全力加强基础党建工作扎实做好巡视整改后半篇文章

许 是

(作者单位：中盐辽宁盐业有限公司）

基层党组织作为国有企业党组织的战斗堡垒，是党在国有企业全部工作和战斗力的基础，是我们党的基础细胞和根本，基层组织建设是否规范，关系到基层党组织的凝聚力和战斗力。按照公司“不忘初心，牢记使命”主题教育方案，结合分管的工作，通过与公司党支部负责人谈心谈话、座谈和到下属子公司进行调研，了解实际情况，并结合日常工作中掌握的情况和问题，针对存在的问题，提出了解决问题的思路和办法，进一步加强中盐辽宁公司党的建设，促进公司规范健康发展。

一、公司基本情况

中盐辽宁盐业有限公司成立于2001年6月，2019年初完成整合重组后，公司下辖四个所属企业，包括辽宁省盐业集团有限公司、中盐营口盐业物流配送有限公司、沈阳中盐资产经营有限公司，以及委托经营营口盐业有限责任公司（营口盐场）。根据公司发展规划，依托东北地区重要物流配送集散地的战略位置，公司将构建集盐品营销、仓储物流服务、资产经营及盐品生产多元化业务板块，逐步实现产销一体化经营体系，打造区域优势盐企，建设成为集团公司营销产业链条上的重要节点。

辽宁省盐业集团有限公司下辖10 余家控股、参股市县盐业公司，拥有覆盖全省的销售网络及业务资源。盐业体制改革前，辽宁省盐业集团有限公司负责全省食盐产品的调拨结算业务，历史上曾经年经营食盐10 余万吨，自有品牌“辽海”是辽宁省著名商标，在辽宁省拥有较高知名度、认可度。盐业体制改革后，辽宁省盐业集团有限公司是辽宁省内唯一一家具有跨区经营食盐产品业务资质的盐业批发企业，资产优良，渠道成熟。通过整合重组，中盐辽宁公司获取了辽宁省盐业集团有限公司全部优质资产及业务资源，为公司构建立足辽宁的现代化营销体系奠定了基础。

中盐营口盐业物流配送有限公司位于营口市经济技术开发区，距离营口港仅5公里。公司项目占地面积约47000 平，拥有现代化大宗物质仓库三座，总建筑面积逾21000 平方米。依托自身临近区位优势，公司主营盐品仓储、租赁服务等业务。

沈阳中盐资产经营有限公司注册地址位于沈阳市沈北新区总部基地，拥有独立办公楼一座，面积约1200 平方米，公司主要负责中盐辽宁的资本、资产运营业务。

营口盐业有限责任公司（营口盐场）是一家历史悠久的海盐产品生产企业，在周边地区享有盛誉。滩涂占地面积62.5 平方公里，年产原盐约30 万吨，精制盐生产能力15 万吨，加工用盐产能15 万吨。

二、公司党建现状

公司目前现有员工45 人，其中党员18 人。公司党总支成立于2018年11月，下设两个党支部，四个党小组。目前公司党群工作部配备了专、兼职工作人员3 人。

主要工作情况：

一是以党的政治建设为统领。进一步强化政治意识和政治规矩，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”。开展经常性党性教育，使党员同志进一步增强党员意识，基层党组织凝聚力战斗力进一步增强。

二是加强思想建设。强化理论武装，把学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，在学懂弄通做实上下功夫，用科学创新理论指导公司各项工作。领导干部带头学，充分发挥班子的示范带动作用。全体党员集中学，组织专题学习，积极研讨、广泛交流，对照新党章，查找不足，统一思想，提高认识。党员个人主动学，拓展深化“互联网+党建”模式，依托学习强国平台和微信群，党员利用业余时间进行个人自学。

三是加强组织建设。开展了基层党组织规范化建设活动，严格落实“三会一课”、党日活动、民主评议党员等制度。每月党日组织党员集中学习政治理论，有效推动学习入心入脑。领导干部讲授专题党课6 次，班子成员分别从全国两会精神、集团公司会议精神等方面进行讲读，让全体党员深刻领会精神实质。组织全体党员、入党积极分子参观中共满洲省委旧址，重温入党誓词，聆听革命故事，凝聚爱国情怀，进一步深化学习教育效果。充分发挥先进典型引领作用，组织全体党员参加辽宁省国资委举办的毛丰美先进事迹报告会，用榜样的力量鼓舞人心，对标对表先进事迹，教育全体党员进一步提高政治素质，筑牢思想基础。

四是加强作风建设。严格执行党内组织生活制度，认真落实好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格组织生活会、党务公开等党内制度。通过召开党员大会的形式，倾听意见、征求建议、制定措施，切实转变工作作风、激发党建活力。严格落实民主集中制，“三重一大”事项，集体研究、集体决策。

五是加强纪律建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定精神，党总支书记与党支部书记签订两个责任书，实现业务工作与廉洁自律的同部署、同责任、同考核。严格落实“一岗双责”，加强关键岗位和关键人员监督。严格执行领导干部报告个人有关事项、述职述廉、提醒谈话等党内监督制度，把党性原则作为基本规矩和行动准则，接受组织监督和民主监督。

