数的12%，这并不是一个很大的比例。然而，值得注意的是，截至2018年6月，中国使用直播的用户数量已经达到4.25亿。结合直播用户的基本数量，未成年人直播用户的数量相当可观。这样看来，如何在网络直播服务中保护未成年人的合法权益，如何确保未成年人享受健康有益的网络直播服务，是一个值得全社会关注的问题。未成年人使用网络直播的问题主要集中于以下两个方面：

（一）未成年人易受直播影响，做出极端行为

自网络直播进入公众视野以来，关于“未成年人巨额打赏主播”的报道可谓是屡见不鲜。未成年人在监护人不知情的情况下花费数千甚至数万元“打赏”网络主播，仅仅2017年下半年相关的新闻报道就有6起。2017年10月，一名14岁的男孩将父母辛苦积攒的16.6万元先后打赏给了触手直播上的一位女主播。因为来自观众的“打赏”是网络主播的重要收入来源之一。为了维持这一收入，主播们往往会在直播过程中对出手阔绰的观众主动夸奖、感謝。在主播有意的引导和出于对虚荣心的满足之下，许多未成年人选择偷偷盗用父母的存款乃至“救命钱”来打赏主播，以此来获得主播的赞扬或关注，来满足自己的虚荣心。

自2016年以来，各大资本纷纷选择对网络直播市场进行投资。网络直播行业迅速崛起。网络直播已经成为互联网上最重要的社交渠道之一。与其他行业相比，网络直播行业的进入门槛要低得多。大多数平台在签约主播时只关注直播流量和收入的多少。并不重视主播的文化水平、个人经历和道德品质。每个人都可以成为主播，导致不同直播平台上的主播质量参差不齐。而直播间的播出内容又完全由主播个人决定，因此存在很多主播为了提高自身知名度而直播违法行为的现象。须知，未成年人缺乏辨别能力，在观看直播时极易受到主播言行的影响，这种影响同样不能低估。2017年12月，卢本伟，一个直播平台上拥有千万粉丝的“斗鱼”主播，在一次线下聚会中，煽动粉丝们辱骂那些质疑他的人。从互联网上曝光的视频中可以发现，许多参加这次活动的粉丝都是青少年，造成的社会影响极其恶劣。

（二）未成年人成为有害信息的传播者

直播平台前置准入条件的过分宽松，使得很多未成年人轻轻松松就可以注册成为网络主播，在直播平台上展示自我，追求属于自己的网红梦。但必须注意的是，未成年主播们的直播内容，却往往会触及到道德乃至法律的底线。在未成年主播的直播内容中，一些人穿着另类，演唱自创或者网上的“喊麦”歌曲;一些人大打“忧郁牌”，在镜头前谈论情感创伤、阴郁的生活、吸烟和饮酒……在各种直播平台上，这种类型的直播吸引了大量粉丝，许多网络主播和视频主播的未成年主播成为有害信息的传播者，给大多数同龄粉丝带来了负面影响。还必须予以重视的是，经过集中整改，目前色情、暴力等非法内容已经基本从网络直播和视频平台上消失。但是，在一些平台上，仍然有很多视频在打“擦边球”。视频中的大多数主播都是14至18岁的未成年女孩。她们的穿着打扮清纯可爱，现场直播的内容也大多是关于年轻女孩的日常生活，如自拍、打游戏、和唱歌等，但是却在刻意地卖弄和自身年龄不相符的性感挑逗，以此来向粉丝们索要礼物打赏。更让人难以置信的是，一些有违社会公序良俗甚至有违法律底线的行为，被一些未成年人公然在直播平台上大肆宣扬以吸粉，据媒体报道，诸如低龄恋爱、未婚怀孕和生子等未成年禁忌在很多直播和视频平台上被公开直播，造就了一批“未成年妈妈”网红。且参与者数量之多，年龄之低，都远远超出了人们的想象。三观不正的网络直播不仅会对未成年粉丝们造成严重的负面影响，同样也会让未成年主播们自身受到极大危害。自2016年起，河北邢台一群未成年人在直播平台上打出“演戏”的噱头，直播假装结伙打架、团伙火拼。慢慢一发不可收拾，招兵买马，拉帮结伙，假戏真做演变成了现实中的打砸抢违法犯罪。最终，这群未成年主播被法院以故意伤害、寻衅滋事等罪名依法判刑。

二、保护未成年人网络直播的相关建议

和互联网一样，网络直播同样是一把双刃剑。禁止未成年人接触网络直播并不是处理这个问题的最佳方式。作为一种社交方式，网络直播的好坏完全取决于人们如何使用和管理它。与其一心在网络直播和未成年人之间筑起“防护墙”，因噎废食，不如想办法让网络直播在未成年人的健康成长和文化娱乐中发挥它应有的积极作用。

第一，加强平台的实名认证访问控制。未成年人有权观看直播，同样有权进行直播，法律应当允许未成年人进入直播平台，但要对他们进行实名认证和分类控制。尽管《互联网直播服务管理条例》第12条对实名认证做出了相关规定，但在现实生活中，对于未成年人进入直播平台进行直播并没有真正落实这些相关规定。以斗鱼平台为例，未成年人想要进行直播注册，必须经过地方法律和监护人同意。然而，在斗鱼平台的实际注册流程中，未成年人只要上传一张其他成年人的身份证便可以通过认证，从这一点上看，认证程序形同虚设。因此，有必要进一步确保未成年人在注册主播是确实在监护人在场的情况下注册，例如上传与监护人的照片、身份照片等。不仅如此，平台还应当对直播信息采取分类管理等措施，来替未成年人创造一个清洁的直播环节。

第二，加强对直播内容的监管。一方面，对于未成年主播的直播内容进行监督与规制，坚决禁止未成年人直播与其年龄阶段不相宜的题材内容。另一方面，对于直播平台上的直播节目应当采用分级制度进行管理，以明确哪些直播视频不能向未成年人开放。同时，地方政府、直播平台和个人用户应当携手监督，利用网络监控识别等技术对直播内容加以管控。

第三，加大对直播违法行为的处罚力度。在完善现有互联网直播出版商信用评级管理系统、黑名单管理系统和黑名单通知系统的基础上，实施警告、暂停出版和账户关闭等处置措施，制定行业公约，建立和完善行业信用评估系统和服务评估系统，加大处罚力度。进一步扩大黑名单监管系统、行业信用评估系统和服务评估系统的适用主体、范围和内容，以增强其对违法主体的威慑力。

此外，国家完善立法，部门加强宣传教育工作，家长进行良性引导，等方式也至关重要。净化网络直播环境，需要集全社会之力，源头治理、过程控制、末端矫正三方面都要做好监管工作。

三、结语

在网络直播的热潮下，未成年网络直播已成为一种普遍现象。未成年人作为一个庞大但非常特殊的群体，需要社会的特别关注。尽管大多数直播平台目前拒绝未成年人注册成为网络主播，但笔者认为，无论是现实生活的发展趋势，还是从法律对个人权利的保护，社会应该对未成年人参与网络直播持更加宽容的态度。虽然在实践和立法中，我们还需要进一步研究如何激励直播平台使其发挥更多的积极作用，但是，我们不能因噎废食，而是应该根据实际需要，探索如何在在直播中保护好未成年人这一群体，如何利用网络直播促进未成年人的健康成长。

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