洞口县养殖场生物安全体系达标规范及评分评估

2019-04-27肖和良陈远清刘小元

饲料博览 2019年3期

肖和良，陈远清，刘小元

（1.湖南省洞口县畜牧水产局，湖南邵阳 422300；2.湖南省洞口县农产品质量安全检测站，湖南邵阳 422300）

辽宁省沈阳市2018年8月3日首发非洲猪瘟，到2018年11月23日发生76例，波及中国20个省市，野猪病例1例，家猪病例75例，在家猪病例中，规模猪场发生16例占比21.3%，散养户发生59例占比78.7%，中国非洲猪瘟呈散发和点状传播，凸显了中国生猪生物安全体系存在严重缺失。需要对国家层面和养殖场层面生物安全体系建设进行评估，提高全民生物安全防范意识。本文以湖南省洞口县对养殖场生物安全体系建设进行评分评估为例，说明此项工作的重要性。

1 养殖场生物安全概念

养殖场生物安全是指畜禽养殖过程中为抵抗病原微生物入侵而建立一整套安全防护体系，包括隔离、卫生和消毒、饲养管理、疫病防疫、疫病监测等综合管理系统工程学概念，其核心是控制疫病发生，最终目的是保护人和畜禽的健康[1]。伍少钦等指出，猪场生物安全涵盖整个养猪活动的所有环节，包括种猪育种、猪的营养、猪场选址、猪场建筑、猪场日常管理、消毒防疫、免疫监测、疾病清除与净化等[2]。

农业专家对中国非洲猪瘟前68例起家猪疫情流行病学调查，认为此次中国疫情传播途径主要有3种。生猪及其产品跨区域调运：因异地调运引发的疫情共有13例，占疫情的19.1%。餐厨剩余物喂猪。因餐厨剩余物喂猪引发的疫情共有23例，占疫情的33.8%。人员与车辆带毒传播：生猪调运车辆和贩运人员携带病毒后，不经彻底消毒进入其他猪场，传播疫情31例，占疫情的45.6%，这是当前非洲猪瘟疫情扩散的最主要方式。其他传播途径1例占疫情的1.5%。中国非洲猪瘟发生表现为点多面广，散养户多发，养殖户严重缺乏生物安全防范意识，凸显了中国生猪生物安全体系存在严重缺失。

洞口县对10年来生猪疫病病例流行病学调查，洞口县疫情传播途径主要也是人员与车辆带毒传播，如洞口县高致病性猪蓝耳病，2006年7月因一起贩运生猪案在洞口县首次发生，2006年9月在花园镇出现散发，2007年4～9月出现大面积流行，共有16个乡镇、367个村发生，发病覆盖乡镇69.6%，覆盖村64.8%，2 035个养猪专业户生猪发病，占专业户6 050户的33.6%，2007年发病猪总数85 885头，发病率8.9%，死亡猪30 403头，死亡率35.4%[3]。其中花园镇1个养殖场存栏3 216头猪，因购进1个猪贩用摩托车搭载2个猪篓中的12头仔猪，率先发病，然后全场暴发，发病率100%，死亡率49.3%，造成全场3 216头猪全部深埋无害化处理。猪贩用的猪篓几年、十几年都没有消毒，加之猪篓还存有稻草猪粪，成为1个常年带菌工具。洞口县这次防控非洲猪瘟工作中规定禁止猪贩猪篓的仔猪进入仔猪市场。

为此，洞口县制订了《洞口县养殖场生物安全体系达标规范》和《洞口县养殖场生物安全体系达标规范评分标准》，并对目前洞口县生猪养殖场生物安全体系达标进行评分评估。

2 洞口县养殖场生物安全体系达标规范

2.1 养殖场建设生物安全

符合公共卫生安全和兽医卫生防疫条件：远离城镇、居民区、交通要道、河流＞500 m。离养殖场、畜禽加工厂＞2 km。建在地势高，有排水透风条件的场地。

养殖场总体布局和结构合理：功能区（生活区、生产区、隔离区、无害化处理区）齐全，净、污通分离。

2.2 投入品生物安全

饲料生物安全：从正规饲料工厂购进饲料。或自配饲料原料来自正规饲料经营店。做好购进饲料登记档案记录。不得用泔水饲养畜禽。饲料中不得添加猪血、猪血制品。

兽药生物安全：从正规兽药工厂或兽药经营店购进兽药，做好购进兽药登记档案记录。

饮水生物安全：饮水水质要达到《无公害食品畜禽饮用水水质（NY 5027-2008）》标准，以深井的水或自来水公司的供水为饮水。不得直接用塘水和小溪水、河水饲喂畜禽或冲洗栏舍。

2.3 养殖场管理生物安全

人员、车辆进出制度和执行：制订和严格管理人员、车辆进出制度，并对人员、车辆进出登记。

消毒设施、消毒制度和执行：养殖场必须配备消毒室、消毒池等消毒设施。消毒室安有紫外线消毒灯或喷雾消毒设施，备用防护服、深统鞋、口罩、手套等防护工具。消毒池放有2%烧碱消毒药水15～20 cm深，每周换1次消毒药水。进入人员、物品严格消毒。人员穿戴防护服、深统鞋、口罩、手套，在外线消毒灯下5 min或喷雾消

