从战略滞后跨入先进行列——记龙源河北风电开发历程

文 | 谢长军

河北省是我国“三北”风能资源丰富地区，特别是张家口、承德坝上地区尤其突出。从2004年至今，龙源电力在此奋斗了15个年头，经历了从战略滞后到行业领先的跨越，也经历了风电场建成但电力送出受限的烦恼。但总体上，该地区实现了规模发展、规划送出、逐步减少弃风限电比例的良性发展历程。今记录二、三事以飨读者。

龙源河北公司桐风风电场 （ 田野摄）

与河北建投合作，布局承德风电

2004年，龙源电力确定了规划建设全国六大风电基地的战略，河北是其中之一，但整个地区行动迟缓，战略实施明显滞后，直到2006年5月12日，龙源电力与河北建投合作，在人民大会堂与围场满族蒙古族自治县政府签订160万千瓦风电开发协议，才真正开启了龙源在承德地区风电开发的征程。

同年8月，在国电华北公司的支持下，王怀国同志出任龙源建投承德筹建处主任，带领8人团队，开启了艰苦创业的工作经历。12月，龙源承德公司一届一次董事会召开，我任董事长，河北建投曹欣任副董事长，王怀国正式受聘任总经理。会后第二天我们现场踏勘了山湾子项目现场，室外温度零下28摄氏度，当时穿着军大衣还感觉被冻透一样，可见坝上环境确实艰苦。多年来，龙源人就是在这样的环境下奋战在坝上的山地草原。在龙源电力的鼎力支持下，王怀国带领的创业团队历经3年积累，于2009年12月26日，同时投运一座220千伏升压站、两座110千伏升压站、两条110千伏线路以及20万千瓦风电项目。承德地区以普发风电场为中心，陆续投运了65万千瓦项目，在承德区域内装机容量排名第一。由于地区不限电，风能资源好，年平均利用小时数超过2500小时，效益情况一直保持在较好水平。

以收购民企为契机，进入建设快车道

龙源电力在张家口地区的风电开发团队与承德不同，主要依托龙源本部外派干部。龙源现任总经理助理、安全监督部主任吴涌是第一任总经理，龙源原副总经理王连生担任董事长。张家口公司成为龙源电力本部及在京单位员工实践锻炼的基地，干部员工也来自五湖四海，于国富、杜杰、张美宁等先后出任总经理(或主持工作的副总经理)。2006年底，龙源电力以500万元的价格从天津一家民企手中收购了已核准的尚义县石人4.95万千瓦项目。通过项目收购，快速进入张家口地区，抢回了因战略滞后损失的时间。该项目2008年6月投产发电，成为龙源电力收购的第一个风电项目，也是龙源电力在河北区域投运的第一个风电项目。

在张家口第一个百万基地规划实施之前，2007年3月，在尚义县政府的支持下，龙源电力以30万元的价格从北京一家民营公司收购了麒麟山40万千瓦前期项目，奠定了龙源电力在张家口地区快速发展的基础。由于收购项目附带满一年的测风数据，有机会赶上了基地发展的快车。2009年12月，麒麟山一期15万千瓦项目在张家口第一个百万千瓦基地中率先投产，该项目也同时获得了中国风电历史上第一个“鲁班奖”。在张家口地区的风电开发起步阶段，龙源项目经济效益较好，但2011年之后，张家口投产的风电项目容量远超电网接纳能力，造成严重的限电问题，产业发展进入低谷。在冀北电网的努力下，2015年5月，张家口三站四线投运，大幅缓解了限电局面。截至2018年底，龙源电力在张家口地区投运3个风电场，装机容量达52.45万千瓦。

上图：2006年5月12日，龙源电力与河北建投合作，在人民大会堂与围场满族蒙古族自治县政府签订160万千瓦风电开发协议

下图：项目地所在的河北承德地区，冬天零下二十多摄氏度，军大衣裹身，仍然被冻透

合并重组，形成对外发展合力

2013年1月，为了壮大在河北省的发展实力，龙源电力整合了承德和张家口两家项目公司，干部任命是我过去宣布的，也是我离任龙源总经理职务之前做的几件大事之一。王怀国任重组后的龙源河北公司总经理，张美宁任党委书记，同时宣布的还有蒙东公司的领导任命。2014年底，承德地区郭家湾、黄土梁项目投运，龙源河北公司装机首超百万千瓦。2015年12月25日，张家口麒麟山三期项目经过半年施工建设，成功并网发电。得益于国家能源局和国家电网公司实施的促进风电消纳“双降”（降限电量、降限电比例）的措施，2016年以来，龙源河北公司效益大幅提升，2016年利润突破4亿元；2017年利润突破5亿元，并连续两年获得国电集团五星级发电企业，其中2017年目标责任制考核在龙源电力排名第一。2017年8月，时任国电集团董事长乔保平视察了龙源承德风电场，给干部员工以极大鼓舞。

上图：2008年6月18日，笔者出席石人一期4.95万千瓦风电项目竣工仪式、麒麟山风电场15万千瓦项目开工仪式

中图：2016年9月9日，时任国家能源局副局长史玉波（2排左3）到龙源河北公司麒麟山风电场调研

下图：龙源河北公司聚风风电场秋天 (李双鑫摄 )

目前存在的最大瓶颈是承德第二个百万千瓦风电基地送出问题。由于送出线路涉及林地手续问题，建设进度滞后，导致项目无法并网。目前省、市、县地方政府都很重视，电网公司和林业部门正在积极协调解决。随着京津冀一体化战略深入推进，北京、张家口冬奥会举办以及张家口可再生能源示范区的实施，尤其是华北地区大气污染治理的需要，河北省新能源开发地位将更加重要，电力消纳前景看好。2018年11月，张北到雄安的特高压线路核准，再次打开了张家口风电规模化发展的大门。目前，龙源电力在河北区域投产风电117.27万千瓦，是河北省内装机容量超百万千瓦的3家风电企业之一。龙源河北公司在建项目30万千瓦，核准待建40万千瓦，储备50万千瓦以上，再加上国电电力、华北公司、国华投资公司的项目，河北省是国家能源集团风电装机规模最大的省份之一，也是集团公司未来几年陆地风电建设规模最大的地区。据龙源河北公司现任总经理王承凯介绍，龙源在河北的风电开发，将在未来几年迈上200万千瓦的新台阶。