衢州柯城绿色期权为美丽乡村赋能

王硕

Green Option Can Empower Beautiful Countrysidein Kecheng City of Quzhou

沿着蜿蜒的石板路向九华乡范村村中心走去，一旁是错落有致的民居小院，另一旁的山坳里，一棵棵树苗舒展着绿色的枝叶，即使在初冬里还洋溢着勃勃生机。

道路旁几步可见的牌子分外显眼——“余杭·柯城山海协作生态飞地共建林”——这块牌子后，是余杭农商银行余杭支行和柯城农商银行分别认购的树苗。10年后，两家银行可对这些树苗的远期收益享有一系列权益。

再往前走几步，是“余杭·柯城山海协作生态飞地邻里林”——余杭街道金星村与范村结对成为邻里，认购了牌子后的那些珍贵树种的5年后的部分收益权，用于今后金星村美丽庭院建设农户奖励……

这些即是柯城为解决乡村绿化美化所做探索的縮影——在“一村万树”工程中，柯城利用“绿色期权”成功把“活树”变“活钱”、“资源”变“资本”、“叶子”变“票子”。

破解“年年种树不见树”

提起“一村万树”工程，在浙江已经是美丽乡村建设中响当当的品牌。

该工程的理念是利用农村的边角地、废弃地、荒山地、拆违地、庭院地见缝插绿。一个村往往以一种树为主，种植适合本地环境的珍贵树、产出收益较高的经济树、观赏价值较好的彩色树。种植规模要求村均万棵以上，户均10棵以上。

从2018年3月全省推动开始，不仅使浙江省村容村貌得到了极大的改善，还成为促进农民增收致富的“金钥匙”。

而开展此项行动的缘起，正是来自2017年起衢州市柯城区的率先探索。

回忆“一村万树”行动开展的初衷，柯城区委书记徐利水说，主要想解决几个农村绿化中普遍出现的问题——第一，过去尽管平原绿化工作“年年抓”，但是在乡村却“年年种树不见树”。“究其原因，维护不好是主因”。第二，虽然近年来乡村面貌发生了很大变化，但是从建设高标准、高品位的美丽乡村角度看，多数乡村建筑风格依旧不伦不类、布局密集凌乱;有的地方即使整治了，却缺乏特色，“千村一面”成为通病。

正是针对这些难题，柯城区希望通过“一村万树”行动找到一种综合的解决办法。

例如，见缝插针的种树要求，可以不用大动干戈进行村庄改造，成本较低，且还能解决村庄规划设计滞后，有新村无新貌等乡村建设顽疾。

各村以一种适合当地的名贵树种、彩色树种为主，遵循了“一村一品”的理念，不仅有了特色，还有了规模，从产业角度更容易产生效益。

同时，从文化上来说，“万树村”本身就是一种村庄文化品牌，这种生态理念更能为发展观光、旅游、养生等产业奠定基础。

在这种理念的指导下，柯城区委托专业机构编制了“一村万树”全域绿化规划和建设总体规划，并与全域土地综合整治、美丽庭院建设、产业转型升级等相关规划做好衔接开始推进。

在不到3年的时间里，全区共完成各类示范村建设47个，累计种下浙江楠、榉树、香榧树等珍贵树苗101万余株，打造了71个示范村，不仅有效美化了环境，还盘活土地近万亩。

绿色期权解资金难题

政府有了号召，规划指引着方向，但具体落实起来，资金成为首先要解决的难题。

众所周知，种树是个长期的过程。前期投入较大，资金回笼周期较长，尤其在选择珍贵树种、彩色树种时，前期投入和维护成本也随着提高。如何能调动起村民的积极性？特别是在财政资金有限的情况下，有没有更具效能的办法？

柯城把目光放到了“绿色期权”之上。

抓住衢州成为国家绿色金融改革创新试验区的机遇，柯城探索创新了“一村万树”绿色期权——即由投资主体向村集体出资认购资产包，并享受约定时限期满后的资产处置权，形成“社会力量买林木未来收益、村集体小周期变现增收”的共享模式。

例如，在范村，该村选取了浙江楠、红豆杉、浙江杉等价值较高的珍贵、彩色树种，按照100株珍贵树种为1个绿色期权资产包计算，以5年为一个交割周期，企业和个人可以通过支付3万元费用对1个资产包进行认购。

在这5年中，村民负责对树木进行养护，社会参与者不仅享有结对林的冠名权，拥有社会美誉度，还能在援助期满后收获珍贵树种的远期收益。

据统计，截至目前，在柯城，已有155家企业认购“一村万树”绿色期权资产包206个，500多位个人认购1478个，为村集体筹措发展资金超过810万元，有效缓解了柯城区农村绿化建设的资金困境。

绿色种子“生根发芽”

俗话说，“栽下梧桐树，引来金凤凰”。对于当地人而言，“一村万树”行动的开展，不仅美化了乡村环境，壮大了村庄经济，更是在村民的心中种下了一颗“绿色”的种子，为农村产业输入了“绿色”的血液。

在姜家山乡前阍村，如今这里是远近闻名的海棠花观景胜地。每到4月，微红的海棠花如火焰般绚烂，来自周边省市的赏花游人络绎不绝。

这一变化源于村子在“一村万树”工程基础上，采用以农户土地入股，种管收均由村合作社承包的办法，让村中景观形成了连片效应。不仅带动了乡村游的发展，目前仅种植树苗的总价值已增值至450余万元，早已超过了当初124万余元的前期投资。

在沟溪乡五十都村，村干部从江西引进了青钱柳这种珍贵树种，在“一村万树”工程建设中，共流转村集体荒地280亩，创建起金钱柳茶基地，并以集体经济控股，乡贤、村民自愿入股的形式，成立了衢州点街农业发展有限公司，建立了制茶厂。

2017年底，一款具有保健功效的“金钱眉”乌龙茶诞生。2018年，青柳茶产量达到1500多斤，两年共计实现销售产值近100万元，让村里摘掉了“薄弱村”的帽子。

不仅如此，柯城区在全面实施“一村万树”行动的基础上，还充分利用境内森林资源禀赋，以森林品牌“开路”、主动“走出去、请进来”。如今已成功引进中国的“卢比肯”徐莫岩路汽车森林穿越小道、大荫山丛林穿越探险乐园、中国汽车运动城、奥陶纪高空极限乐园等森林休闲运动项目，目标是打造百亿级森林运动产业集群。

11月28日，在全国乡村绿化美化系列宣传活动暨“绿色中国行走进衢州柯城区”活动上，正式发布了柯城区2018年“一村万树”GEP（生态系统生产总值）。研究显示，通过“一村万树”工程，柯城区GEP达80.22亿元，平均每个村1.1亿元，相当于每平方公里产值0.35亿元……意味着柯城正用自己的实践证明着“绿水青山就是金山银山”的论断……