用心打造家门口的好学校——西安国际港务区助推义务教育优质均衡发展

□本刊记者 唐李佩 李 玉

“今年9月开学，我们近1300名学生就能在宽敞明亮的新教学楼上课了，老师们也不用再在活动板房办公了，我们这所建于1914年的百年学校就要换新颜了！”西安国际港务区新筑中心小学教导处副主任余庆强开心地说。

新筑中心小学的变化是西安国际港务区教育发展的一个缩影。近年来，作为陕西省打造内陆改革开放新高地而设立的经济先导区，西安国际港务区高度重视教育民生，统筹规划布局学校建设，进一步改善办学条件、规范办学行为，抓实教师队伍建设，促进全区义务教育优质均衡发展。

“把教育投入作为民生第一投入”

“港务区坚持把教育投入作为民生第一投入，在全区89.89平方公里的建筑面积上，三年来一步一个台阶，加大学校教育投入，全力改善办学条件，争取办好‘家门口的好学校’，让更多的家庭享受到优质均衡的公办教育。”西安国际港务区管理委员会社会事业局负责人周生华介绍道。

位于西安国际港务区最北部的崇福寺小学是陕西省2014年薄弱学校治理的首批学校，校长刘捌介绍，当时省上治理时多是硬件投入，给学校捐赠了很多体育用品、教学设备等，但由于学校只有一栋2000年由村民集资盖的教学楼，设备来了竟然没有多余的地方放。“现在好了，学校2016年自港务区管委会管理后，不仅加固了学校的旧教学楼，还投资300多万新建了一栋教学楼，这下就能配足配齐国家规定的部室啦！以前操场在学校地势较低的一个‘土坑里’，现在也被填平，铺上了塑胶跑道和草坪，学生们一下课就跑到操场活动，玩得特别开心。”刘捌高兴地说。

2017年，西安国际港务区教育事业支出总计2.5亿元，新开办西安国际陆港第二小学和西安国际陆港第二幼儿园两所公办学校，不断增加区内优质教育资源。针对薄弱学校办学条件落后现状，投入约1.2亿元，改善学校办学条件，补充和更新学校教育教学设备。通过前后五个阶段对全区薄弱学校部室设备及教育教学硬件设施进行提升改造，顺利通过国家“义务教育均衡发展”和省级“双高双普”合格区评估验收，快速实现西安国际港务区学校无危房、无旱厕、无土操场、教育教学基础设施设备齐全、校园环境优美的目标，树立了陆港教育的新形象。

据周生华介绍，对学校的硬件投入是做强基础教育的第一步，在学校的规划建设上，西安国际港务区立足长远，提前布局，对私立学校和国际学校的引进慎重考虑，加大新建居民区的公办学校建设，以避免出现小区建成却没有配套学校，产生“上学难”的问题。今后还将从学生德智体美劳的全面发展上下功夫，建设具有西安国际港务区特色的品质教育，让学生不仅有学上，还要“上好学”。

西安国际港务区教育项目建设及规划工作全面拉开是在2018年，年初开工扩容建设4所幼儿园和1所小学；至秋季开学，续建的新农幼儿园、64中教学行政楼、李家小学、崇福寺小学等6所学校扩容建设已初步完成并交付使用；开工建设新陆、兰家、柳树余、全运村小学等4所小学及全运村中学、新陆幼儿园，硬件设施总投资约24亿元（2018～2021年完成）。这些都将极大改善国际港务区学位供给和教育水平。

在西安国际陆港第一小学，每个教室门口都有一个“电子班牌”，学生每天可以通过后台上传班级日志，查询学校公告、学科作业等。课间活动的时候经常会看到学生三三两两聚在一起，触摸着“电子班牌”，欣赏着班级“小天地”。

每周二下午是西安国际陆港第一小学的社团活动时间，学校的23个社团分别在创客教室、数字书法教室等特色教室里开展丰富多彩的活动。学校鼓励让每个孩子至少参与一个社团，在社团中发展个性、培养特长，成为全面发展、一专多能的优秀学子。

