基层党组织推进“两学一做”学习教育见真效研究

潘婧

【摘要】基层党组织深入开展“两学一做”学习教育是全面从严治党向基层推进的重要抓手，是推进党员思想教育常态化的有效举措，是落实“四个全面”战略布局的必然要求。本文結合工作实践，对于基层党组织推进“两学一做”学习教育取得真实效的意义和做法进行了分析总结和深入思考。认为基层党组织推进“两学一做”学习教育见真效，必须聚焦夯实“学”的基础、突出“改”的核心、抓住“做”的关键这三方面内容，综合发力，协调推进，取得实效。

【关键词】两学一做;常态化制度化;基层党组织

自2016年以来，党中央决定在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，并在具体实践中不断推进“两学一做”学习教育实现制度化、常态化。在协调推进“四个全面”战略布局的新形势下，在全面建成小康社会的决战决胜阶段，在全面推进从严治党取得关键性成果的重要时间节点，深入开展“两学一做”学习教育对于基层党组织切实发挥好战斗堡垒作用具有重大意义。本文结合工作实践，对于基层党委推进“两学一做”学习教育取得实效的意义和做法进行分析总结和深入思考。

一、深入开展“两学一做”学习教育的重要意义

（一）基层党组织深入开展“两学一做”学习教育是全面从严治党向基层推进的重要抓手。“全面从严治党”，基础在“全面”，关键在“严”，要害在“治”，体现在全体覆盖、全方位从严、全过程治理。开展“两学一做”学习教育就是要面向全体党员，推动全面从严治党的要求在基层党支部落地生根，确保党的每一个细胞都健康起来，每一个基层支部都坚强起来。因此，作为落实全面从严治党的第一道“关口”，基层党组织必须抓好“两学一做”学习教育这个龙头工程，通过学习教育抓住基层党建工作重点，抓落实、抓实干、抓整改、抓提升，真正打通全面从严治党在基层落地生根的“最后一公里”，把基层党组织建实、建强，真正发挥直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的作用。

（二）基层党组织深入开展“两学一做”学习教育是推进党员思想教育常态化的有效举措。“两学一做”学习教育是党的思想建设的“微细胞工程”，目的就是要以全体党员为教育对象，以基层党组织为教育主体，以党章、党规和习总书记系列重要讲话精神为主要内容，以正面教育为基本方法，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，牢固树立“四个意识”，切实做到“四讲四有”“四个合格”，永葆共产党员先进性纯洁性。作为基层党组织，要切实落实好党员思想政治教育的主体责任，坚持把党的思想建设放在首位，抓好党员经常性、制度化学习教育这个“生命线”，筑牢党员思想“根基”，绵绵用力、久久为功。这既是新形势下解决基层党员干部队伍中存在的政治意识淡薄、党员意识淡化、党员作用弱化等突出问题的有效举措，也是解决基层党组织党内政治生活不严肃等诸多问题的重要途径。

（三）基层党组织深入开展“两学一做”学习教育是落实“四个全面”战略布局的必然要求。对于党的事业发展来说，面对复杂多变的国际国内发展形势、面对当前经济社会发展的新常态，作为推动事业发展的中流砥柱，党员干部的精神面貌如何、担当作为如何、作用发挥如何、中央决策部署的贯彻执行情况如何，直接关系到党的创造力、凝聚力、战斗力，直接影响着党的事业发展的成败。在这次学习教育中，各项工作必须紧扣全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，紧扣协调推进五位一体总体布局和“四个全面”战略布局，坚持把学习教育同做好改革发展稳定工作结合起来，同落实好本地区本部门本单位的各项任务结合起来，做到两手抓两促进，激励基层党组织和广大党员干事创业、开拓进取，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强的组织保证，确保党中央各项决策部署在各地区各部门落实生根。

二、推动“两学一做”学习教育取得真实效的做法

推进“两学一做”学习教育，基础在学，核心在改，关键在做，各项工作最终都要落脚在真学、真懂、真做、真改、见真效上来，必须站在落实全面从严治党总体部署，推进党员思想政治教育“常态化”，认真落实“两学一做”各项要求，聚焦学改做，取得真实效。

