创新事业单位行政管理工作的策略研究

黄治洪

摘要：进入21世纪后，世界迎来了信息化时代，各个领域的经营模式又有了新的发展和变化。一大批具有鲜明特点的互联网事业单位开始兴起，并且很快就成为了世界上重要的资本力量。究其原因，除了互联网产业的快速性和高效性之外，其内部的行政管理模式也足以令人称道。许多庞大的互联网企业的行政管理团队人员构成相对来说非常少，但是工作效率却是十分高效的，这也就最大程度的降低了成本，提高了事业单位的行政效率。而事业单位人员组成复杂，结构也十分巨大，在新的时代下进行行政管理机构改革，也需要向先进的事业单位学习。

关键词：事业单位;行政管理;策略

1事业单位行政管理的主要职能

1.1协调职能

事业单位的行政管理机构有着上下协调的职能。国有企业结构庞大，而且还可能有很多分支机构遍布全国和海内外。事业单位的决策者所发出的每一项决策都要精准的传达到每一个分支机构和事业单位员工身上，并且能够从事业单位的下级单位搜集反馈信息，再传达到事业单位的决策层。这种上下协调的职能对于复杂的事业单位来说，能够有效的调节劳资关系，确保事业单位长期稳定的发展。

1.2监督控制职能

事业单位掌握着国家重要的能源资产和资金，若是在国有事业单位的决策体系中出现问题，很容易造成国有资产的流失，给国家和社会带来巨大的损失。因此事业单位中的行政管理机构内部监督控制的职能是非常重要的。近几年来，国有企业内部的腐败现象十分严峻，这与其内部的行政管理机构中监督控制职能的缺失有很大的关系。

2事业单位行政管理中存在的问题

2.1事业单位行政管理效率低下

事业单位的行政管理组织机构人员众多，关系复杂。在过去的计划经济时代，许多事业单位的工作岗位都是传帮带，在行政管理组织中也是如此。各个部门的裙带关系严重，甚至在行管管理组织内部中大搞派系，完全没有形成客观严密的组织关系。这样就导致了机构臃肿，政令不行，事业单位行政管理的效率低下，从而对事业单位的日常生产和长远发展造成了十分不利的影响。管理效率的低下，并不单单是指管理机构的不健全和人员众多，行政管理机构组织混乱、人员来源复杂也是十分重要的原因。事业单位的发展比较早，事业单位成立的时间也比较长，而且区域性强，在行政管理组织中出现这些现象不足为奇。

2.2行政管理模式落后

事业单位的行政管理是完全按照政府机构的行政模式建立起来的，尽管在事业单位改制之后，事业单位的整体模式得到了有效的提高，但是依然存在传统的政府行政管理模式的陋习。比如官僚主义思想，在事业单位的管理机构中，尤其是一些领导同志，在领导岗位极容易产生官僚主义思想，这种思想并不是与生俱来的，而是在事业单位中的工作中逐渐沾染上的。一旦进入领导岗位，就容易大规模的产生。这种思想不仅影响了日常行政管理的科学化与民主化，严重的可能会对事业单位造成难以挽回的损失。在事业单位的行政管理中，除了官僚主义思想的泛滥，其次还有形式主义、脱离实际、大搞浪费等现象依然严重。

2.3缺乏科学规范的行政管理意识

对于事业单位的行政管理人员来说，尤其是一些生产型的事业单位，并没有对事业单位的行政管理有一个科学的态度来對待。有些人员甚至认为事业单位行政管理的人员没有专业性，是属于事业单位中的闲职。而有些行政岗位在选择人员时，除了一些裙带关系之外，还将其他专业的人员随意安排，甚至是一些即将就要退休的生产岗位人员调任来负责行政管理工作。对行政管理岗位意识不高的思想产生了这种荒唐的人员调配，而行政管理人员的非专业化裙带关系，也正是影响行政管理效率，降低组织职权的重要原因，同时进一步加大了事业单位管理的集权化，最终影响了事业单位有序正常的发展。

