江西省2006～2015年节能减排成效分析

刘 妍

(江西师范大学，江西 南昌 330022)

1 引言

长期以来，我国能源消费结构性矛盾十分突出，在我国“多煤、少油、少气”的资源约束条件下，煤炭在我国能源生产和消费中长期处于主体地位。2015年，煤炭占我国一次性能源消费比重接近2/3，远高于发达国家甚至许多发展中国家水平。煤炭消费总量巨大、开采方式粗放、利用效率低下，煤炭在支撑我国经济的同时，也给我国带来了严重的生态环境问题。

2013年以来，我国煤炭消费总量连续三年出现下降，一是随着经济发展进入“新常态”，经济增速和高耗煤产业发展放缓；二是我国节能行业不断推进，能源利用效率提高。“十二五”期间我国单位国内生产总值消耗同比下降近20%，主要污染物如氨氮、氮氧化物、二氧化硫排放总量分别减少13%、18.6%和18%，超预期完成我国节能减排目标，为调整经济结构、改善生态环境、应对全球气候变化做出了显著的贡献。“十二五”至“十三五”，江西省GDP增速一直位于全国前列。在经济快速发展的同时，也消耗了大量的能源,而且,在江西省的能源消费结构中，呈现以煤为主的消费结构，重要的是江西省煤炭产量的增长速度已经远远跟不上能源消费的增长速度。节能减排、积极应对气候变化既是我国对世界的承诺，也是转变经济发展方式，维护生态环境，使经济发展趋于“新常态”的内在需求。本文通过分析江西省十二五至十三五期间(2006～2015)节能减排成效，为江西省发展低碳经济，打造美丽中国“江西样板”提供科学参考。

2 研究方法与数据来源

2.1 研究方法

本文将从江西省能耗指标、单位GDP碳排放强度、能源加工转换效率、单位产品耗能指标四个方面分析江西省节能减排工作成效。其中本文研究的江西省能耗分别包括单位GDP能耗、单位工业产值能耗、单位GDP电耗，其计算公式分别为：

单位GDP能耗=能源消费总量(吨)/GDP(万元)

(1)

单位工业产值能耗=能源消费总量(吨)/工业总产值(万元)

(2)

单位GDP电耗=电能消费总量(千瓦时)/GDP(万元)

(3)

单位GDP碳排放强度=碳排放总量(吨)/GDP(万元)

(4)

2.2 数据来源

能源消费总量、GDP、工业总产值、电能消费总量、碳排放总量数据来源于《江西省统计年鉴2016》选取的2005～2015年的数据为研究数据，其中GDP用GDP指数折算成2010年可比价，采用EXCEL进行数据统计和制图。

目前中国 90%以上的二氧化碳排放来自于能源消费的排放，已有研究大部分将地区能源消费总量造成的二氧化碳排放量作为该地区实际的二氧化碳排放量。本文将煤炭、石油、天然气的二氧化碳排放作为江西省实际的二氧化碳排放量。

计算公式为：

(5)

其中，能源消费总量数据来源于江西省统计年鉴，标准煤的碳排放因子采用国家发改委研究所推荐值，为0.67。通过运用上述公式，计算出2006～2015年江西省单位GDP能耗、单位工业产值能耗、单位GDP电耗、单位GDP碳排放强度，以及分析其各自的时间变化。

3 结果分析

3.1 能耗强度大幅下降

2006～2015年，江西省单位GDP能耗和单位工业产值能耗均明显降低，单位GDP电耗则呈波动下降趋势(图1)。其中，在2006～2015年中全省单位GDP能耗从2006年的0.81吨标准煤/万元下降到0.54吨标准煤/万元，全省单位GDP电耗则由792.4千瓦时/万元下降到699.1千瓦时/万元，单位工业产值能耗由1.63吨标准煤/万元下降到0.66吨标准煤/万元，与单位GDP能耗相比其下降幅度更为明显，说明工业节能在江西省节能工作中扮演着主角。

图1 2006～2015年江西省能耗相关指标变化

3.2 单位GDP碳排放强度稳步降低

2006～2015年，江西省单位GDP碳排放强度稳步降低，其中，2006年全省单位GDP碳排放强度为2.46吨CO2/万元，2010年和2015年碳排放强度分别为2.09吨CO2/万元和1.8吨CO2/万元(图2)。

4 结论与建议

江西省在经济发展稳中求进的同时，对节能减排高度重视，节能降耗工作取得显著成效。但江西省能源消费结构依然是以煤炭为主，2015年江西省能源消费达8 440.3万吨，其中煤炭消费占比达66.8%，因此江西省仍然需要将节能和提高能效作为未来发展工作中的重要任务。节能和提高能效不是简单的少用能源，而是通过重塑生产生活方式、调整经济结构、优化产业布局、增加清洁高效能源比重、改进能源利用效率等措施。通过节能和提高能效可为绿色低碳发展提供空间，还将有力支撑“两个一百年”奋斗目标的实现。因此，提出以下政策建议：

4.1 优化产业结构，推动技术进步

加快产业结构调整，淘汰落后产能。具体应抑制“高耗能、高排放”、“两高”行业的过快增长，提高行业准入门槛，严格固定资产节能评估审查，控制“两高”行业贷款，控制“两高”产品出口，降低高耗能产业比重，发展战略性新兴产业、特色资源产业、旅游业 和高效低碳农业。

4.2 构建低碳社会，提高公众节能环保意识

建立以绿色GDP为导向的政府绩效评价体系，构建一整套适于自身发展的完善合理的政策法规体系，增强低碳经济社会的发展意识，向全社会普及低碳理念，倡导节俭理性的低碳生活，鼓励节能降耗、绿色消费，让公众从自己的生活习惯做起，形成低碳消费方式。对可再生能源、新能源企业发展予以奖励，自上而下推动低碳城市试点建设。