坚持新时代国有企业正确选人用人导向

韩杰

摘 要 中国石化认真践行习近平总书记选人用人思想，突出政治标准和专业能力，突出支撑战略和服务发展，着力打造对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的领导人员队伍，为公司持续健康发展提供了坚强的组织保证。

关键词 党管干部 任人唯贤 从严监管

一、建立坚持德才选人用人风向标

坚持党管干部原则，遵循国有企业发展规律和干部成长规律，将“好干部”标准、国有企业高素质领导人员20字要求以及十九大提出的选人用人要求，在中国石化具体化，建立符合国企实际，政治、品行、能力、业绩并重的选人用人导向，切实把政治觉悟高、素质能力强、工作业绩优、人格品行好的干部选出来、用起来。一是把政治标准作为选人用人的第一标准。握紧政治标准这把尺子，选干部首先看是否牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，是否具有产业报国的坚定信念和在经济领域为党工作的职业追求，对政治上有硬伤的干部坚决不用。二是把专业能力作为选人用人的核心要素。选干部重点看是否有见地、敢担当、能干事，是否治企有方、经营有道、兴企有为，是否创造了经济效益、改变了单位面貌、推动了企业发展，使发展质量和效益好的单位多出干部、出好干部，同时加大对不干事、干不成事干部的调整力度，形成了鲜明的能力导向和业绩导向。三是把品端行正作为选人用人的基本底线。严把品行关、作风关、廉洁关，广开渠道了解干部的思想品行，推荐考察时注重听“德”，征求意见时注重审“德”，任职谈话时注重谈“德”，对发现问题影响使用的，及时终止选拔任用程序；疑点没有排除、问题没有查清的，不提交党组会研究，切实防止干部“带病提拔”。

二、聚焦中心任务选优配强领导班子

紧紧围绕转方式调结构、提质增效升级中心任务和“价值引领、创新驱动、资源统筹、开放合作、绿色低碳”五大发展战略，选好干部，配强班子，切实把干部人才工作优势转化为发展优势和竞争优勢。在班子调整中，一是瞄准选优配强“一把手”，对上中下游各板块48家单位的正职进行了优化调整，使班子的核心作用更加突出。二是瞄准班子履职能力欠缺问题，重点对一批经营困难、排名靠后、竞争力不强的企业班子进行了调整，强化了班子力量，改善了经营状况。三是瞄准领导班子缺员问题，对缺少主体专业副职、纪委书记、总会计师的班子进行了集中配备。目前纪委书记已基本配备到位，总会计师尚有少数单位空缺，现正通过公开招聘方式在全系统选拔。通过调整，部分直属领导班子缺员较多、整体功能不强、履职能力欠缺等问题得到有效解决。另外，适应创新驱动发展战略需要，对科研板块8家单位进行了一体化分析研判和调整配备；适应海外业务发展需要，对国勘公司和部分海外机构领导班子进行了全面考察；适应新兴业务发展需要，加强了茂湛一体化基地、共享服务公司、南非项目部等领导班子配备。

三、严把关口切实提高选人用人工作质量和公信度

在选人用人工作中，一方面将党组织的领导把关作用贯穿到动议提名、组织考察、讨论决定等各个环节，保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权；另一方面，严格干部选拔任用标准、程序和纪律，切实防止用人失察、违规用人等问题。一是规范动议环节。由集团人事部综合平时掌握的情况，对领导班子进行分析研判，就选拔任用的职位、条件、范围、方式等提出初步建议；主要领导把关后征求分管领导、主管部门及所在单位主要领导意见，特别是纪检组关于廉洁方面的意见，确定工作方案和初始提名人选。二是严格推荐考察。坚持会议投票推荐和个别谈话推荐相结合，两种推荐方式同时使用、分别统计、综合分析，原则上推荐得票率低于1/3的不得列为拟提任人选；同时注重把民主推荐情况与干部一贯表现相印证，防止简单以票取人。三是强化审核把关。落实“凡提四必”要求，坚持干部档案“凡提必审”、个人有关事项报告“凡提必核”、纪检监察部门意见“凡提必听”、线索具体的信访举报“凡提必查”，先后对4名瞒报个人有关事项，2名公示期间有信访举报、查核结果影响任用的人员暂缓提拔。四是严格决策程序。坚持由党组（党委）会议集体研究决定，坚决防止在用人上独断专行，搞个人或少数人说了算。

四、创新求变激发干部队伍生机和活力

按照中组部、国资委改革工作部署要求，统筹开展三项制度改革，以领导人员能上能下为先导，以收入能增能减为杠杆，用薪酬分配的市场化撬动劳动用工市场化，积极破解干部人事工作中的难点问题。一是扎实推进干部能上能下。重点聚焦领导人员不能为、不愿为、不善为问题，先后对多家整体合力不强、经营业绩下滑、扭亏脱困不力的单位领导班子进行组织调整，先后将5名班子正职调整为副职，对5名领导人员分别予以降、免职，让5名因身体等原因无法正常履职的领导人员提前退出现职。二是探索改进领导人员考核评价工作。在全系统启动首次领导班子综合考评和领导人员素质能力测评。加大对领导人员实际履职行为和工作绩效的跟踪了解力度，初步建立起党组管理领导人员综合考评数据库，将绩效考核、党建考核、年度民主评议、选人用人满意度测评、审计巡视等考评数据入库，为客观准确评价领导人员提供数据支撑。三是积极推进职业经理人试点工作。在全系统及石化盈科公司范围内，对石化盈科首席执行官进行了公开招聘，这是中石化首次在党组管理领导人员层面开展职业经理人选聘工作。选定5家直属单位作为试点，对一些市场化程度高、充分竞争性的中层管理岗位开展职业经理人选聘工作。

（作者单位为中国石化集团有限公司）

参考文献

[1] 王新堂.新时代选人用人的根本遵循[J].行政管理改革，2017 （11）.