工程项目管理对工程造价的影响分析及成本控制策略分析

高颖艳

摘要：项目管理属于工程建设项目开展过程中具有重要影响作用的一环，其中工程造价与成本控制会影响到工程的顺利建设，所以建设单位需要重点探析项目管理对工程造价的具体影响，并且制定成本控制的对应策略，降低建设的成本，提高企业的效益。因此本文进行探析工程项目管理当中存在的问题，并且进行分析工程项目管理对控制成本的影响，确定有效的管理策略。

Abstract： Project management is an important part of the project construction. The project cost and cost control will affect the smooth construction of the project. Therefore， the construction unit needs to focus on the specific impact of project management on project cost and formulate the corresponding strategy of cost control to reduce the cost of construction and improve the efficiency of enterprises. Therefore， this paper analyzes the problems existing in project management， and analyzes the impact of project management on control costs and determines effective management strategies.

关键词：工程项目管理；工程造价；控制成本

Key words： project management；project cost；control cost

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2019）02-0060-03

0 引言

建设工程包含项目决策、设计、实施几个阶段，而成本管理则是在这三个阶段进行把控支出。但是现在许多企业在进行工程建设的时候，没有较强的控制成本的意识，也没有采取较为全面的成本控制措施，尤其是在设计阶段出现了许多不符合实际的设计，导致工程的造价明显提升。因此需要制定针对性的措施，合理控制工程造价，维护企业的利益。

1 工程项目管理对工程造价的影响

1.1 项目管理对决策阶段重视度不高 现在部分建筑企业在项目管理当中，对项目的决策阶段没有足够的重视，没有意识到其重要性，会影响到工程投资的顺利进行，导致企业重要发展决策出现错误。项目决策阶段属于影响到工程实施的效果，因此要想使决策具有实用性，就准确估算工程造价，使工程造价可以保持在合理范围。目前部分投资方对市场和工程的了解程度不高，因此偏好跟风投资，最终导致项目决策出现错误。

1.2 项目管理对工程设计不够重视 目前企业在项目管理当中没有足够重视工程设计，没有充分认识到其工程建设的重要影响，导致成本控制效果不佳。成本控制属于投资方进行管理工程的重要方法之一，而设计阶段对帮助企业进行成本控制，提高自身的收益有着重要的作用，从而可以看到设计阶段会直接影响的工程造价的情况。所以需要正确安排设计阶段的工作，并且完善每个细节，使工程造价得以顺利降低。

1.3 项目管理中的人员素质不足 工程项目管理当中，工作人员是贯穿整体的重要元素，这是由于工作需要人员来完成。在管理当中，影响到人员工作情况的因素比较多，所以在进行项目管理的时候，需要对人员的特点进行动态管理。其产生的影响主要表现在以下几个方面：第一，招投標工作没有依据有关的规定，也没有保持较高的透明度，形式意味比较强，甚至出现恶性竞争，影响到工程的造价，最终导致成本过高。第二，没有重视招投标文件，导致细节出现问题，影响到成本控制工作的开展。第三，在签证程序上不够严谨，导致虚假签证出现的几率越来越高，也使得工程造价有所提升。

1.4 项目管理中风险管理没有清楚的认识 工程项目管理中对风险管理的没有足够的认识，造成支出费用加大。科学合理地进行风险管理工作，能有效降低工程损失，也是投资方进行工程管理的重要手段[1]。工程项目具有较高的效益，同时也具有较高的风险，因而必须充分重视风险管理，这样才能最大限度地规避、降低因风险而产生的损失。

1.5 材料管理细节不够完善 建筑工程中材料费用成本在工程当中占有60%左右的份额，从而可以知道材料管理会明显影响到工程的成本。但是在施工过程中，没有按照既定的标准使用建筑材料；一些施工机械设备在长期使用之后，没有按照规定进行定期维修，导致资源浪费；部分材料计算没有准确计算，导致材料购买过多，引发浪费。