校长费旭明介绍，西安国际陆港第一小学是由西安国际港务区管委会按照省级示范小学标准筹建的第一所全日制公办小学，2016年9月1日正式开学。建校以来已经建成录播教室、舞蹈教室、书法教室、图书阅览室以及校园电视台等22个标准化基本功能部室和特色部室。2018年10月，被西安市教育局认定为第一批“西安市教育信息化创新应用示范学校”。

像西安国际陆港第一小学这样有完善的部室和现代化教育设备的学校越来越多。近年来，西安市第七十七中学、西安市第六十四中学、水流中心小学、新筑中心小学等学校的学生，纷纷走进学校新建设的探究实验室、心理咨询室、机器人实验室、智慧图书馆，感受教育信息化和现代化的教学设备带来的学习体验，而各所学校在“颜值”提高的同时，也不断加强内涵发展，探索品质教育之路。

做强师资，优化教育发展“内核”

当2017年秋季开学，学生和家长们刚走进新建的西安国际陆港第二小学，就被学校的“启航文化”所吸引，正门“启航追梦”四个大字以及融合“船舵、日出、西安国际港务区”等元素的校徽，还有以“启航”为主题的学校墙面图案设计及布局，让这所新建公立学校“为梦想启航，为成长奠基”的办学理念深入人心。

一所才开始招生的新建学校，能在正式开学前就“立起”自己的学校文化，创建规划好学校特色建设的发展体系，得益于西安国际陆港第二小学的校长石军媛和她所带领的教师团队。“我们学校的教师能力都很强，工作积极性很高，虽然学校现在才开办不到两年，但已经有24个教学班，1200多名学生。”石军媛说。

石军媛和她带领的教师团队都是西安国际港务区通过严格的选拔聘用制度所招揽的优秀人才。为落实教育领域的全面城镇化，建设运行一批高标准的公办学校，改善现有师资水平，西安国际港务区以灵活用人机制、完善校级领导选拔任用、引进优质教育资源、培养优秀骨干教师等方式，全面优化教师队伍结构。

强教必先强师，西安国际港务区严把教师队伍“入口”，严格招聘条件，规范招聘流程，通过引进优质师资全面改善了自托管新合、新筑两个街道办以来专任教师缺编、教师结构不合理的问题，有效促进了园区教育质量的提升。目前，国际港务区公办中小学教师692人，本科文凭以上教师占比约78%；公办幼儿园专任教师127人，本科文凭以上教师占比约76%。

“利用两年时间，完成西安国际港务区小学教师全员培训和种子培优两个阶段任务，最终实现一个培训目标：打造教育强区”。在优化教师结构的基础上，为加快教师专业化发展，提高课堂教学质量，提升教育管理水平，西安国际港务区依托西安文理学院师范学院服务地方的教育教学资源，制定小学教师培训“221”工程实施方案。

“要做新时代的好校长，就要懂得各科教学、懂得教育法律法规、懂得教育科研、懂得儿童心理与教育规律性等等，这次学习如同加油站，为我们西安国际港务区各校长的领导力进行了全面提升，这样的学习方式很受大家欢迎，也真正能推动我们学校的工作。”党家中心小学校长云红卫在参加完“221”工程校级领导干部培训后谈道。

截至目前，国际港务区已经完成小学学科培训、小学校级领导干部培训、小学中层干部培训，小学校长赴深圳研学项目以及2018辖区新入职教师培训，共计600多名教师参加培训。种子教师选拔已进入评审阶段，通过集中培训、跟岗实践、进校指导等打造一批业务精良，带动学科发展的小学名师队伍。

“以前我们学校的老师参加培训学习的机会少，培养出的优秀教师也多被条件更好的学校‘挖去’，现在学校硬件设施和师资配备也跟上了，西安国际港务区也提高了教师的待遇，增加了学习提升的机会，老师们更能安心从教，大家对港务区的教育发展更有信心啦！”新筑中心小学教导主任王炯恒说。