中小城市居住小区交通稳静化（Woonerf）优化途径研究——以信阳市为例

李书覃，程启先，翟慧敏，贾心悦，潘萌，夏圆向

（1信阳师范学院 地理科学学院，河南信阳 464000；2信阳师范学院 环境与规划研究所，河南信阳 464000）

1 研究综述

随着城市经济发展、城市化进程推进，城镇居民汽车保有量日益增加。在居住小区中，“人车矛盾”日益凸显，车速过高、停车混乱、人车互相干扰等现象普遍存在，日益影响到居民的生活质量以及相关交通配套设施的使用效率[1]，迫切需要找到合理的解决办法。

交通稳静化理念与实践源于20世纪60年代的荷兰群众运动，通过设置路障、降低车速等管制措施保障行人和自行车的路权[2]；AuttaponeKarndachar教授将购物中心、居住区域的优化措施进行整合，并提出适合于新西兰本国的优化方案[3]；汤天培等学者提出稳静化措施在居住区各等级道路上的适应性、优缺点[4]。已有研究大都聚焦于居住区交通稳静化的措施研究，对居住区内机动车“动、静”两方面的稳静化控制，各类稳静化设施在居住小区这一特定城市空间等级的适用性研究还不够深入。

本文将居住区交通稳静化划分为动态控制优化、静态管理优化两个方面，选取信阳市居住小区，以降低车速、提升绿地率、推进停车设施建设和保障公共空间为目的，提出信阳市居住小区交通稳静化的适宜优化路径，并为交通稳静化在国内其他中小城市的应用与推广提供一定的借鉴与参考。

2 研究区域概况

2.1 信阳市概况

信阳市位于河南省南部，上世纪末以来，信阳市小汽车数量获得较快增长，目前居住区道路及其配套设施短缺的情况十分普遍。截至2016年末，信阳市市区城镇居民约为84.63万人，25.97万户，城镇居民汽车保有量约为57653辆，户均汽车保有量约为0.22辆[5]。

2.2 案例小区概况

通过对不同品质居住小区的筛选，研究选取信阳市泰和苑小区、宝峰华府小区作为案例小区。

（1）泰和苑小区。泰和苑小区于2006年建设，定位为经济型居住小区。该地块位于信阳市浉河区，东侧临民权路，西侧临胜利南路，南侧临申城大道，北侧临解放路。基地面积为2.7万m2，其中建筑面积约为8万m2，建筑层数以6～11层为主。配套设施相对落后，无专门规划的汽车停车场，目前该小区约有120个停车位，分布在沿路以及单元楼前后。居住人群以中老年为主，且小区内部绿化较少，绿地率接近20%。

（2）宝峰华府小区。宝峰华府小区于2013年建成，定位为中高品质居住小区。该地块位于信阳市浉河区，东侧临中山街，南侧临申城大道，北侧临解放路。该小区规划用地面积为1.84万m2，建筑面积约为6.6万m2，以高层为主。配套设施相对完善，配有汽车停车位，约240个，分为地上车位、地下车库。小区内部环境良好，绿地率达30%。表1为泰和苑小区和宝峰华府小区“人车矛盾”现状分析表。

表1 “人车矛盾”现状分析表

3 交通稳静化优化的必要性与可行性

3.1 交通稳静化优化的必要性

交通稳静化将动态控制优化、静态管理优化相结合，改善步行环境，鼓励人性化驾驶行为，降低“人车共存”下的交通安全隐患。随着汽车数量的增加，车辆停放问题和居民步行安全问题逐渐突出，交通稳静化优化成为缓和人车矛盾的有效措施[6]。

3.2 交通稳静化的可行性

交通稳静化优化相比于传统“大拆大建”的改建措施，具有以下特点：

（1）适应性强：设计手段丰富、适应性强。根据居住小区的品质和现状，“因时、因地”进行个性化改造设计，对居住小区原有空间环境干扰较小；

（2）施工简单：工程量小、优化资金成本低。针对具体的设计节点，在小空间范围内进行单元式优化，对小区内人们的生产生活影响较小；

（3）优化生活环境：在居住小区进行交通稳静化优化，能够丰富景观种类、拓展公共空间、优化环境质量。

4 交通稳静化优化的路径选择

4.1 既有居住区交通稳静化措施适用性分析

交通稳静化措施较多，研究总结了常见的主要优化措施，并对其优点、缺点以及在居住小区中的适用性进行了分类、讨论（表2）。

表2 既有居住区交通稳静化措施优缺点及适用性分析表

4.2 中小城市居住小区交通特征

（1）居住小区规模相对较大、多采用封闭管理方式。

（2）车速过高，路边停车普遍，机动车、非机动车互相干扰。

（3）专用自行车道缺失、非机动车通勤出行（上班、上学）比例较大。

4.3 居住小区交通稳静化路径选择

居住小区的交通稳静化可总结为动态控制优化、静态管理优化两个方面。动态控制方面主要有：车速控制、交叉口静化、曲折行车道等；静态管理优化方面主要有：停车空间拓展、停车系统优化、统筹绿化与公共空间等。在该研究中将从交叉口、道路、停车设施、绿地与公共空间多个角度对这些途径进行有机结合（图1）。

图1 居住小区交通稳静化路径选择示意图

5 居住小区交通稳静化优化途径

5.1 交叉口静化

交叉口是城市道路内各种交通矛盾较为集中的节点，交叉口静化也是交通稳静化的主要措施之一。交叉口静化在道路交叉口处减小道路宽度、缩短居民过街距离，同时收紧角部的路边半径以降低转弯时车辆的速度[7]。