1.6 合同管理不健全 通常会出现报价不够合理的问题主要由于以下几个情况：第一，没有准确了解工程量。所选择的技术资料也不够齐全，使得工程造价被明显提升。第二，在开始施工之后，需要实施项目分包，因此引发报价降低的问题[2]。第三，单价包干混合制合同当中，报价不够平衡，部分子项报价过高，而一些则过低。第四，投标人利用招标文件当中的单价分析表，在价格上虚报人员费用、设备费用，但是又将材料费低报，应用材料调差进行增加材料价格，使得工程造价明显增加。

2 减少项目管理对工程造价影响的对策

2.1 完善投资风险约束机制 第一，需要实行项目法人责任制。即项目法人需要负责整体的工程项目，包含项目资金的筹集、工程建设、施工管理、项目增值等。在开展工程项目的时候，需要确定企业的法人，然后在确定工程项目的相关细节之后，将项目法人责任制应用到实际工作中，使投资风险可以得到有效控制。第二，需要设置完善的投资决策责任制。通过此种方式，可以有效控制由于决策而引发的风险。工程项目的投资无法满足实际需求，会直接影响到整个工程的顺利开展，因此需要设置可以落到实处的投资决策责任制，对投资决策者进行良好的约束。如果导致经济上出现损失，可以按照相关规定进行追究决策者的责任。

2.2 积极推广限额设计 经过进行开展限额设计，可以有效控制工程造价。这是由于限额设计主要是依据投资估算和可研报告进行控制项目的初始设计，然后合理运用初步设计概算进行管理施工图设计，使设计更符合实际[3]。并且需要依据投资限额分配进行管理设计的内容，尤其是在进行变更需要保持较高的严谨度，使设计可以真正体现工程要求，确定工程造价不会超过总投资额，保持设计的优化，最终达到降低工程造价的目的。

2.3 大力强化合同管理 第一，需要在合同当中规定材料的类型、材料的价格、设备型号、设备价格、技术要求等。尤其是设备费、材料费，其在工程成本当中有着重要的比例，数额巨大。由于购买方法、供应方法的差异，使其价格也出现波动。为了避免出现价格管理上的混乱，影响到整体的工程造价，需要在合同当中对施工材料、施工设备进行完善说明[4]。第二，需要合理控制人工费用。因为工程项目建设时间比较长，人员费用也非常大的支出，进而影响到工程造价，因此在合同上需要规定人工费以及增长的幅度。第三，在进行招标、报价、分包这三个环节的时候，如果没有准确的规定，容易出现工程内容重复报价的问题，因此需要在合同上对这些环节进行准确规定。

2.4 建立完善全一体化的企业造价管理体系 企业成本管理体系成立需要以项目总经理作为第一责任人，其他各个阶层的人员则为组成工程成本管理系统的成员，在系统当中各个成员均需要承担自身的责任，参与到成本管理当中。比如，项目总经理和有关技术负责人需要及时到达施工现场参与指导，确定不同类型员工的工作职责，并且经过奖惩措施激励成员参与成本管理，重点降低施工当中材料、设备等方面的花费。并且也依据工程的质量要求，科学安排设备的使用频率，减少租用的时间，降低费用。按照设备的使用情况，定期安排保养，使设备可以延长使用时间，并且可以避免出现设备方面的安全事故，减少使用成本，最终使造价得以降低。

2.5 细化各个阶段的施工造价管理 为了使施工成本得到有效的开展，需要做好每个阶段的成本管理。第一，需要依据施工的需求确定较为合理的材料价格，并且需要依据合同当中对材料的要求进行施工，使施工成本造价得到有效控制。并且积极把控容易变更的项目阶段，将成本预算控制在既定的范围当中。这样可以在进行施工的时候，避免出现突发设计而引发建设规模不够合理的问题。第二，假如施工的时候，需要进行设计的变更，则需要设计、施工、监理等单位的负责人员签字，才能从合同、预算、人员等方面进行更改，经过一些合理的人员和物资安排，才能在保障施工质量的同时，降低施工造价。

2.6 加快企业信息化造价管理建设 工程建设成本管理的效果需要尽快上报领导，使领导可以依据工程施工的情况进行针对性调整。所以加强企业信息化成本管理技术的建设，提高其进行工程成本管理的效果。合理运用企业信息化管理系统进行确定集定额管理、造价管理等的措施，对成本进行实时性的管理，可以帮助有关人员对大量的业务数据进行整理和总结，为领导提供准确一些的信息，方便领导制定合理的造价决策。

