建筑施工企业PPP项目会计核算的问题和策略

肖鸣

摘 要 结合实际，探讨建筑施工企业PPP项目会计核算的主要问题，首先阐述PPP项目会计核算的内涵，其次在总结当前PPP项目会计核算存在问题的同时，给出了针对性的控制措施，希望研究之后能够给相关工作人员提供一些参考，从而促进我国建筑事业的发展。

关键词 建筑施工 企业 PPP项目 会计核算 问题 策略

一、前言

随着社会的不断发展和进步，近些年来建筑行业方兴未艾，相关建筑行业的问题也不短出现。在传统建筑行业领域中，建筑施工企业在施工过程中要对建筑工程的质量进行保证，随着行业发展单单保证施工质量已经不再能满足市场要求。比如在PPP项目模式中，建筑施工企业在保证施工质量的同时还要对PPP项目进行经营和管理，这便对建筑工程企业的相关实力发起了挑战。相关建筑工程企业必须要做好全方位的科学合理规划，提高企业在PPP项目中的施工、经营和管理能力才能在建筑市场中脱颖而出使得建筑企业能够获得更好的发展。

二、PPP项目相关概况

PPP（Public-Private Partnership），又称PPP模式，是政府相关单位和社会上的资本进行合作，是共同建设和运营公共基础设施的一种新型建筑工程项目运行模式。在PPP模式下，相关政府部门积极与私营企业和民营资本进行相关合作，通过招标的方式，对社会公共设施的建设进行承包施工，同时施工方还要提供公共服务政府相关单位也会在公共设施运行中进行专业的评估事后，向施工方在支付运行费用。一般来说，相关施工企业承建PPP项目后的收入主要来源于两大方面，一是政府机构支付的施工和运行费用，二是公共设施运行时的收益。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。在PPP项目施工时，需要相关建筑企业的会计部门对PPP项目的费用进行科学专业的核算，避免因工程造价核算失误而在施工后期发生资金链断裂导致PPP项目搁置。同时在PPP项目中，要切实保障公共基础设施的控制方在授权一方，相关政府部门需根据有关法律法规对公共设施建立完善的收入措施，建筑施工一方在对PPP项目中的公共设施进行服务时，根据《企业会计准则》制定相关合同，保障公共设施的明确收入以及相关责任。

三、现阶段PPP项目会计核算存在的问题

（一）政府方面的会计问题

由于绝大部分公共设施的固定资产的收支核算都没有被归纳在相关政府部门的账上，只是进行了简单的核算，因此PPP项目在施工完成后必须由相关会计部门进行核算，明确相关公共设施的所有权归政府，而建筑施工一方只享有项目中的建设权、使用权和收益权，其后建筑施工一方无权对项目设施进行单独处置。

（二）建筑施工企业的会计问题

一是PPP项目初期阶段。由于PPP项目中的经营权在施工企业一方，因此PPP项目在运营时产生的收益就要由施工企业进行核算，同时明确PPP项目中的公共基础设施的收益要脱离政府财政收入，归施工企业一方独享要保证政府对于PPP项目中的公共设施的所有权，有时还要保障政府相关部门对PPP项目中的部分公共设施享有特许经营权。就目前来看，传统的会计模式由于会把公共部门和私营部门在实际经营中划为同一主体，从而阻碍到PPP项目中施工企业对公共设施的效益提升。二是PPP项目使用问题。在PPP项目施工完成后，对于PPP项目中的公共设施运营方面，相关建筑施工企业要根据相关政策法规进行科学专业的核算，保证建筑施工一方的运营成本和收益，由于我国相关政策和规定的缺失导致建筑施工一方对于无形资产的会计核算会有局限性，因此建筑施工一方在进行会计审核时，也要将无形资产按照一定的规则进行统计和计算。与此同时，在PPP项目中公共设施的建筑施工方特许经营权到期后，施工企业要做好将项目设施无偿转于政府的移交工作，此时虽然不必对移交再做相应的会计处理，但移交过程中的相关合同已经移交规范还是需要对其进行科学专业的会计处理。

四、建筑施工企業PPP项目会计的相关建议

（一）加强会计核算的综合素养

在PPP项目施工、运营过程中，建筑施工企业的会计核算对于整个工程项目的成本、收益起着至关重要的作用，相关建筑施工企业要重视提升会计审核人员的综合素养，保证项目工程中的会计审核能够真实有效的帮助建筑施工一方能够正常完成施工以及后续的相关经营问题。

（二）学习先进的会计核算经验

在我国PPP项目刚刚兴起，许多方面还不完善，难免在项目工程进行中出现相关问题，阻碍的PPP项目工程的正常完成，这就需要相关技术人员学习借鉴国外的成熟经验，尤其是双方会计核算人员，要结合我国国情科学合理的引进国外有关会计核算的先进经验和理论，切实保证国内PPP项目的会计核算能够合理进行。

五、结语

PPP项目的兴起有利于我国社会建设的发展和社会经济的提升，大力促进PPP项目符合我国的国家利益。但同时也需要注意借鉴国外先进经验，在满足我国国情的基本情况下，解决当前我国PPP项目所遇到的难题，不断地完善我国当前PPP项目工程中的会计核算制度和处理措施，不断地推动我国PPP项目和相关建筑施工企业的发展。

（作者单位为武汉建工集团股份有限公司）

参考文献

[1] 胡馨怡. PPP项目公司会计核算相关问题的探讨[J].纳税，2018

（12）.

[2] 陶国慧. PPP项目不同运作模式的会计核算研究[J].全国流通经济，2018（22）.

[3] 关巧宁.基于PPP项目会计核算存在的相关问题的探讨[J].现代商业，2018（25）.

[4] 刘静.我国PPP项目会计核算问题思考[J].中国商论，2018（22）.

[5] 孙祥. PPP项目会计核算问题的思考[J].时代金融，2016（35）.