关于新时代网络舆论引导机制建设的思考

□贾晶菁

习近平总书记在全国宣传思想工作会议上深刻指出，互联网已经成为舆论斗争的主战场、最前沿，在互联网这个战场上，我们能否顶得住、打得赢，直接关系我国意识形态安全与政权安全。因此我们必须清醒认识到，互联网并不是法外之地，互联网为各种西方社会思潮冲击我国主流意识形态提供平台，马克思主义作为我们立党立国的根本一元论指导思想地位受到挑战。尤其是新媒体的快速发展为一些错误思潮提供平台，产生许多新情况、新矛盾、新问题，导致我国网络生态存在舆论引导能力不足的问题。总之，前方任务繁重，在舆论斗争的主战场——互联网这一领域，我们应当且必须打赢舆论斗争这场战争。新时代有新矛盾，要求我们具体问题具体分析，网络舆论引导机制的建设具有迫切性、必要性，需要我们分析当前舆论引导机制建设的现存问题，从问题意识出发，加强网络舆论引导机制建设。

一、新时代网络舆论引导的现存问题

更好地思考当下网络舆论引导机制建设，首先需要明确舆论引导的相关理论。从马克思历史唯物主义的角度出发，网络舆论强调的是一种意识形态，指的是大多数人对社会问题形成的共同意见在网络上的反映。而舆论引导概念的提出，是中国共产党在实践中不断深化的结果，指政党、组织或是个人针对社会热点舆论事件，通过一定的方法控制舆论，引导公众完成符合正确社会价值观的实践活动。而机制的建设就是通过一套结构化的规则来保证实施。

党的十八大以来，网络舆论一面呈现向上向好发展态势，但同时我们需要清醒认识到意识形态领域的斗争依然复杂，国家安全面临新情况，网络舆论引导机制建设存在不足，要求我们始终坚持问题导向，精准把握当下网络舆论引导机制存在的问题，不断增强社会主义意识形态，有针对性地解决相关问题。

（一）新媒体的舆论监管难度增大

目前，新媒体的舆论监管难度增大，主要体现在以下两个方面。一方面，自媒体时代必然带来一定的自由性，网络平台允许言论自由和身份匿名，网民既可能是网络舆情的传播主体，也可能是网络舆情的传播客体，这就加强了网络舆情传播过程中的管理难度。

另一方面，网络舆情平台参与者杂，信息量大，转发数多，变化性快，这也加剧了网络舆情引导工作的不可预测性。所以必须要建立长期行之有效的舆情引导机制，使网络平台运行更加专业化、高效化，使网络媒介发挥出服务社会的真正功能，满足人民群众的真实需求。

（二）舆论工作者专业素养不高

全球化趋势涉及方方面面，甚至影响到互联网思想舆论领域，相比之下，中国主张的互联网理论有待进一步凝聚共识。习近平在党的新闻舆论工作座谈会上提出四个牢牢坚持，即坚持党性原则，坚持马克思主义新闻观，坚持正确舆论导向，坚持正面宣传为主。其中在整个舆论环境中，舆论工作者起到领导核心作用，但是目前，舆论工作者专业素养不高成为一个严重问题，在各个单位的舆论工作环节中，方法陈旧，技术落后，导致我国的舆论工作满意度不高，部分舆论工作者出现职业倦怠的行为，由于缺乏专业素养，对舆论引导工作缺乏专业的了解，致使最后舆论引导工作的开展出现一定的问题。因此着力改善舆论工作从业者的知识结构，提升工作人员的专业水平，才是提升舆论工作水平和提高人民满意度的根本所在。

（三）主流媒体的引导力欠缺

反观当下一些电视栏目、网络节目等充斥着花边新闻，媒体对于八卦娱乐趋之若鹜，争相报道，对社会整体的正面作用甚少。主流媒体应该大力加强自身的领头羊地位，在引导舆论方面发挥积极作用，建设主流媒体网站，强化舆论引导。国家需要投入大量人力、物力、财力扶持国家重点新闻网络的建设，形成主流媒体网站群。十九大召开以来，主流媒体虽然以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心大力宣传，但这仍然不够，主流舆论的引导力有待壮大，无论是报刊杂志、讲台论坛、电影电视还是数字报刊、手机媒体、移动电视都应在主流媒体的舆论引导下，有理有利有节地开展舆论斗争。

（四）国外思潮的对外价值输出

没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行，广大人民群众的利益也难以得到保障。在文化交流交锋中，没有任何一个国家能独善其身，一旦走进世界舞台中央，就会面临西方霸权主义国家的各种遏制，国家的政治安全和文化安全受到严重威胁。

十八大以来，习近平总书记的中国梦理论在国内外产生深远影响，中国梦理论成为中华民族共同奋斗的思想基础。西方的一些极端势力担心中国梦理论会扩大中国在世界上的影响，矮化、曲解、抹黑中国梦，竭尽挑拨离间之能事，甚至通过我国的网络新媒体平台大肆宣传西方执政思想，导致我国网络意识形态安全问题频发。因此，在我国网络舆论引导机制建设过程中，国外思潮的对外价值输出所带来的影响是我们应该着重注意的。

