台城精神与新时代基层党组织建设研究

马丽双 赵亚凡 郭志恩 母剑侠

[摘要]十九大报告指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。新时代加强基层党组织建设，是党应对各种困难和风险、永远立于不败之地的最可靠的力量源泉。安平县是革命老区，红色文化深邃厚重，全国第一个农村党支部和河北省第一个县委相继在这里成立。大力弘扬台城老一辈革命者的光荣传统，这为基层党组织的党员干部提供了良好的榜样示范作用，而新时代基层党组织建设中还存在些许问题，要结合台城精神寻找解决这些问题的对策。

[关键词]台城精神;基层;党组织;党员干部

[作者简介]马丽双（1989-），女，汉族，河北省深州市人，中共衡水市委党校教师，硕士研究生，主要从事党史党建研究。赵亚凡（1979-），女，汉族，河北保定市易县人，中共衡水市委党校教师，本科，主要从事党史党建研究。郭志恩（1977-），男，汉族，河北省衡水市桃城区人，中共衡水市委党校教师，硕士研究生，主要从事党史党建研究。母剑侠（1986-），女，汉族，河北省阳原县人，中共衡水市委党校教师，本科，主要从事党史党建研究。

[中图分类号] G267.2[文献标识码] A[文章编号] 1006-8031（2019）04-0035-02

安平县台城特别支部是中共第一个农村党支部，它的建立是中共党史上的大事，具有十分重要的意义。新时代基层党组织虽然根据自身的实际情况做出了重大调整，取得了一定的进步，但是由于情况复杂，基层党组织建设存在着一系列挑战。而台城精神则对当前基层党组织的发展具有参考借鉴意义。

一、台城精神的内涵

台城特别支部和中共安平县委的建立，开创了农村革命的先河，具有划时代意义，对以后的中国农村，特别是北方农村党的建设，对于团结和带领农民群众抗击外来侵略，反抗封建压迫和剥削，实现农民的彻底解放，都产生了不可估量的重要影响。中国第一个农村党支部，中共河北省第一个县委，都诞生在安平县台城村，台城为中国革命的发展做出了重要的贡献。在“两个第一”建立过程中所焕发出来的实事求是、勇于开创、信念坚定、敢于斗争、甘于奉献、不怕牺牲的精神即“两个第一”精神，或者称台城精神，同样是以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神，都是先辈们留下的一笔宝贵的历史财富。

台城人所体现的台城精神，即“两个第一”精神，深深的鼓舞着安平人民，激励着一代又一代的安平人民。“两个第一”的历史记忆所承载的红色资源和宝贵精神财富，一次次与生活在幸福和谐新时代的人们发生心灵的碰撞，产生励志向前的共鸣，“两个第一”的精神是一种忧国忧民、信念坚定的意志，是一种实事求是、敢为人先的品质，是一种不怕牺牲、勇于奉献的精神。

二、新时代基层党组织建设的现状

新时代党的建设的总体要求，要加强基层党组织建设：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础”。近几年，大部分农村虽然根据自身的实际情况，在组织上，工作上做出了重大调整，取得一定的进步，但是由于情况复杂，农村基层党组织建设还是存在着一系列的挑战。

（一）基层党组织中部分基层党员宗旨意识弱化，理想信念淡化

随着中国社会的不断发展，经济的不断繁荣，人们的利益格局和思想观念发生了深刻变化，面对这种变化基层党组织中一些党员干部便表现出信仰迷茫，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心;有的人党的根本宗旨完全抛之脑后，少数基层党员干部为人民服务的宗旨相悖，宗旨意识弱化。这些为基层党组织的建设增加了困难。

（二）基层党组织的党内政治生活、民主建设不健全

在基层党组织中党内民主建设发展缓慢，影响基层党内权力关系的和谐。首先，在基层党内选举上，当前基层党内选举竞争不激烈，在党内存在“安排成分多，选择成分少”这就难以体现出选举人的意志;其次，一些基层在选举时缺乏科学合理的规定，在选举时没有设置单独的填票间，党员在填写选票时，难以表达自己的真实意愿;最后，部分地区基层党员的选举权得不到保障，主要表现为基层党组织超期换届、当选的基层领导班子成员未到任期调动、未经过选举直接委任等问题。出现的这些现象都严重影响基层党内政治民主建设，影响党组织的建设。

（三）基层党组织的党风廉政建设难度大

农村基层党组织的党风廉政建设开展的好坏，是直接影响农村经济健康持续发展和社会和谐稳定的重要因素。然而，在新时代基层党组织的党风廉政建设还存在一些问题，一是一些基层党员干部存在作风不实;表现为思想作风不端正，不思进取、因循守旧;有些基层党员干部不深入基层深入群众，在执行党的政策法規过程中落实不到位，只为应付了事;当然还有一些基层党员干部存在官僚主义的作风，这都影响了基层党组织的党风廉政建设;二是基层反腐倡廉建设相对滞后;如基层党内反腐败斗争形势仍然很严峻，反腐倡廉制度建设仍然落后于形势的发展，基层党内廉政文化也没有切实渗透到基层党员、群众的社会生活中，这些都影响着基层党风廉政建设。

