县级文化馆图书馆总分馆制建设分析

刘军

摘要：随着我国经济不断的发展，国民生活水平的提高，对文化建设也提出了更高的要求。近些年来，中央和地方政府加大了对农村基层文化设施建设力度，文化馆总分管的建设推动了我国文化的建设，本文就县级文化馆图书馆总分管制建设进行了分析，旨为推动我国文化建设。

关键词：县级;文化馆;图书馆;建设

中图分类号：G251;G258.22 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2019）03-0246-02

一、前言

文化馆总分馆制建设是现代公共文化服务体系中的重要内容，对文化建设起着很大的推动作用。既可以满足基层群众的基本文化需求，又可以缩短城乡公共文化发展的差距。对促进城乡文化服务均等化和一体化具有十分重要的意义。

二、文化馆图书馆总分馆制建设的目的

在国家最新颁布的《关于推进县级文化馆图书馆总分馆制建设的指导意见》当中，提出了要以县级的文化馆为中心，逐渐推进总分馆建设的指导方针。县级文化馆的总分馆建设就是在乡镇的综合性文化中心建设的基础上加强对县级文化馆服务体系的建设。让县级内的文化公共设施实现资源共享，并将文化资源设施全面覆盖整个县域。充分发挥出县级总分馆在县域公共文化建设中的作用。加大公共文化资源向基层延伸的力度，为基层的人民提供更加便利的基本公共文化服务内容。从而增进县域公共文化服务的效果。

三、文化馆图书馆总分馆制建设的作用

（一）通过资源整合提高乡村基层服务能力

在《关于推进县级文化馆图书馆总分馆制建设的指导意见》中已经明确指出总馆对于分馆的管理主要体现在业务指导和资源配置方面。就是通过总分馆的建设实现对资源的整合、优化业务流程、统一服务规范标准。通过总馆与分馆之间的资源共享措施扩大基层文化资源供给总量，让基层的人民群众享受与总馆水平一致的服务。《关于推进县级文化馆图书馆总分馆制建设的指导意见》中还指出了“鼓励有条件的学校、科研、机构企业等的图书馆自愿成为文化馆的分馆。”这样的措施有助于促进文化的共享，将社会中的力量引入到总分馆制的建设中来，扩大社会的文化资源供给总量。

（二）强化县级文建设水平和服务县域居民的功能定位

县级文化馆和图书馆的建设能為全县的居民提供文化服务。但是因为距离、经济和空间等问题，基层人民对于县文化馆使用起来存在许多的不便。所以基层的人民很少会使用到县级的文化馆。但是县级文化馆总分馆的成立，就可以方便基层人民的使用，可以促进县城优质的文化资源向农村进行延伸。可以发挥文化馆对基层人民进行服务的功能。还可以让基层的百姓就近的享受文化资源，这样的做法不仅仅能促进社会的公平正义，也是社会文明进步的表现。

四、文化馆图书馆总分馆制建设的具体措施

（一）打造有特色的公共文化服务体系

要想创建文化馆图书馆的总分馆制度首先应该打造出有自己独特的公共文化服务体系。首先应该充分发挥出基础文化服务站站点的作用，丰富文化馆的服务内容，增加服务的项目，增加基层人民文化活动的内容。让人们的生活更加的丰富多彩。可以利用文化馆的功能室成立舞蹈室、书画室、歌唱室等多种活动教室，吸引广大的文艺爱好者积极地参与文化活动，丰富人们的生活。其次还应该开展多种多样的文化公共服务。文化活动的地点也不仅限与室内，还可以在广场等场所进行室外的活动。不断的完善服务点的活动功能。促进形成全县多种多样的文化服务新局面。最后还应该将乡村文明建设与文化服务建设紧密的联合起来，带动乡村民风的不断提升。可以鼓励村民自觉打造文化服务点建设的良好局面，将乡村文明、家风家训、当地特色与文化服务建设有效的联系起来，提高农村的文化建设。

（二）因地制宜、不断创新，进行文化馆图书馆总分馆的建设

我国土地资源辽阔，地区差异性较大，所以在建设县级文化馆时应该因地制宜，根据地区特色进行文化馆总分馆的建设。《关于推进县级文化馆图书馆总分馆制建设的指导意见》中指出“总分馆建设应该以建、管、立为中心环节，不断的创新管理机制。以县域内文化资源的共享，提高综合效益。，愧犷先总分馆建设时可以将镇村作为文化馆的分馆，也可以将达到条件的学校、科研机构和企业的文化室作为文化馆的分馆。也可以将达到条件的其他文化场所作为文化馆的分馆。

在总分馆的功能方面县城内的文化馆可以将资源进行充分的调动整合起来，对文化馆的工作人员进行定期的培训，对文化馆的器材设备等进行调配。其次，对于总分馆的管理机制方面，总馆要定期对分馆进行业务指导和资源的调配，总馆可以对分馆进行统一的管理。总分馆的建设中还要坚持政府的领导地位，还可以调动企业和社会其他的力量进行总分馆建设的参与。总分馆建设的过程中还要不断接受人们的反馈，出现问题时要及时的进行解决，所以在建设县级文化馆图书馆总分馆的过程中要不断的进行创新，提高总分馆服务的水平。

（三）不断的加强队伍的建设，提高服务水平

文化馆总分馆的建设过程中，工作人员的素质将会直接影响到服务的质量。在乡镇的分馆中，服务窗口的工作人员大多数都是由总馆派过去的，随着分馆的成立，需要的工作人员也越来越多，所以加强工作人员的队伍建设，提高工作人员的服务水平是总分馆建设中的一个重要问题。首先对工作人员进行选择时，应该选择高校专业对口的人才。其次要对员工进行定期的培训。提高员工的专业技能。最后还要对员工进行定期的考核，考核合格的员工进行奖赏，考核不合格的员工要进行惩罚，通过这样的方式，不断提高人员的专业索质，提高服务的水半。培养出知识结构合理、综合素质良好的复合形人才，还要对员工进行规范化的管理，制度相关的规章制度对员工进行考核，提高整体的服务水平。

（四）网络全覆盖，积极利用数字信息技术

在文化馆总分馆的建设过程中还应该利用到科学技术。随着我国科技不断的发展，科学技术不断的进步，网络信息技术逐渐应用到各行各业中，所以应该在分化馆总分馆的建设中应用到科学技术。政府要加大对总分馆建设的投资，利用多媒体计算机等工具实现文化馆和图书馆的信息化和数字化，为人们提供强大的资源查询平台。

首先应该在全县的图书馆内安装图书管理系统，方便人们对于资料的查询。其次还应该实现图书馆的WIF1覆盖，并建立数字服务的客户端，让读者可以使用到电子文化资源。让读者通过简单的操作可以体验到丰富的文化资讯。还可以与电子书籍数量庞大的数字图书馆进行合作，定期对电子图书进行采购，不断的更新电子图书的数量。对文化馆进行建设时，也可以使用到网络数字信息技术。比如说可以让居民通过网络信息技术传播本地的风俗文化，或者通过网络技术对其他地区的风俗文化进行了解。增强对文化的传播。据群众不同的需求建设县级文化馆图书馆总分馆，推动我国文化建设不断的发展。

五、结语

综上所述，文化馆图书馆总分馆制建设对文化建设起着很重要的作用。本文通过打造本地特色文化公共文化服务体系、坚持改革创新、加强队伍建设和网络全覆盖四个方面进行了分析，希望可以根据本地实际的情况进行分馆制建设模式，从而有效提高公共文化服务的效用。