电白：由乱到治摘掉“四顶帽子”

余弘阳

社会治安环境实现根本性扭转，经济社会发展持续向好。电白的启示在于，加强基层党建，激发了全区干部群众干事创业的热情。

2018 年6 月28 日，茂名市委常委、电白区委书记陈小锋（左三）走访慰问基层老党员。

3月20日傍晚，华灯初上。

电白区红树林科普教育栈道上，人们悠闲的聊天、散步，不时有三两个小童在好奇地向家长询问：“那是什么树？怎么能在水里生长呢？”

这里不仅晚上灯光璀璨游人如织，白天更是蓝天白云红树白鹭。据了解，红树林科普教育栈道是一条以保护红树林生态系统，实现红树林科普教育为目的，集生态保护、景观展示、娱乐休闲、康体运动为一体的水上栈道。

安定、详和，这是电白区留给人们的最新印象。

然而，电白区曾经面临着社会治理方面复杂而严峻的考验，在电信诈骗、涉毒等领域被扣上了专项整治的“帽子”。但现在，这些“帽子”全部摘除，社会治安环境实现了根本性扭转。

活力，创新，如今的电白，正在跨越式发展的道路上加速前进。

茂名市委常委、电白区委书记陈小锋在接受《小康》记者采访时说，电白区发生的巨大变化，得益于电白区委近年来牢固树立了“抓党建、强治理、促发展、惠民生”的思路，坚持“党建+”工作理念，紧紧围绕城建、交通、民生、产业、社会治理、精准扶贫、生态宜居美丽乡村建设等中心工作、重点任务，将党建与发展同谋划、共部署、齐推进，从而促进了基层党建与发展有机统筹、深度融合、共进双赢。

党建出实招打造“红色引擎”

电白，茂名市人口最多、经济体量最大的行政区。近年来，电白区的经济社会发展持续向好，连续多年经济总量继续位居全市前列，2018年实现地区生产总值651.44亿元，增长5.5%，高居茂名下辖区、市的榜首。全区一般公共预算收入18.78亿元，增长2.02%，继续位居粤东西北各区县前列。

陈小锋说，打造“红色引擎”，是电白经济社会实现稳步发展的关键。

据了解，近年来，电白区深化“党建引领+社会治理”体系建设，先后成功摘掉涉枪、涉银行卡、涉电信诈骗以及毒品违法犯罪“四顶帽子”，社会治理实现了从乱到治的有效转变。

同时，从人民群众普遍关心的突出问题入手，加大资金投入，保障和改善民生，每年都用心、用力、用情办好 “十项民生实事”， 交通基础设施、城乡环境、文化教育、医疗卫生等各项民生事业都得到高质量发展，切实增强人民群众获得感和幸福感。陈小锋说，在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神过程中，电白区委确立了“抓重点、补短板、树品牌、强保障”的基层党建工作思路，切实加强基层组织建设，实现各项工作不断取得新进展新成效。

在脱贫攻坚工作中，电白区坚持“抓党建促脱贫”的总体思路，精准施策，多方位抓实，切实把党的政治优势和组织力量转化为脱贫攻坚的强大合力，助推脱贫攻坚“提档加速”。据悉，2018年，电白区选派了429名具有农村工作经验的党员干部充实脱贫攻坚力量，因地制宜发展地方特色的产业扶贫项目809个，改造危房1551户，开展技能就业培训7546人次，提供就业岗位800多个。

此外，督促农村基层党组织健全完善“三会一课”、“两个联席会议”、党务村务公开等规章制度，加强党员教育管理监督，做好发展党员工作。建区以来电白共发展党员2445名，其中35岁以下的占73.8%。扎实开展“两新”组织“两个覆盖”质量提升行动，非公经济组织和社会组织党组织覆盖率分别为90.5%和91.4%，党的工作覆盖率100%。

村级党组织迸发干事热情

《小康》记者获悉，2018年，电白出台了《电白区基层党建示范点创建实施方案》，精心打造了罗坑镇党建主题广场、麻岗镇党建大数据云平台、林头镇党务政务标准化建设，以及工业园区党群服务中心、水东镇新湖街社区和忠良社区、麻岗镇双目村、旦场镇楼阁堂村等一批基层党建示范点。

其中，旦场镇楼阁堂村党支部在推动精准扶贫和新农村建设中，充分做好“党建+”文章。在脱贫工作中，该村深入实践“支部引路、党员带路、产业铺路”新模式，建立党员干部结对帮扶贫困户制度，对贫困户实行定人、定责、定时帮扶，量身定做脱贫项目，努力将扶贫“输血”变为扶贫“造血”。另一方面，发挥了党员致富带头人作用，成立了养鹅专业合作社，带动贫困户养鹅，2018年共给贫困户平均带来0.72万元收入。目前，在村党支部带领下，该村65貧困户，185名贫困人口实现了预脱贫。在新农村建设中，该村还探索开展了“党小组+村民理事会”的做法，党员干部带头“三清三拆三整治”，掀起了新农村建设高潮，该村村容村貌发生了巨大变化。

基层党建不停步，改革开放再发展。

陈小锋说，当前，党中央正全力推进粤港澳大湾区建设，广东省委省政府加快构建“一核一带一区”区域发展格局，这些国家和省的重大战略都是电白改革发展面临的大机遇和大挑战。电白将紧抓发展第一要务不动摇，充分发挥党组织把握方向、谋划全局、协调各方的作用，科学制订产业发展规划，统筹安排项目、资金等资源，引领发展、推动发展、保障发展。充分发挥区位和资源优势，进一步集中资源和精力，大力发展统筹协调发展核心与镇域经济、城镇化与乡村振兴、传统产业升级改造与发展新兴产业、壮大骨干企。

编辑/韩静 梁华宙