2.3 养殖场管理生物安全

人员、车辆进出制度和执行：制订和严格管理人员、车辆进出制度，并对人员、车辆进出登记。

2.4 疫病防控生物安全

疫苗免疫程序科学规范制订生猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅疫苗免疫程序，并严格按疫苗免疫程序进行疫苗免疫程工作。如洞口县生猪疫苗免疫程序表中生猪有9种疫苗免疫。

申报检疫和疫情报告：养殖场出栏畜禽时及时申报检疫。有疫情及时报告乡镇动物防疫站或县兽医管理部门，不得瞒报疫情。

2.5 种畜禽源和仔猪源生物安全

从有种畜禽经营许可证的种畜禽场引种；从有种畜禽经营许可证的种畜禽场引种，引入后在隔离场栏舍观察1周无临床症状疫病才能进入饲养场栏舍。

仔猪源最好为自繁自养，达不到时，从规模场购进仔猪，严禁购买猪贩猪篓的仔猪。

表1 洞口县生猪疫苗免疫程序

3 洞口县养殖场生物安全体系达标规范评分标准

洞口县养殖场生物安全体系达标规范评分标准见表2。

4 洞口县养殖场生物安全体系达标评分评估

洞口县于2018年11月25～30日，组织乡镇动物防疫站，结合非洲猪瘟排查和县畜禽污染源普查工作，开展了对全县生猪养殖场生物安全体系达标评分工作，对存栏50头以上猪场，对照《洞口县生猪养殖场生物安全体系达标评分标准》进行评分。

表2 洞口县养殖场生物安全体系达标规范评分标准

续表2

评分统计结果为：存栏300头以上254个生猪规模场中，评分＞85分101个场占39.7%，84～70分49个场占19.3%，69～60分39个场15.4%，59～50分31个场占12.2%，＜49分34个场占13.4%。存栏299～50头1 013个生猪养殖户中，评分＞85分92个场占9.1%，84～70分108个场占10.7%，69～60分178个场17.6%，59～50分296个场占29.2%，＜49分339个场占33.4%。

合计评分的猪场为1 267个，其中评分＞85分193个场占15.2%，84～70分157个场占12.4%，69～60分217个场占17.1%，59～50分327个场占25.8%，＜49分373个场占29.5%。

从评分过程看到，养殖户扣分较多的在1小项（公共卫生安全和兽医卫生防疫）、6小项（人员、车辆进出制度和执行）、7小项（消毒制度和执行）、10小项（种猪源和仔猪源生物安全）上。这4个小项计45分，养殖户扣分为20～35分之多。养殖场距离居民区近，人员、车辆进出管理不严、消毒设施形同虚设，种猪和仔猪来源不清楚是养殖户和散养户共性。

评估结果：以评分85分为生猪养殖场生物安全体系达标单位，洞口县生猪养殖场生物安全体系达标率15.2%。

存栏300头以上生猪规模场达标率39.7%，存栏299～50头生猪养殖户达标率9.1%，较规模场达标率低30.6个百分点。说明洞口县整体生猪养殖场生物安全防护水平低，特别是养殖户生物安全防护水平低下。若达标率降低2个档次降至60分，达标率也就44.7%，不到一半。

湖南省洞口县作为中国1个大的调出养猪大县，此次洞口县生猪养殖场生物安全体系达标率15.2%的评估结果，大体上反映了全国生猪养殖场生物安全体系达标率低的状况，为国家农业农村部在非洲猪瘟防控3次全国电视电话会议上多次指出养殖户（散养户）生物安全防护水平低，防护意识差，中国生猪生物安全体系存在严重缺失，提供了佐证。

5 讨论和建议

5.1 关于生物安全不达标的养殖场整顿措施

按照《洞口县养殖场生物安全体系达标规范评分标准》，对不达标的项目逐项发出整顿通知书，半年内还不达标的劝其退出养殖行业，结合养殖禁养区、限养区政策，制定对评分49分以下的养殖场予以关闭政策。

5.2 洞口县禁止泔水养猪工作进程

洞口县出台禁止泔水养猪政策，从2018年10月10日正式进行。洞口县本来学校办猪场68个2017年全部退养，但这些学校又将食堂泔水承包给了社会上的养猪户。泔水养猪场饲喂20～70头不等。2018年9月25日排查，洞口县共有泔水养猪场116个，存栏4086头。从2018年10月12日全部退养，县政府规定把泔水作为垃圾处理，则由环卫所收集到垃圾填埋场填埋处理，增加了环卫所工作量，作为全民参与防控非洲猪瘟一项重要工作。

5.3 洞口县养殖场生物安全体系建设进一步工作

洞口县进行养殖场生物安全体系达标规范评分评估，是一个阶段性工作，下一步制订《洞口县饲料加工厂生物安全体系达标规范》和《洞口县饲料加工厂生物安全体系达标规范评分标准》，对洞口县饲料加工厂生物安全体系达标规范评分评估工作。然后结合养殖场生物安全体系达标规范评分评估和饲料加工厂生物安全体系达标规范评分评估工作，制订《洞口县养殖行业生物安全体系建设达标评估指标》，开展洞口县养殖行业生物安全体系建设达标评估工作。