3加强事业单位行政管理机制创新发展的策略

3.1优化事业单位行政管理体系

完善的行政管理体系是事业单位得以健康发展的必要保障，而且也有利于促进事业单位行政管理工作的创新发展。事业单位在行政管理工作中，需要通过制定具体的规章制度，并要求所有人员遵守，在单位内部形成良好的风气，以此来提高事业单位行政管理工作的水平。行政管理人员在处理各项事务工作中，需要通过合理安排员工，相互之间有效配合，这样才能确保各项工作有序开展。因此在实际工作中，通过优化事业单位行政管理体系，制定具体的奖惩制度，对行政管理人员的职能和职责进行明确，全面提高行政管理人员工作的积极性，确保行政管理工作质量全面提升。

3.2创新行政管理机制与完善法规

当前部分事业单位行政管理机制还沿袭旧的制度，其与现代社会需求不具有适应性，因此在实际工作中，事业单位需要对行政管理机制进行创新，建立良好的行政管理机制，有效弥补自身的不足之处，并以此作为事业单位发展的引导思想，促进行政管理的民主化，使行政管理工作能够与民众生活更为贴近，更好地满足社会的需求。同时还要完善法律的执行和处理方式，使全体人员能够共同遵守，这样不仅有利于事业单位行政管理工作质量全面提高，而且还能够帮助事业单位树立良好的社会形象。

3.3注重对人事管理机制的创新应用

行政管理工作涉及的内容比较多，其中的人事管理是比较重要的内容。人事管理机制的创新要将以人为本的理念进行融入，有效创新管理的思想观念，将人才的作用在行政管理中充分发挥。这就需要注重对品牌理念加以树立，营造良好的事业单位文化氛围，加强团队合作意识。事业单位行政机制的创新发展，要注重对选人以及留人机制的创新，努力提高事业单位的人才素质能力。同时还要建立健全科学的激励机制，构建完善的考核制度，通过对事业单位工作中开展多元化的考核，全面提高工作人员的积极性，从而为事业单位各项工作的有序开展起到积极的促进作用。

3.4建立科学化的管理，摒除陋习

事业单位在计划经济时代下建立的行政管理机制，存在一定的政治风气的影响。在市场经济的形势下，作为一个巨大的经济体，其已经不能利用简单的行政手段就能占了市场，维持事业单位的生存和发展。社会经济的发展和变化是一个复杂的过程，事业单位在行政管理中必须要能够专门建立一个部门，来分析和判断目前的市场环境，再通过事业单位领导者的决策进行政策的实施和执行，所有这些过程必须是科学的、务实的、有一定成效的。只有这样，才能够使事业单位在复杂的市场环境下时刻保持一定的竞争力和经济影响力，同时也能够充分利用事业单位的优势，来促进区域经济和谐有序的发展。

结束语：

在改革开放的新形势下，社会主义市场经济已经十分完善，事业单位和民营企业的关系也变得十分明确。因此，事业单位在巨大的市场浪潮下不能故步自封、停滞不前，应该紧随市场，完善自身的行政管理等多方面的内容，才能摆脱计划经济体制下的弊病，从而来适应市场的发展和需要。同时也能够加强自身主体的地位，更好的调节国民经济，为国家和人民创造财富，实现自身的价值。

参考文献

[1]王立.创新事业单位行政管理工作的策略研究[J].科技经济导刊，2018，26（18）：232.

[2]陈文林.新时期事业单位行政管理机制的创新研究[J].现代经济信息，2017（18）：28-29.

[3]丁飞洋.行政管理在事业单位中的作用解析[J].产业与科技论坛，2017，16（11）：200-201.

[4]卢卫娟.行政事业单位行政管理创新的策略探究[J].当代教育实践与教学研究，2016（08）：108.

[5]李玉光.创新事业单位行政管理工作的策略研究[J].管理观察，2013（32）：180-181.