二、新时代网络舆论引导机制建设的必要性

习近平总书记指出，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代。新时代必然赋予新的历史使命，网络强国战略的提出要求网络意识形态建设成为一项重大课题。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视网络意识形态建设，强调加强舆论引导机制。他特别指出，网络空间天朗气清，符合人民利益；网络空间乌烟瘴气，不符合人民利益。并且强调发挥网络引导舆论、反映民意的作用。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，也是新时代社会主义意识形态建设的指导思想，这为新时代网络意识形态舆论引导机制的建设指明了方向。

（一）夯实意识形态建设的要求

意识形态决定文化前进方向和发展道路，我们要建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，使全体人民在理想信念上紧紧团结在一起。我们依靠网络舆论引导机制的建立，有利于加强主流意识形态建设，提升国家文化软实力和中华文化影响力，达到全党全社会思想上团结统一更加巩固的效果。文化软实力是综合国力的主要因素，舆论引导能力是文化软实力的因素之一。新时代加强网络意识形态的舆论引导能力，有利于营造一个风朗气清的网络空间，因此习近平总书记在各大讲话中多次强调随着网络媒体技术的进步，要让主流媒体参与国际传播力和舆论引导能力的建设，让社会主义核心价值观和中华优秀传统文化广泛传扬，达到夯实以马克思主义为指导的主流意识形态建设的要求。

（二）维护网络空间秩序的要求

当前我国思想领域存在纷繁复杂的局面，必然要求我们以更大力度推进新时代网络舆论生态建设，旨在构建健康和谐的舆论环境，营造清朗的网络空间，为亿万民众打造一个和谐的共同精神家园。改革开放以来，西方国家的新自由主义、历史虚无主义等思想试图从意识形态方面瓦解我们，分化人民内部思想，造成我国网络空间秩序紊乱。另外，随着互联网的快速发展，人民在公共平台上面对公共问题可以随意发表观点，一些不正之风造成国内思想混乱。十八大以来，我们全面迈入新时代，面临网络意识形态建设的诸多问题，要求不论是国家政府，还是企业个人都理应携手加强网络舆论引导机制的建设，为中国特色社会主义现代化建设构建一个健康和谐的网络空间秩序。

（三）深化网络强国战略的要求

党的十八大以来，党中央深刻把握信息革命大势，站在马克思主义的立场总结我国革命实践，提出关于互联网发展治理的一系列新思想，最终形成了网络强国战略思想。这些思想立足于互联网的发展，并在解决互联网产生的现实问题中不断完善。在网络意识形态建设过程中，我们正在逐步探索，发现问题，并解决问题。网络强国战略思想体现了鲜明的价值取向，新时代加强网络舆论引导能力也是网络强国战略的重要组成部分，必然要求网络舆论引导机制的建立，这样才能更好地为经济社会注入强劲动力，为互联网健康有序发展提供重要保障，最终推动我们迈向网络强国建设新时代。

三、新时代网络舆论引导机制建设的对策

新时代催生新要求，随着我国主要矛盾的转变，我们在做网络舆论生态建设这篇大文章时，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足中国国情，借鉴西方经验，打造一条具有中国特色的网络舆论引导机制道路，这需要国家和人民的共同努力。

无论是党政机关、主流媒体、企业还是亿万网民，要全方位凝聚共识，达到新时代国家对于网络舆论引导机制建设的新要求。舆论不是单方面的，是通过媒体反映公众想法、传达政府政策的互动过程和结果，在这三者的关系中，政府无疑是舆论的主要控制方，通过对新媒体的控制，可以更有效地与人民群众进行互动，从而更有效地建设机制，达到舆论引导的最终目的。从价值引领与政策导向两方面着手，网络舆论引导机制才能在实践中得到有效落实。

（一）建立网络舆情监测机制

舆论引导是中国共产党新闻和宣传理论中的一个重要概念，即用舆论操纵人们的意识，引导人们的意识，从而控制人们的行为。建立良好运行的舆情监测系统是做好舆论引导工作的第一步。基于大数据的条件下，我们需要从三点把握。首先，必须建立舆情应对的责任机制，明确监测的主体。其次要建立预警机制，掌握舆情信息，畅通信息渠道，做到防患于未然。重大意见反馈制度的重要性不言而喻，我们在工作中要始终坚持公开透明的第一原则，广泛收集群众的意见和建议，面对重大负面信息，新闻媒体或舆情信息员要重点关注、迅速调查、综合分析、及时报告。最后，构建快速反应机制。建立良好的舆论工作小组，在第一时间调查问题起因，做好舆论导向，召开新闻发布会，运用党内宣传工具，客观公正地报道事件，做好测评工作和工作满意度调查，健全相关制度，以避免类似事件的发生。

总之，舆情监测是舆论引导的第一步，目前舆情事件随着时代的变化出现许多新的特点，因此我们更要把舆情监测纳入到舆论引导的首要工作中，既要鼓励公众自由表达言论，又要做好舆情监测，在舆情监测中有效地发现问题、解决问题。