根据交叉口的类型，交叉口静化分为T形交叉口、十字交叉口。在居住小区中，交叉口静化主要适用于T形交叉口，在交叉口区域设置收缩区域，并将收缩区域用于停车设施、绿化空间；结合在交叉口采用不同于道路主体的铺地，给驾驶者以提醒，亦给予行人一个不同的过街氛围，使得过往行人有被城市尊重的感受[8]。图2为交叉口静化现状与示意图。

在信阳市居住小区中，普遍没有针对交叉口的静化措施，传统的交叉口处理方式既浪费空间，也不能较好地保障居民步行的安全。在面积较小的泰和苑小区中，中老年人较多、绿地率较低，要尽可能在保障行车安全的基础上，考虑在交叉口处进行收缩，将零散的区域优化为绿地与公共空间，提供给居民休憩娱乐。在宝峰华府小区中，道路情况较为复杂，盲目增加交叉口收缩会导致交通秩序混乱，最简便、可行的优化方法是改变交叉口区域铺装的纹理、颜色等，来提醒驾驶环境的改变，进而减缓车速、保障安全。

图2 交叉口静化现状与示意图

图3 曲折行车道现状与示意图

5.2 曲折行车道

道路优化的目的是尽可能削减小汽车的不利影响、保障居民的步行安全。曲折行车道是窄化区域交替在道路两侧延伸，结合路障、路拱的综合优化措施：一是降低车辆通行宽度，降低通行速度，促使车辆减速让行；二是增大人行驻足空间以及公共空间，缩短行人过街距离[9]。经计算，单独布置的路拱（减速丘）将车速从28.34km/h降低至24.45km/h，即车速降低了13.73%[10]。在居住小区中，曲折行车道尤其适用于单向道路，将窄化区域用可移动花盆进行划分，并与停车位、花坛、景观相结合，在减轻噪声、控制车速、缩短过街距离的同时，还能够减少优化成本，体现优化措施的适应性与灵活性。图3为曲折行车道现状与示意图。

在实地调研中，发现案例小区的道路现状问题不尽相同：泰和苑小区的停车位较为短缺，车辆乱停乱放现象极为普遍；宝峰华府的问题则主要体现在车速较快，非机动车扎堆停放。主要原因考虑为居住小区的建设年代、品质存在差异：泰和苑小区建设较早，定位为经济型小区，早期规划的停车位数量不足，在优化中要采用路障对停车行为进行积极引导，并结合路拱来减缓行车速度；宝峰华府小区建设较晚且品质较高，机动车停放问题较泰和苑小区较为缓和，但是在车道两侧大量停放的非机动车，要通过设置弯道来有效减缓车速，在弯道的转角处提供非机动车停车区域，对其停车行为进行约束与引导。

5.3 优化停车系统

由于经费不足、时期局限、相关标准执行不彻底等原因，在广大中小城市中停车设施较为短缺，配备的停车位也以斜列式停车位为主。因斜列式停车位形成大量利用率不高的三角地块，其单位停车面积较垂直停车方式大[11]，即单位数量的斜列式会比垂直式停车位多占用16.48%～18.39%的停车面积。在居住小区中，停车系统包括地面停车位与地下停车位，在该研究中主要以地面停车位的优化为侧重点，考虑将斜列式停车位进行改建，并增加垂直式、平行式停车位的数量，达到节约用地、增加停车位数量的目的。图4为优化停车系统现状与示意图。

根据调查结果，在泰和苑小区中，没有专门规划的汽车停车场，停车位短缺且零散分布，也较少布置平行式停车位，优化中考虑在适当区域结合铺地砖、植草砖来设置平行式停车位，在保障绿地率的前提下增加停车位数量。宝峰华府小区存在的主要问题是停车位规划不合理导致的用地浪费现象，即存在相当数量的斜列式停车位，建议将斜列式停车位优化为垂直式停车位，以缓解停车位紧缺的现状。

5.4 统筹绿化与公共空间

人的活动是街区活力的源泉，尽可能压缩汽车通行空间的目的在于将更多的公共空间用于人的活动[12]，增加绿化与公共空间是提升居住小区品质最直接、最有效的措施。在道路转角或道路窄化后的空闲区域，为居民提供街道家具，设置合理的绿化、休闲、游憩区域，鼓励社交活动、促进邻里交往，进一步增加居住小区的宜居性，提供更好的社区感、场所感。图5为统筹绿化与公共空间现状与示意图。

图4 优化停车系统现状与示意图

图5 统筹绿化与公共空间现状与示意图

在信阳市居住小区中，绿化与公共空间的不合理统筹情况或多或少存在，结合小区的具体情况来进行统筹优化，是很有必要的。在泰和苑小区中，用地紧张现象尤为突出，公共空间往往被挪为他用，通过合理统筹绿化空间，增加乔木、灌木的数量，来避免车辆的不当停放行为。宝峰华府小区存在空闲的边角地区，结合树木、花坛、路灯、长凳、铺地砖，将这些区域进行优化、统筹，建设尺度怡人的小型公共空间，体现居住小区的城市特色。

6 结论与展望

通过对信阳市居住小区的现状进行调查，分析交通稳静化优化在居住小区中应用的必要性与可行性，中小城市居住小区交通特征以及居住区交通稳静化措施的适用性。以此为基础，结合实地调研，提出交叉口静化、曲折行车道、优化停车系统、统筹绿化与公共空间四种交通稳静化优化措施，促使居住小区内部交叉口、道路、停车设施、绿地与公共空间的有序、协调。