三、存在的主要问题

（一）思想政治建设不够到位

一是党的政治建设根本性不突出，政治站位不高，与新时代党建工作总体要求存在差距。党组织在把关定向方面的领导作用发挥不够充分，民主集中制的组织原则执行不到位。整治形式主义、官僚主义效果不显著。二是对加强党的思想建设不够重视，理论武装不到位，党建知识薄弱，学懂弄通做实上还有差距。宣传思想没有与时俱进，意识形态工作有待加强。三是党组织在把关定向方面的领导作用发挥不够充分，“三基”建设还存在薄弱环节方面，贯彻落实集团公司的决策部署不坚决。干部选拔工作不完善，主题党日活动形式单一，谈心谈话较少。

（二）党的作风建设不够深入

一是党组织建设不够坚强有力，落实中央八项规定精神不严格，纠正“四风”问题需要持续发力。二是党的纪律规矩意识淡化，自觉接受监督意识不强，与全面从严治党要求存在差距。三是落实“两个责任”还存在差距，推进反腐败工作仍需努力。主体责任和“一岗双责”不到位，纪检监察组织体系仍需健全，党风廉政教育仍需加强。四是深化运用监督执纪“四种形态”不到位，整治形式主义、官僚主义效果不明显。

（三）宗旨意识树得还不够牢

一是管党治党的意识不够强，对党建工作重视程度不够，民主集中制执行不够严格。二是有时还存在浮在上面，深入基层了解实际情况、了解群众关心的难点热点不够深入的问题。三是有时还存在忙于事务性工作，与干部职工和群众谈心谈话不够的问题。四是有时还存在着对职工关爱不够的问题。

四、解决问题的思路和办法

针对存在的问题，必须从思想上认识上行动上高度重视，在找准问题正视问题的基础上，刀刃向内深刻反思存在问题的原因，按照国有企业党建工作“四同步、四对接”要求，以政治建设为统领，全面加强公司“三基”建设。同时规范落实好党组织主体责任和监督责任，把方向、管大局、保落实。加强全面从严治党，坚持党管干部、党管人才。科学规划和配备党务工作人员。加强组织建设，规范党员组织生活。

结合企业实际，本着立行立改的原则和要求，切实做好以下几个方面工作：

一是进一步加强思想政治建设。进一步提高政治站位，开展经常持久的党性教育，开展政治纪律、政治规矩专项整治工作。强化理论武装，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是习近平总书记关于国企改革方面的重要论述精神，做好学用结合，指导实践。修订公司党建工作计划，进一步细化明确党组织功能定位。召开专题民主生活会，研究整治“重经营轻党建、党的政治建设用心不专，用力不够，政治意识淡化”等问题。切实履行管党治党主体责任，修订三重一大决策细则，发挥好党组织在把关定向方面的领导作用，确保集团公司的决策部署都得到坚决贯彻落实。

二是进一步发挥党建引领作用。把党建作为整体工作的重要组成部分。制定党建理论知识学习计划，充实党课内容，调动党员干部积极性，起到有效的带头示范作用。细化制定公司思想工作宣传方案，提高舆论宣传能力，成立舆情工作小组，建立风险控制机制。

三是强化党的组织建设。严格执行党管干部原则，完善选人用人有关管理制度，强化人事管理，制定中层管理人员选拔任用管理办法。理顺党组织架构，完成党总支换届工作，加强党建工作与企业改革发展相融合。修订完善《中盐辽宁公司三会一课制度》，完善会议规范。进一步完善公司党费管理制度，责成专人负责。规范党员档案管理，对全体党员档案进行全面梳理排查。

四是进一步强化作风建设。严格落实中央八项规定精神，以钉钉子精神，持续发力，久久为功。严格执行监督执纪“四种形态”，针对“四风”问题新形式、新表现，大力整治形式主义、官僚主义。进一步强化规矩意识，铸牢思想防线，自觉接受监督。组织学习《关于实施党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等。全面梳理公司现行管理制度，理顺决策程序。对经济责任审计报告提出的问题进行全面梳理，对未解决问题完成落实整改。执行集团公司资金归集办法，对所属子公司进行资金归集管理。

五是提升政治责任和履行能力。以党总支为主体，修订“一岗双责”实施办法，制定实施细则，明确责任主体，制定主体责任清单。完善廉洁档案，公司中层干部逐级签订《党风廉政建设责任书》。

六是进一步树牢党的宗旨意识。要深入基层开展调查研究，了解实际情况，了解群众关心难点、热点问题，掌握第一手资料，有针对性地帮助基层和群众解决实际困难和问题。要开展广泛的谈心谈话活动，多与干部职工和群众交心，关心关爱他们的工作生活情况，掌握思想动态，充分调动干部职积极性，在全公司营造忠诚担当、干事创业的良好氛围。

七是强化整治担当。坚决做好巡视“后半篇文章”，以巡视成效全力推动各项工作再上新台阶。班子集体要带头从严管党治党，自觉肩负起全面从严治党的主体责任。落实整改措施，逐条逐项落实到位，立行立改见成效，确保不断取得解决问题的实际效果。针对长期整改的任务，制定工作目标。