浅谈建筑施工合同管理

汤浩

摘要：合同管理工作作为一项长期的、基础的工作，已经成为企业和项目经营管理活动中的重中之重，它是缔约双方明确法律关系和一切权利与责任关系的基础。合同管理在整个项目的实施过程中，起着穿针引线的作用，成为建筑施工企业管理工作中不可或缺的重要环节，合同管理的有效与否，是项目实施成败的关键所在，直接关系到企业的经营发展和未来走向。本文主要论述了建筑施工工程合同管理中出现的一些常见问题，在分析研究的基础上阐述了如何加强建筑施工合同管理。

关键词：建筑施工;合同管理;问题;措施

合同管理在建筑施工中发挥着重要的作用，施工企业的经营成败和合同与合同管理有密切关系，在项目的承接过程之前，必须要先进行合同的谈判，成功之后进一步签署合同，在履行合同的中间环节，又要对合同进行必要的管理工作，在项目结束之后，又要进行综合的评价工作。因此必须重视合同及合同管理。现阶段，我国建筑施工企业综合竞争实力不断提升，管理水平也日益提高，然而工程在合同管理仍存在一些不足之处，必须要重视合同管理，否则可能导致企业面临破产的窘境。

一、完善合同管理制度的必要性与紧迫性

在当前社会主义市场经济体制下，进一步完善企业的合同管理制度，是历史发展的必然趋势。尤其是对于建筑企业，如何实现合同管理法制化，更是一个迫在眉睫的问题。为了能灵活应对复杂多变的工程管理需要，使企业长期的运营和发展，首要必须要完善合同管理制度。因为合同要涉及到方方面面的内容，参与的范围也越来越广，这就要求企业先完善自身的合同管理制度。同时，合同管理一定要将目标质量、成本控制、建设工期协调和统一起来，将整个工程建设的过程合理的衔接和贯穿，实现一个完整而又连贯的系统。

二、建筑施工企业合同管理现状及存在问题

1、合同管理缺乏制度化和程序化。合同管理制度不仅要涉及到法律、法规等各项条款，还会涉及到企业的管理层。它是根据企业的特征和现状制定出来的一套实施细则，包括职责、流程、方式等等诸多方面。在许多建筑施工企业，因为管理层人员的能力水平不够，没有及时建立一套严格、缜密的合同管理制度，造成合同管理的随意性强，流程不合理、制度不规范、职责不明确。

2、专业人才缺乏，合同管理人员的综合素质偏低。目前，建筑企业从事建设工程项目合同管理的人员，大多数是非专业出身，有的是工程施工、工程管理部门的工程技术人员和管理人员，人员的思想素质，业务能力参差不齐。合同管理是一项专业性强、知识面宽、法律法规意识要求高、需要丰富实践经验的管理工作，合同管理人员必须具备多方面的知識和能力。目前缺乏合同管理专业人才，已成为影响施工企业管理和发展的重要原因之一。

3、合同管理问题处理滞后。许多单位缺乏合同管理的事前控制能力，只有在真正发生了合同纠纷后才引起足够的重视。而一旦发生了合同纠纷，又不能及时的采取对策，在索赔事件发生之后，不能及时的提出索赔，因为时间的延误，而使损失和风险进一步的扩大，因为错失了最佳的时机，造成不必要的损失。

法律意识和风险意识淡薄

4、建筑施工参与各方的法律意识不强。合同制定上对于双方的权利和义务规定不对等，为施工过程中的争执与纠纷留下了隐患;签约双方不认真履行合同，随意修改合同，或违背合同规定，建设施工合同违约现象严重;违法承包人利用其它承包商名义签订合同或超越本企业资质等级签订合同的情况普遍存在。

5、合同监管机构有待健全，职能分工不明确。许多建筑施工企业和监理公司缺乏对合同的审查和评估，缺乏对合同归口管理、分级管理和授权管理机制建设，缺乏合同归档管理，合同管理的信息化程度较低，从而降低了施工企业合同管理水平。

三、如何加强建筑施工企业合同管理

1、提高合同管理人员素质。择优录取专业人才企业领导，应选择既有工程技术、施工经验等方面能力，又有合同拟定、修改、谈判以及解释能力，还熟悉工程造价和会计财务方面知识能力的专业人才，不断加强对施工企业合同管理专业知识的学习，建筑施工企业应经常采用短期培训，专家讲解与学院讨论相结合的形式组织合同管理人员集中学习、个别研究合同管理相关知识。

2、建立健全岗位责任制度。建筑施工企业应对企业合同管理人员实行岗位责任制，明确其责则、权限和利害，建立合理的竞争机制和奖惩制度，以全面、高效率的提升施工企业合同管理人员的思想水平、法制水平和业务能力

3、企业内部建立集中与分散相结合的合同管理机构。这种管理机制由企业负责人直接领导，对企业所有的对外经济活动，对合同运行中出现的一切重大和非重大问题，统一的进行协调、组织和处理。同时要求企业的各个部门要配备专门的人员，在项目管理机构的直接领导下，参与本部门的合同签订和履行活动。

4、建立合同信息管理系统。施工企业应建立以微机数据库系统为基础的施工企业合同信息化管理，便于对信息资料的收集、整理、存储、处理、分析和使用，以提高信息传递的速度，提高企业施工企业合同管理的效率，提高企业的合同管理和经营管理水平。

5、提高合同管理人员的业务素质和法律意识。合同管理的特点是政策法规性强，涉及各个领域方方面面的知识。所以从事合同管理的人员必须要具备精湛的业务知识，掌握国家政策、具有较强的法律意识，同时还要有敬业精神，对工作要时刻抱有高度的责任心。而我们现在许多合同管理人员，能力上还远远达不到这个标准。所以，我们在建立集中和分散相结合的合同管理机构的基础上，还要进一步提高合同管理人员的综合业务能力，强化法律意识。

结束语：

建筑施工工程合同是发包人和承包人在工程建设中的最高行为准则和经济活动的依据。只有营造良好的合同管理法律氛围，设立专门的合同管理机构和管理人员，进行全员、全过程动态合同管理，加强分包商的管理，充分发挥监理方作用，及时进行索赔等，才能充分发挥合同的纽带作用，不断提高工程项目管理水平。合同管理作为建筑施工企业的重要工作，一定要不断的加强和完善各项规章制度，形成一套系统的流程，让整个施工过程安全、有序、平稳的进行，尽量避免因为合同管理上的失误，而给企业带来不必要的经济损失，影响企业的正常发展。

参考文献

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