（一）夯实“学”的基础，确保理论武装强化到位。只有抓实“学”这个基础，才能补足“精神之钙”，铸牢“党性之魂”， 进而才能牢牢把握正确的政治方向。必须克服在学习教育中容易出现的“热情不高”“走走过场”“蜻蜓点水”等问题，努力在“学”上有针对性、实效性，体现单位特色、行业特色，增强学习效果。1.发挥好领导班子的示范引领作用。班子成员要按照“抓自身，带下级”的要求，做到先学先行、示范引领，带头谈体会、讲党课、作报告，带头立足岗位作贡献，带头坚持边学边改、整改问题，严格执行双重组织生活等基本制度，以普通党员身份参加所在党小组的组织生活，引领整个学习教育扎实有效开展，严肃党内政治生活，净化基层政治生态。2.用好组织生活这个基本形式。以落实“三会一课”制度为基本形式，以深化党章教育和丰富党性实践活动为重点，制定能够统筹兼顾、切实可行的学习推进方案。创新开展政治型、技能型、现场型、综合型“四型党课”教育，打破传统思维，采取座谈、互动式、点评式的授课模式，将普通党员推向党课舞台，真正使党的创新理念根植党员思想、武装理论头脑、指导工作实践。3.立足党员队伍特点这个实际情况。基层党组织一般党员人数较多、工作地点分散、队伍结构复杂，因地制宜、因岗制宜、因人制宜，利用互联网的优势提供党员在线学习的通道，放宽弹性学时，采取规定内容与领导班子和支部书记讲党课、党员讲心声相结合的“互学互动方式”，传统宣讲教育与现代媒介相结合的“线上线下融合”，树立动态学习意识。

（二）突出“改”的核心，确保实际问题解决到位。“两学一做”学习教育要真正取得实效，核心就是要突出问题导向、增强针对性，真正做到“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。要在认真组织好理论学习的基础上，深入查摆和解决存在的问题。如果对自身存在的问题（下转第29页）

（上接第10页）不明确、不了解，甚至连最基本问题也不能正确把握，那么就很难把握到工作的重点、难点，更不必说要厘清问题利害关系，破解问题利害重点。要用好“五好党支部”创建和“六项专项整治”这个平台，指导基层党支部对标定位、深查细照，深入查摆问题并及时做好整改，健全组织、建强队伍、强化管理、完善制度，推动基层党组织建设，切实增强基层党组织战斗堡垒作用。

（三）抓住“做”的关键，确保干事创业履责到位。坚持“知行合一”是真理检验标准在党的思想政治建设上的应用，也是“两学一做”学习教育的逻辑起点和最终指向。1.抓学做结合。要注重着眼于增强学习教育的实效性，坚持两手抓、两促进，以知促行，切实把“两学一做”成效转化到抓党建、促发展、惠民生上来。找准学习教育与中心工作深度融合的切入点，开展特色党性实践活动，将学习的热情凝聚到推动主责主业上来。2.抓关键少数。从辩证法角度而言，要抓好全局发展，就要抓好关键少数。也就是说，关系到全局成败的因素，就是看能否抓住“关键少数”，能否抓住领导干部这个“关键”。基层党组织“一把手”要做好“火车头”，充分发挥示范引领作用，带动广大干部群众抓好、抓实基层党建工作，把学习成果运用到生活、工作的实际上，让广大党员领导干部敢担当、愿担当、善担当，才能使得基层党建工作得到整体提升。3.抓制度建设。制度具有管长远、管宏观的根本性作用。以制度建设作为加强基层党建、推动各项工作开展的有效抓手，进而形成强大的合力，能够为工作提供源源不断的动力，取得事半功倍的效果。从另一个层面来讲，落实“全面从严治党”要求必须将纪律和规矩挺在前面，必须在法律法规的框架内行事办事，让权力在法治的轨道上规范运行，进一步提升管理效能，加快发展步伐，提高发展质量，以制度建设的长期功效推动基层政治生态向好向善。