聚焦全国两会：代表、委员共商治水大计

水利部部长鄂竟平：防汛不能掉以轻心 下决心解决农村人口饮水难问题

3月12日，十三届全国人大二次会议在北京人民大会堂举行第三次全体会议，水利部部长鄂竟平在“部长通道”接受采访。鄂竟平表示，今年气象水文年景总体偏差。夏天降雨南多北少，极端天气事件有可能偏多，水旱灾害偏重。长江今年有可能发较大的洪水，特别是中下游。因此，今年防汛更不能掉以轻心，要更加兢兢业业、如履薄冰。我们要超前备汛，宁可十防九空，绝不一次放松。水利部将按照习近平总书记“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾理念，按照新的职能，突出强化三个方面的工作：第一，突出强化洪水的预测预报和预警工作。努力延长预报期，提高预报精度。第二，突出抓好水利工程的运行管理和优化调度。靠国家98000多座水库、98个国家级蓄滞洪区和30多万公里堤防，抗御洪水，减少灾害損失。第三，突出做好与应急管理部等部门的协调协作，统一步伐、合力抗洪。尽最大的努力实现江河安澜、人民安宁。

鄂竟平介绍，目前我国已经建立起比较完整的农村供水体系，可以服务9.4亿农村人口，自来水普及率已经达到81%，基本上实现了农村全覆盖，成就显著。但是随着经济社会的发展，这几年也出现了一些新的问题，如农村供水水源地的来水不断减少、供水保障率下降以及水污染等问题。

对于存在的问题，鄂竟平表示，水利部要重点做四件事。第一，按照国务院部署，中央地方财政都出钱，并且吸引社会资本，抓紧提升改造现有供水工程设施，以提高农村供水工程的保证率和水源地的供水保证率。第二，联合生态环境部，对农村水源地开展整治和保护。第三，强化工程的运行管理，要健全管理机构，规范管理制度，落实运行经费。第四，要压实责任制。按照省区负总责、市县抓落实的基本原则，压实地方政府的主体责任、水利部门的监督责任和运行管理单位的管护责任。为了压实这个责任，今年水利部要开展大规模暗访，至少要暗访3000个村庄。同时开通举报通道，以实现强力监管和问责。

全国政协委员、河北省政协副主席边发吉：保护好华北平原生态“晴雨表”

建议设立统筹京冀晋白洋淀上游河道治理、水资源管理、水环境改善、水生态修复一体化的领导机构，以河湖长制为依托，强化流域跨行政区党政联合工作机制和部门联动机制，加强各领域政策措施之间的统筹协调和综合配套，各级各地相关部门定期会商、信息沟通共享，针对水量与水质问题，实现流域内外补水结合、地表水与地下水齐抓，生产生活生态需水系统化统筹。另外，创新白洋淀上游河道生态治理机制，建立水资源统一调配制度，改进上游水库调度运用机制，从防洪、灌溉蓄水为主调整为生产生活生态安全并重，加强全流域生态需求风险统筹管理，注重制度推进、区域管理、规划实施上的衔接。

全国人大代表、江苏省水利厅厅长陈杰：

水污染防治要精准发力

江苏省高度重视水污染防治，省委书记娄勤俭、省长吴政隆担任省级总河长，省级河湖长带头巡河，推动全省水环境状况持续改善。水污染防治的目标任务已经明确，下一步就是要在精准治污上发力。充分发挥河湖长作用，围绕打赢碧水保卫战，一手抓水污染防治，一手抓河湖水域岸线整治;找准水污染成因，把减氮降磷作为主攻方向;把准水污染对策，把绿色发展作为水污染治理的根本，推进产业结构优化升级，推动生活方式和消费模式向绿色低碳转变。

全国人大代表、河南省水利厅厅长孙运锋：

整体谋划  统筹推进黄河生态建设

水少、沙多、水沙关系不平衡是黄河的基本特征，黄河生态建设面临水资源供需矛盾尖锐、水沙调控体系不完善、下游滩区防洪保安与经济社会发展矛盾突出、生态保护和治理修复任务艰巨等困难和问题。治黄需要国家层面加强顶层设计、整体谋划、上下游统筹。对河南而言，力争今年开工建设小浪底南北岸灌区、赵口引黄二期、西霞院输水及灌区工程、黄河下游贯孟堤扩建工程和引黄调蓄工程，推进滩区调蓄工程建设，实施黄河及黄河故道生态廊道建设，全面缓解黄河水资源供需矛盾，改善黄河水沙调控体系，提高滩区防洪保安标准。

全国政协委员、水利部长江委总工程师仲志余：把修复长江生态环境摆在压倒性位置

习近平总书记的讲话体现了他在生态文明建设方面的重要思想，具有很强的延续性。对于我们水利行业来说，就是要继续学习贯彻总书记治水重要讲话精神，领会“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的十六字治水方针。在当前长江经济带的发展上，要以水为载体做好水资源保护、水生态修复和水环境治理，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。

全国政协委员、水利部水利水电规划设计总院副院长李原园：久久为功 不断推进生态文明建设

习近平总书记在内蒙古代表团强调的关于加强生态文明建设战略定力的意见非常重要。针对内蒙古这样一个地跨西北、华北、东北，水资源紧缺、生态脆弱的地区，提出了坚持生态优先、绿色发展的总要求，有很强的针对性，同时具有很强的指导性，对于保障生态脆弱地区生态环境和可持续发展具有重要意义，对于全国生态文明建设具有重要意义。总书记提出要保持加强生态文明建设的战略定力，就是要始终坚持把生态优先放在战略位置。我国不少地区新老水问题多发频发，生态脆弱，对人的经济社会开发活动非常敏感。我们必须将人类活动控制在环境承载力范围内，坚持不断地调整人的行为、纠正人的错误行为，久久为功，不断推进生态文明建设，促进经济社会的可持续发展。

全国政协委员、水利部松辽委副总工程师李和跃：配置调度好流域水资源 保护好呼伦湖周边环境

习近平总书记在内蒙古代表团参加审议时着重讲了生态环境保护，还提到要抓好内蒙古呼伦湖、乌梁素海等湖泊的生态综合治理，这与我们水利工作的关系非常密切。呼伦湖位于松辽流域，由于自然气候变化及周边人为活动的影响，其水生态水环境亟须治理，为此需要配置调度好海拉尔河流域的水资源，保护好呼伦湖周边环境，以此落实总书记的指示。同时，内蒙古西辽河的水资源短缺、断流问题也不能回避，需要不断平衡经济发展与生态保护之间的关系，让流域有限的水资源向生态倾斜。

全国人大代表、天津市水务局副总工程师周潮洪：建议实施生态补偿机制

通武廊地区是京津冀三地的交界处，目前水污染比较严重，个别企业存在偷排污水的情况，上游水受到污染流到天津，也导致天津水污染。希望在通武廊地区建立水污染、水环境联防联控机制，统一标准，实现信息共享，共同治理突发水污染事件。另外，建议实施生态补偿机制，如果上游水合格，下游给上游补偿，如果上游水污染，上游给下游补偿，上下游协作共同治理。此外，建议成立京津冀水污染协同治理基金，用于三地水污染治理以及突发事件的处理。