党建带关建：关工文章里的大学问

姜丽娜

赤峰市关工委常务副主任陈宏向阿鲁科尔沁旗少年邮局的青少年寄信

内蒙古自治区赤峰市各地关工委经过几年的党建带关建探索实践，基层组织不断拓展，五老队伍愈加强大，关爱活力明显提升，变得更加有底气、更加有人气、更加有生气、更加有锐气。

强底气：依靠党委、政府领导

紧紧依靠党委、政府的领导，是党建带关建的根本保证。赤峰各地关工委主动向党政主要领导、分管领导请示汇报工作，积极为党委、政府中心工作点赞喝彩，为青少年成长成才出谋划策，赢得了党委、政府的重视。关心下一代工作被纳入各级党委、政府工作议事日程，纳入党建工作目标管理考核体系，纳入精神文明建设总体规划，统一规划部署，统一督导检查，统一总结评比，统一表彰奖励。全市关心下一代工作底气足了，士气更强。

松山区各级党组织负责人是本地区、本系统、本单位党建带关建第一责任人。各级关工委开展工作经费列入同级财政预算，并逐年有所增加。林西县把关工委工作经费纳入财政预算，同时，全县关心下一代工作在“乡镇（街道）党政班子综合指标考核”经济社会发展考核指标中占10分，在“县直单位科级领导班子考核目标任务分解和监控评价”中把22个单位的关心下一代工作列入年度工作考核。敖汉旗明确，党建带关工委建设总的目标要求是力争用3年时间使基层关工委达到“七有”，即有健全的机构、有稳定的队伍、有固定的阵地、有规范的档案、有配套的制度、有保障的经费、有经常的活动。

党建带关建使全市关工委基层组织建设和五老队伍建设得到了明显加强。截至目前，全市有2444个基层关工委达到了“五好”标准，登记在册五老志愿者5万多名。

聚人气：争取各部门支持配合

各部门的支持配合，是党建带关建的重要基础。关心教育下一代是一项系统工程，是全党和全社会的共同责任。找准位置是依托党建带关建做好关心下一代工作的关键所在。

全市各级关工委致力于找准开展工作的切入点和着力点。一方面建立部门联动协调机制，形成关爱工作大平台，做到五老队伍建设与党员队伍建设相衔接，青少年思想教育工作同党的思想政治工作相衔接，老少两代人活动场所、学教阵地建设与基层党组织活动阵地相衔接，“五好”关工委创先争优活动与党建目标管理体系相衔接。一方面建立关心下一代工作联席会议制度，明确相关部门的工作职责，对关心下一代工作的重大事项进行统一部署、统一协调、统一行动。本着“密切联系、主动参与、协调配合、资源共享”的原则，加强与教育、妇联、司法、民政等部门的沟通联系，既明确主体主业，又分工协作，构建各部门齐抓共管的关心下一代工作格局。

喀喇沁旗协调旗关工委全部成员单位开展“十万大手拉小手”教育关爱活动，把关心下一代主要工作分成十个项目，分别确定牵头单位和责任单位。其中，由旗关工委、红十字会、民政局等13个部门发起的“博爱·助学·圆梦”系列行动累计筹集善款506万元，资助贫困大学生3041人。松山区协调有关部门和单位，先后筹建了玉龙街道党史国史教育基地、松山四中法治教育基地、当铺地村革命传统教育基地、柴胡栏子烈士陵园革命战争史教育基地、职教中心国防教育基地五个青少年教育基地。

创生气：丰富青少年关爱教育活动

丰富多彩的青少年教育关爱活动，是党建带关建的持久生命力。各地关工委以开展青少年各项关爱教育活动为重点，创造条件、创新载体、搭建平台，着力推进青少年社会主义核心价值观教育，合力关心关注青少年特别是青少年弱势群体，营造青少年健康成长良好环境，不断提高关心下一代工作的生机和活力。

各地关工委利用本地资源、突出民族特色、贴近青少年生活和实际，设计内容多样、形式灵活的青少年主题教育活动。喀喇沁旗牛家营子初级中学被旗文明委命名为“雷锋中学”。巴林右旗通过开展“传承红色基因，争做时代新人”暨“关爱成长·青春童行”城市体验活动，帮助贫困青少年增长知识、开阔视野、立志图强。翁牛特旗乌兰牧骑深入牧区学校，教育青少年传承红色基因、发扬光荣传统。

各地关工委还对留守儿童和困难青少年实施精准关爱，助力脱贫攻坚战。一是救助青少年长效机制逐步建立。克什克腾旗建立“青少年助学基金会”，筹集资金100万元，每年拿出20万元资助贫困学生。二是留守儿童关爱制度更加健全。全市共建立留守儿童之家253个，“四点半学校”229个，青少年家庭辅导站、校外辅导站271个。三是五老关爱帮扶工程有序开展、初见成效。敖汉旗开办青年创业沙龙，巴林右旗实施扶困助学“百·千”关爱工程，宁城县举行“团聚青春力量·助力脱贫攻坚”万人签名活动。

增锐气：充分发挥五老优势

充分发挥好广大五老的独特优势，是党建带关建的重要保障。建设一支素质较高、结构合理、覆盖面广、有所作为的五老队伍，发挥他们在政治宣传、革命传统教育、弱势青少年帮扶、网吧义务监督等方面的作用，调动好、发挥好、保护好广大五老的积极性、主动性、创造性是关心下一代事业蓬勃发展的力量源泉。

各地关工委坚持进出有序的原则，建立五老队伍常态更替机制，采取组织发动、典型推动、骨干带动、表彰促动等多种方式，动员吸纳更多老同志参与关心下一代工作。按照组织部门牵头、关工委负责、部门配合、分级培训的原则，通过以会代训、现场观摩、研讨交流等方式，加强五老志愿者的政治、业务培训。注重弘扬“五老精神”，传播五老典型，对做出突出成绩的五老给予适当的精神或物质奖励，增强五老的荣誉感和归属感。几年来，全市涌现出了王学贤、宋林、杨占岭、赵孟祥等一批先进五老典型，他们兢兢业业、脚踏实地、默默奉献、不求回报，成为党建带关建中一道亮丽的风景线。