（四）基层党组织中部分基层党员素质偏低

基层党组织的组成人员中由于年龄、文化、思维的差异，综合素质偏低，主要表现为以下几个方面。首先，政治素质不高。在基层一些党员干部不重视学习党的理论方针政策;也有一些党员干部只注重个人利益，公仆意识淡化;还有的党员干部缺乏责任意识，没有起到带头示范的作用。其次，业务素质不扎实。基层党组织的党员干部不注重学习，知识技能跟不上党和社会的发展要求。再次，文化素质不高。基层党员干部的年龄偏大，文化程度不高，虽有大学生村官，但是大学生村官具有不稳定性、流动性。最后，创新能力不强。当前基层党员干部知识水平不高，思想陈旧，对工作敷衍了事，得过且过，因而缺乏创新能力，年龄老化也制约着创新能力的提升。

三、新时代加强基层党组织的对策

基层是党的执政之基、力量之源，虽然基层党组织取得一定成效，但新时代基层党组织承担更艰巨的任务，基层党组织建设出现的一系列问题，面临一系列挑战，基层党员干部是基层党组织的重要内容。在结合台城精神的基础之上，要把基层党组织建设的更好，就是要选拔并培养好基层党员干部，为此提出以下几点建议。

（一）提高基层党组织中党员干部锐意进取、开拓创新的意识

台城精神所体现出的勇于开创的精神，对当前基层党组织中党员干部出现的一系列问题具有启示教育作用，提高基层党员干部锐意进取、开拓创新的意识就要从以下几个方面做起：首先，转变基层党员干部的思想认识。在基层党组织工作中党员干部要在实践的基础上善于学习积累知识，不断更新观点理念不断改进工作方式，为群众谋取更大的福利。其次，基层党员干部要创新工作思路。摒弃老一套的固定工作模式，依据实际情况积极主动地探索工作的新方法、新机制。最后，运用现代技术手段开展基层工作。借助信息化的手段，推动基层工作由传统向现代转变，开展基层组织工作可以通过多媒体，微信群、朋友圈等加强基层党员干部的学习交流，为其提供学习的便利。新时代通过借鉴台城精神的开拓创新不断提高基层党组织建设。

（二）基层党组织及党员干部要坚定共产主义理想信念

习近平强调：“要把理想信念教育作为思想建设的战略任务，保持全党在理想追求上的政治定力，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者。”加强基层党组织中党员干部理想信念的教育，首先，要进行革命传统教育。台城是衡水革命教育基地，对基层党员干部进行宣扬老一辈革命者的感人故事加以鼓舞，先进模范的光辉事迹加以鞭策，通过这种教育不断提高基层党员干部的思想觉悟，从而提高基层党员的自身修养。其次，要根据经济和社会形势的发展变化，不断丰富理想信念教育的内容。深入学习十九大提出的一系列重大的战略思想，这是加强基层党员干部的基础，只有不断学习党的最新理论成果，才能始终保持清醒的头脑，把握正确的政治方向。

（三）基层党组织的党员干部要有不怕牺牲勇于奉献的精神

台城传承着“忧国忧民、信念坚定，不怕牺牲、勇于奉献，实事求是、敢为人先”的“两个第一”精神。习近平强调：“我们共产党人讲奉献，就要有一颗为党为人民矢志奋斗的心，有了这颗心，就会‘痛并快乐着，再怎么艰苦也是美的、再怎么付出也是甜的，就不会患得患失。这才是符合党和人民要求的大奉献。”作为一名基层党员干部必须始终把“讲奉献、有作为”放在首位，做到讲奉献就要从以下几点做起。首先，奉献要用理想支撑。理想是人生奋斗的目标，是奉献的动力。基层党员干部坚定理想信念就要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。其次，奉献需要做到忠诚。在台城老一辈革命者的身上可以看到他们对党的忠诚，而今基层党员干部要做到对党的绝对忠诚，这就需要党员干部严守党的纪律，认真履职尽责。最后，奉献要有担当意识。基层党员干部要掌握过硬本领，勇挑时代的重担，在工作中遇到困难不回避，不退让，要有无所畏惧，认真抓好自己的本职工作的担当精神。

（四）建设高素质的基层党组织的执政骨干队伍

习近平在十九大报告中指出：“要建设高素质专业化的干部队伍。”台城老一辈革命者具有“忧国忧民、信念坚定，不怕牺牲、勇于奉献，实事求是、敢为人先”的精神，因而在新时代基层党组织对黨员干部要注重选拔培养。

首先，基层党组织选拔党员干部的过程中要选拔高素质的干部，充分发挥党员的先锋模范作用。选拔党员干部时，要考虑政治素质、学历及工作能力等多方面的因素。同时，选拔党员干部要扩宽选拔干部的渠道，加大范围选拔优秀的党员干部。

其次，基层党组织对党员干部要注重培养，提高他们的专业能力，业务素质，以便更好地服务群众。一是强化创新理论学习，自觉学习党的最新理论方针政策和党的基础知识，应用到生活中更好地为群众服务。二是定期举办多种形式的活动不断提高党员干部的素质。通过瞻仰台城老一辈革命者的光辉事迹;利用互联网、学习软件等方式加强对基层党员干部的培训，从而提高基层党员干部的素质，为基层贡献更多的力量。

最后，基层党组织为优秀人才的选拔提供良好环境。基层党组织选拔人才时，采用多种形式。选拔的优秀党员干部让其在基层锻炼，同时还要改进考核评价办法，要把民生、社会、生态等多方面因素作为考核评价的重要内容。