市场经济环境下乡镇农机站的发展策略

戴福玲

摘 要 乡镇农机站作为农机技术推广的管理者和实践者，在促进农村实现机械化作业方面发挥了至关重要的作用，但由于不能很好地适应市场经济环境，乡镇农机站在发展过程中还存在着这样或那样的问题，严重制约了农业机械化水平的提升，因此，研究和探讨乡镇农机站的发展策略具有非常重要的现实意义。基于此，本文从乡镇农机站的发展现状入手，提出了市场经济环境中乡镇农机站发展的几点有效策略，希望本文能对促进我国乡镇农机站的发展提供一些有益的参考和借鉴。

关键词 市场经济 乡镇农机站 发展策略

在我国，乡镇农机站是推广农机应用的最基层单位，在促进农业生产快速发展方面发挥了不可忽视的重要作用。但随着政府改革的不断推进，以及市场经济的快速发展，乡镇农机站在发展过程中也暴露出了一些问题，亟待予以改进和完善。

一、乡镇农机站的发展现状

（一）乡镇农机站的发展现状

就目前而言，乡镇农机站实行县乡两级共同管理的模式，业务指导方面由县级农机部门负责，而乡镇政府则负责管理农机站的“人、财、物”。因农机服务不会带来直接的经济效益，乡镇政府对于农机工作缺乏足够的重视，导致乡镇农机站存在经费不到位、人员被削弱、技术水平不高等问题。

（二）乡镇农机站发展中的问题

一是技术水平不高。现有的乡镇农机站工作人员老龄化严重，知识水平参差不齐，很多农机站存在人员断档的情况。出现这一问题主要有三个方面的原因：首先，很多对口高等院校停止招生，缺少专业对口的大中专毕业生。其次，办公经费缺乏，乡镇农机站工作人员缺少接受培训和进修学习的机会，且工资待遇不高，工作环境艰苦。最后，乡镇政府为减小财政压力，紧缩财政支出，对于乡镇农机站工作人员采取自生自灭、只出不进的管理政策。二是工作缺少抓手，办公设施差。很多乡镇农机站缺少固定办公场所，通常由乡镇政府提供一间办公室，再加上一把凳子、一张桌子，就是全部的办公家当，不但示范试验推广无基地、无设备，就连下乡进行技术指导服务也缺少必要的交通工具。

二、市场经济环境中乡镇农机站的发展策略

（一）优化管理机制

乡镇政府要加大对农机站建设的重视程度，不断优化管理机制，理顺管理关系。目前乡镇政府对农机站实行统一管理模式，对于乡镇农机站中从事农机管理工作的人员，应统筹安排其医疗保险、养老保险等各项事宜，解除这些人员的后顾之忧，使他们能够专心做好自己的本职工作，不再从事其他兼职工作，同时保证他们有足够的精力和时间进行学习，实现农机管理业务知识的及时更新，从而更加高效、专业地开展各项农机化服务管理工作。

（二）壮大技术队伍

习近平总书记说过，人是事业发展最关键的因素。对于任何单位而言，人力资源都是至关重要的，因此要想加快市场经济环境中乡镇农机站的发展，当务之急就是不断壮大乡镇农机站的技术队伍。首先，农机站要高度重视农机专业人才的引进和培养工作，积极引导和鼓励广大大中专毕业生来乡镇农机站进行工作，并选拔任用一批实干型、开拓型和技术型的人才充实到技术工作岗位，不断壮大乡镇农机站的骨干队伍，提高农机站的专业化水平，改善乡镇农机站工作人员的年龄结构。其次，农机站要对现有从业人员进行分层次、针对性的轮流培训，强化对农机培训、推广、管理等方面知识的培训，实现知识的不断更新，逐步拓宽和提升乡镇农机站现有工作人员的知识结构和知识水平。最后，稳定乡镇农机站队伍。乡镇农机站的管理人员要保持相对的稳定性，乡镇政府不应当对他们进行随意的调动，避免农机专业工作人员出现流失和断档，进而影响乡镇农机站正常工作的开展。

（三）加强政策扶持

首先，应建立健全农机化方面的政策法规，使乡镇农机站发展获得地方政府的大力支持，将农机化发展列入鄉镇经济社会发展规划，加大对农机服务体系建设的资金投入力度，保证农机化专业资金专款专用，促进农机化事业的健康快速发展。其次，针对农机购置补贴，以及新技术和新机具推广项目，国家应拨付或投资一定的事业费，用于各地农业开发和农产品示范基地建设，也应拨付一定比例资金用于发展和建设乡镇农机站。此外，省市县乡等各级政府在安排农机站资金时，不要局限在人员工资方面，应加大资金扶持补贴力度，以支持农机培训、农机推广服务、抗旱排涝和安全监督管理等公益性活动的开展。

（四）拓宽服务领域

乡镇农机站的主要工作就是为农民提供各项服务，在市场经济的新形势下，农机站要顺应时代发展要求，改变工作方法：第一，拓宽服务领域，农机站的服务领域不应局限于开展农机作业方面，而应结合农村市场需求，不断拓宽农机服务渠道，组织实施技术性指导和跨区作业服务。第二，把工作的落脚点向农民专业合作社、农村种植大户、农业龙头企业转移，大力宣传农机购置补贴等相关优惠政策，为农民专业合作社、农村种植大户、农业龙头企业购买合适的农机提供帮助，及时指导他们办理有关购置手续。第三，乡镇农机站要根据市场经济发展的需要，由面向农田作业的单一服务模式，不断向面向牧、林、渔、副业的深加工生产链和产前、产中阶段的多元服务模式转变，不断增加乡镇农机站的经济收益。

三、结语

在市场经济的大环境下，要想充分发挥乡镇农机站在推动农业机械化发展方面的重要作用，更好地促进农业发展水平的提高，应当从优化管理机制、壮大技术队伍、加强政策扶持、拓宽服务领域四个方面努力，更好地促进乡镇农机站的健康可持续发展。

（作者单位为庐江县汤池农机站）

参考文献

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[2] 马开远.乡镇农机站财务管理工作中存在的问题及解决措施[J].经济研究导刊，2018（6）.

[3] 黄鼎成，胡娟.乡镇农机站如何做好农技购置补贴工作[J].广西农业机械化，2017（2）.