APP下载

全省农村工作会议在南京召开

2019-04-27

江苏农村经济 2019年3期
关键词:整治农业农村

1月29日,全省农村工作会议在南京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习贯彻中央农村工作会议和省委十三届五次全会精神,传达省委书记娄勤俭和省长吴政隆批示,总结交流各地实施乡村振兴战略经验,研究落实今明两年“三农”工作必须完成的硬任务,部署2019年农业农村工作。省委常委、统战部部长杨岳出席会议并讲话,副省长费高云主持会议。

会议指出,做好今明两年“三农”工作,要突出抓好三项重点工作。一是坚决打赢打好脱贫攻坚战。确保建档立卡低收入农户如期脱贫,省定经济薄弱村和重点帮扶县全部出列摘帽;把防止返贫摆到更加重要的位置,对刚脱贫的人群,要给予一定的政策扶持过渡期,对收入水平略高于建档立卡低收入农户的边缘人口,也要研究提出有针对性的支持政策;注重产业扶贫与资产收益扶贫相结合,支持企业参与扶贫,增加经济薄弱村集体收入;把脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接起来,通过提升整体发展水平带动脱贫攻坚,建立缓解相对贫困的长效机制。二是加快改善苏北农民住房条件。夯实工作基础,组织开展好调查摸底,准确把握农民进城、入镇、留乡的规模和分布;突出重点任务,今明两年主要聚焦建档立卡低收入农户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭4类重点对象,到2020年确保完成危房改造;坚持统筹兼顾,系统谋划好搬迁集中居住后群众的生产生活、公共服务等配套设施建设,特别要解决好就业问题,确保搬得出、留得住、能致富。三是扎实开展农村人居环境整治。学好用好浙江“千村示范、万村整治”经验,深入实施人居环境整治三年行动,压实县级主体责任,重点做好垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升,在改善农村人居环境上取得明显进展。各地要实事求是地确定整治任务和标准,发动农民参与人居环境整治,扎扎实实地抓好工作落实。

会议明确了四个方面的具体任务。一是着力推进农业供给侧结构性改革,提升乡村产业发展水平。调好调优农业结构,推动优势产业集群集聚发展;培育壮大新产业新业态,推动一二三产业融合发展;注重把农业产业链条留在农村,加快构建现代乡村产业体系。二是着力改善农村民生,提升农民群众的获得感幸福感。加强乡村规划管理,像重视城市规划一样重视农村规划;把基础设施建设的重点放在农村,加快实现城乡基础设施共建共享、互联互通;把就业创业作为农民增收的主渠道紧抓不放,促进农民持续增收;建立城乡统筹的基本公共服务经费投入机制,推动公共教育、医疗卫生、文化体育等基本公共服务在城乡之间合理布局、均衡配置。三是着力深化农村改革,提升农业农村发展活力。农业经营方式创新要鼓励有经营能力的农户成立家庭农场,支持家庭农场联合组建农民合作社;农村土地制度改革要落实新修订的土地承包法,完善承包地“三权”分置配套政策,加快房地一体的宅基地确权登记颁证,盘活用好农村闲置宅基地;农村集体产权制度改革要加快试点步伐,扎实推进农村社区股份合作制改革;农村金融制度改革要全面推广农地抵押贷款业务,创新农业保险服务。四是着力强化基层党组织建设,提升乡村治理水平。切实抓实建强农村基层党组织,发挥好他们的战斗堡垒作用;切实发挥村民自治组织作用,确保农村的事有人管、有人问;健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,实现乡村善治;深入实施平安乡村建设行动,提升老百姓安全感。

会议强调,要坚持和加强党对农村工作的领导,为完成各项硬任务提供坚强保障。一是落实领导责任、完善体制机制。坚决落实好五级书记抓乡村振兴的要求,建立健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制,严格落实省负总责、市县抓落实、乡村组织实施的工作机制。二是强化政策支撑、推动优先发展。围绕“四个优先”,拿出一揽子“真金白银”政策清单,促进要素在城乡双向流动中向农村倾斜,资源在城乡均衡配置中向农村集聚。三是尊重基层创造、发挥主体作用。鼓励基层因地制宜,大胆实践、大胆创新、大胆突破,积极探索适合自身实际的发展路子,激发农民投身农村建设管理的主人翁意识和主观能动性。四是凝聚各方力量、形成工作合力。搭建有效的平台和载体,吸引支持各类人才参与乡村建设和发展,各有关责任部门要认真履职尽责,突出三项重点工作和十项重点工程,确保各项任务部署见行动、落实见成效。

会议要求,做好今明两年的“三农”工作,要对标高水平全面建成小康社会必须完成的硬任务,认真抓好落实。一是全力打好改善农村人居环境这场硬仗。注重“三个明确”:职责分工要明确。由省委农办牵头抓总、统筹协调,各地各部门要按照既定职责分工,周密组织实施,齐心协力推进。建设规划要明确。把搞好规划作为一项重要基础性工作,抓紧调整优化镇村布局规划。目标要求要明确。省里明确,三年整治行动目标到今年底要完成70%以上,各地各部门要完善政策措施,加大推进力度,确保完成任务。二是紧紧抓住农业供给侧结构性改革这条主线。坚持质量兴农、推动产业振兴,突出农业优质化、特色化、品牌化、绿色化。对农业生产结构和生产力布局进行大的调整,继续调减低效粮食种植面积,培育八个千亿元级优势特色产业;既靠质量支撑,也靠市场营销,聚力打造一批高品质、有口碑的农业“金字招牌”;大力推进农业绿色发展,使绿色成为江苏农业的鲜明底色。三是突出强化十项重点工程这个抓手。发挥好牵头部门作用,每年都要进行专题研究,作出专门部署,加强政策创新,推动工作落实;分解好年度目标任务,排出任务清单,明确时间节点,确保任务落实落地;组织好督促检查指导,真正把工作抓细抓实抓到位。

会议对当前“三农”相关工作做了具体部署。一要切实抓好冬春农业生产,二要坚决完成“大棚房”问题清理整治任务,三要全力抓好“非洲猪瘟”防控工作,四要有效保障农村安定有序。□

猜你喜欢

整治农业农村
国内农业
农村积分制治理何以成功
国内农业
国内农业
“煤超疯”不消停 今冬农村取暖怎么办
“六乱”整治绘就宜居底色
沁水县端氏镇『六乱』整治不松劲
擦亮“国”字招牌 发挥农业领跑作用
环境卫生,靠整治更靠素质
全国集中开展整治酒驾、醉驾行动