3 工程项目管理中控制成本的策略

工程项目管理会直接影响到工程造价，因此全面掌控项目是提高管理效果的重要方法。要想完成成本控制的目标，就需要加强工程项目的管理，具体的管理措施如下：

3.1 合理安排对施工进度 需要进行合理管理施工当中材料、设备、人员等方面，才能有效进行资源配置，促进工作效率的提升。在施工过程中，不能过于追求施工的进度，需要按照合理的施工方法，完善各个施工的细节，才能有效控制成本[5]。同时需要避免出现过度赶工情况，使得建筑出现粗制滥造的问题。另外不能过度压缩固定成本，导致建筑质量下降，会影响到长期的利益，因此需要将成本合理控制，维护施工的质量，为人们提供安全的建筑产品。

3.2 合理利用施工资源 进行资源配置属于工程项目管理当中的重要工作，只有依据工程的具体特点，从全面的角度进行考虑，制定有效的管理方案，才能有效提升资源的利用率。首先，路面的情况和距离，施工的细节和难度、设备的等级和应用等，均需要进行考虑，才能合理完成资源配置。其次，需要合理安排工作人员，使施工进度可以得到保持的同时，避免工作人员过于劳累，最终促进工作效率的大幅度提升。最后，需要设立完善的人才考核机制，才能使员工在完成工作的情况下，可以有机会进步成长。即需要对员工的工作能力、工作态度等情况进行考核，使员工的情况得到全面展示，并且为其提供晋升的机会，从而起到激励的作用。

3.3 加强和完善风险的投资管理 为了使投资得到有效管理，降低其中的投资风险，需要将投资决策责任制落实到底。在项目决策是最容易产生投资风险的环节，如果没有得到有效控制，会导致投资不足以满足工程施工的需求，影响到工程的进行，甚至导致资金断绝。因此需要充分利用投资决策责任制，将相关人员的责任明确，使投资决策方在确定责任的情况下，进行处理出现的事件。并且可以进行追究有关决策者的法律责任，使事情得到及时解决。

3.4 优化合同制的管理 工程造价在工程量没有确定、资料不够齐全的情况下，会导致造价有所提升，因此需要制定完善的合同制，将工程造价合理控制。同时，如果报价出现较大的波动，会导致工程管理受到影响，因此需要在合同中将其确定，避免出现报价高低不等的情况。另外，工程造价涉及的内容比较多，要想使工程造价可以全面控制，需要在合同当中覆盖人员、材料、设备等方面的内容，使工程造价得到有效管理。

3.5 控制成本首先从材料成本着手 由于材料费在工程成本当中有相当大，特别是在大型安装工程项目当中需要大量的材料费，因此降低材料费，对降低工程成本有着重要的作用。在控制成本的时候，需要从材料购买、运输、储存、管理等方面进行掌控。经过购买性价比更高的施工材料，降低材料的损耗，缩短运输的距离和支持，可以有效降低材料的费用。另外在材料使用過程中，合理调配材料、做好废物利用，也从另一方面降低材料的支出，使得工程造价得到有效减少。

3.6 健全权责分明的责任管理机制 合理的施工企业管理，需要对全部人员进行垂直管理，并且需要确定每个层级人员的责任，使各级人员均可以了解自身的责任，按照要求完成工作。然后将责任人和成本进行联系，做好分层考核，即定期给人员进行考核。在完成考核之后，依据责任人的工作情况和考核情况，对其进行奖或惩。这样才能使每个人均可以得到合理的管理，提高工作人员的责任心，最终达到提高人员工作质量的目的。

4 今后工程项目管理成本控制的建议

4.1 设置完善的成本核算报表报送制度 项目经理部需要依据一定的时间段，填报对应的目标成本、预算收入，实际材料、人工、机械等成本费用。同时比较预算收入工料分析和实际耗用之后，进行制作项目成本核算报表，并且进行制作每月承包商工程量完成情况表。具体的情况如表1所示。