（二）确立专业人才培养机制

舆论引导机制的建立，是以一定的运作方式把事物的各个部分联系起来，使网络舆论协调运行而发挥作用的，体制再合理，制度再健全，执行的人不作为，网络舆论引导机制也无法有效建立。因此建立良好网络舆论生态要高度重视知识分子的人才培养工作。

第一，加强政治引领。当前知识分子队伍规模不断扩大，成员的个体意识强化，因此对于广大知识分子要加强引导，做好宣传思想工作，让知识分子起到带头作用。第二，改革绩效考核。媒体优势核心是人才优势，做好网络新闻舆论工作，需要建设一支高精尖人才队伍。因此根据新时代新要求，我们要聚网络英才而用之，激发创新活力，为建设良好舆论生态打造一支忠诚可靠、专业敬业的人才队伍，引导网民积极参与，理性表达。第三，提升舆论工作中领导干部的专业水平。在一个工作体系中，领导干部是领头人，领导干部面对突发事件，要积极主动地参与其中，积极做好舆论引导工作，提高工作透明度，加强与媒体的联系，自觉接受媒体的监督。如此高效的配合，才能加强专业人才培养机制。

（三）加强网络信息发布机制

习近平总书记要求我们牢牢掌握意识形态工作领导权。网络领域亦是如此，要求我们坚持正确舆论导向，提高新闻舆论公信力，营造清朗的网络空间。当前网络环境信息混杂，要求我们正确看待网络信息的真实性，不断完善网络信息发布机制。

在党的领导下，依靠各级管理部门共同推进，牢固树立总体国家安全观，确保网络舆论领域的安全。第一，设立专门的政府网络信息发布办公室，第一时间发布具有正确引导性的网络信息。第二，打造网络信息发言人的身份，网络信息发言人代表党中央的意志，传递党中央的最新精神，是连接党与人民在舆论形成演变过程中的桥梁。

网络意识形态舆论安全问题涉及国家政治、经济、文化等各个方面，中美贸易战是当下一大社会热点问题，美国利用网络散布不利于中国的舆论，指控中国不遵守世界贸易组织规则，企图从舆论上占据公众评论的制高点，中国随之给予反击，发表白皮书。这些都必然要求党紧紧抓住网络意识形态工作领导权，巩固马克思主义的指导地位，规避西方的价值输出，不断完善网络信息发布机制，提高正确政治方向的舆论引导力和公信力。

（四）完善舆论风险应对机制

正视我国网络意识形态舆论引导发展中存在的短板和不足，在加强网络舆论生态建设过程中，始终坚持问题导向，完善网络舆论风险应对机制。网络新媒体带来良莠不齐的信息，要求党政机关各级完善舆论风险应对机制，有效规避西方国家对我国进行价值输出，创新对外宣传方式，这也是网络舆论工作环节非常重要的一步。

一方面，社会舆情事件经由网络媒体传播后，政府部门必须在第一时间组成舆情工作领导小组，寻求最佳的应对方案，有效发挥上下级之间以及部门内部之间的运行规律，应对社会突发事件，杜绝网络谣言传播。另一方面，网络舆论风险应对机制的建立，绝不是一朝一夕所能完成的，需要充分发挥政府部门、专家学者、网络媒体和社会公众的联动作用，把握好网民意见的主基调，有序地引导网络舆论朝着良好的方向发展。这样才可以有效构建网络舆论风险应对机制。

在各项舆论引导工作环节的推进过程中，必须依靠建设健全有针对性的各项制度法律，坚持法律法规保障机制，做到有法可依，为舆论引导工作提供保障。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，从成立中央网络安全和信息化委员会到制定《网络信息化发展纲要》《国家网络空间安全战略》等一系列战略性、制度性文件，甚至网络安全法、互联网新闻信息服务管理规定等一批法律法规的出台，都是新时代加强网络意识形态舆论引导机制建设的新要求。以习近平总书记为核心的党中央随着新时代的变化不断出台新的政策，以国家政策引领舆论导向。我们的目标是主动扩展舆论阵地，努力打造传统媒体与新媒体相融合的体系，加强宣传队伍建设，建立完善的政法保障机制，提升与新时代相适应的舆论工作能力水平。

十八大以来，习近平总书记在各大讲话中深刻阐述网络舆论引导能力的重要性以及指示网络意识形态建设过程中我们应该如何自处，这都为我们推进网络舆论引导机制建设指明了方向，提供了根本遵循。我们需要清醒认识到网络舆论引导机制方面存在的问题，同时也应该意识到我国网络舆论向上向好的发展态势正在形成。网上斗争是一种新的舆论斗争形态，新时代呼唤构建良好的网络舆论生态。

综上所述，作为国家新时代青年，我们要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，党、政府、企事业单位、人民团体和党员团员同志们要共同把握当前网络舆论的正面宣传，坚持马克思主义在网络意识形态中的核心地位，加强知识分子的宣传思想工作，各方共同努力构建一个良好的互联网大环境，加强新时代舆论引导机制的建立，从而增强文化软实力。新时代属于每一个人，每一个人都是新时代的开创者，我们要共同奋斗，让承载着中国人民伟大梦想的中华巨轮胜利驶向充满希望的明天。