上报公司成本合同部，使公司成本合同部可以收集和整理成本信息，然后将结果写在书面报告上，将其提交给公司项目管理领导小组。并且需要选择符合实际的工程项目成本控制的技术方法。工作中比较常用的是时间、进度、费用法——成本模型，其可以把成本在相应的分部分项工程持续时间里平均分配，然后得到准确的工期的累计曲线[6]。管理人员可以清楚地看到工程的施工过程以及项目的进度，具体情况如图1。

4.2 合理采用成本否决制 要想成本管理可以真正发挥作用，需要对项目经理部进行定期的绩效考核。在进行考核的时候，假如了解到出现成本亏损的问题，则追究其自然，并且对其进行针对性进行处罚[7]。另外，可以采用一票否决制进行管理和约束项目经理部成员的收入，假如成本出现亏损，则只提供给基本工资。通过这种方式，可以有效提高管理人员的工作严谨度。

4.3 项目部的成本控制措施

4.3.1 确定项目成本控制目标

成本的降低，需要确定项目目标，确定成本控制的方向。在实际工作中，需要对合同内容、施工要求、图纸内容、施工地点、施工材料、施工设备、施工人员等方面进行全面考虑，确定最终的项目目标[8]。并且在确定项目目标的时候，充分考察实际情况，使目标可以具备可行性。在执行的时候，需要积极进行对比实际情况和项目目标之间的差异，及时进行改正。这对提高工程成本的控制效果，实现目标有着重要的作用。

4.3.2 加强控制生产要素的费用

在进行控制生产要素的时候，需要从人工费、材料费和机械费等这几个方面出发。首先需要合理招聘和安排人员，使人工费可以得到有效控制。其次需要选择性价比更高的材料，并且需要注意节约材料，使材料费得到有效降低。最后需要合理运用机器设备，使设备可以在正常运转的同时，降低机械费，满足企业降低生产成本的要求。

4.4 大力加强完工后的成本考核 施工企业常常会出现以下问题，如一个项目还未完成，一些设备、人员就转入新项目，常常出现账目混乱等问题。所以需要依据项目周期进行考核项目业绩，在确定完工之后，进行针对性考核。第一，项目部需要对完工剩下的材料以及一些有价值的设备作价处理，并且在项目成本当中加入损益，避免出现账面数移交或转嫁给下一个项目的情况。第二，在项目完成之后，需要进行整理全部的往来款项，特别是劳务队伍的清算和拨款需要及时进行处理。第三，需要做好工程拖欠款催收工作，提高资金回笼的速度，维护企业的利益。

5 结束语

成本控制在工程管理当中具有一定的难度，因此需要树立管理的意识，制定完善的管理计划。在实际工作中，需要从合理安排施工的时间、完善风险投资、合理运用施工材料、制定合同制、加强人员管理等方面进行完善，将施工的各个细节合理控制，使施工和管理成本得到有效控制，使工程造价和成本均可以适当降低，促进企业最终经济效益的提升。

参考文献：

[1]吴俊，廖炜.工程项目管理对工程造价的影响及控制成本的措施探讨[J].环渤海经济瞭望，2017（12）：56.

[2]白爽.工程造价成本控制影响因素分析及加强措施[J].科技创新与应用，2016（31）：262.

[3]蘇欣.论工程造价管理对施工企业成本控制的意义[J].工程技术：全文版，2016（7）：00084-00085.

[4]马海英，于秀华，范开强.建筑项目施工阶段工程造价影响因素分析以及控制措施探讨[J].工程技术：全文版，2017（1）：00044.

[5]赵娟.工程预算清单下施工成本控制措施及案例分析[J].四川水泥，2017（5）：196.

[6]熊春梅.论全过程控制在工程造价管理中的重要性[J].知识经济，2015（02）：1-2.

[7]孙建.宜兴抽水蓄能电站机电安装工程合同管理与成本控制[J].水电与新能源，2016（01）：11-12.

[8]王小红.浅谈如何有效进行工程造价控制与管理[J].中国房地产业，2017（03）：5-6.