筑起防雷“安全网”——韶关市人大常委会督促政府完善校园设施侧记

/ 图 靳 林 吴梦雁 赖国斌

（资料图片）

春雨连绵，初雷乍现。日前，在雷暴多发区的粤北韶关，部分曾因雷电而频频停电、设备损毁的中小学校，平稳地度过了日常教学与校园生活，这始于2017年韶关市人大常委会调研全市中小学校防雷设施建设情况，并由此督促市政府及气象部门、教育部门落实《韶关市中小学校更新完善防雷装置实施方案》，从2018年起分3年为韶关481所中小学校约40万师生献上防雷“锦囊”，守护校园安全，此项工作也在行业内被视为全省首创。

扫防雷盲区 查历史欠账

年平均雷暴日高达79天，1995年至2016年全市共发生雷击事故2 695宗，经济损失8亿多元……2017年7月，韶关市人大常委会开展全市中小学校防雷设施建设情况调研，实地走访中小学校，与市气象部门、教育部门负责人、专家交流，发现韶关作为气候条件复杂多样、矿产资源丰富的雷暴多发区，存在不少防雷盲区和安全隐患。

尤其在人员场所密集、校舍修建时间较早的中小学校，不少学校的历史欠账令人“触目”：防雷安全生产认识不到位，无雷电灾害防御应急预案和制度，无演练活动，一些老建筑没有严格按国家标准配置或维护防雷装置，全市没有互动式、体验式的气象灾害防御科普场馆，没有开展灾害自救互救体验式教育。

经普查发现，韶关市10个县（市、区）481所中小学3 102栋建筑物中，有直击雷防护装置的仅1 152栋，有电源线路感应雷防护装置的仅231栋，经防雷检测机构检测合格的仅127栋；一些乡镇中小学及教学点雷击隐患比较严重,甚至完全没有安装防雷装置。

雷电灾害猛于虎。韶关市人大常委会据此形成了《关于开展〈广东省气象灾害防御条例〉贯彻落实情况的调研报告》，常委会主任会议提出审议意见后交市政府办理。韶关市政府迅速落实常委会的监督意见，及时组织市气象局、教育局、财政局等有关部门制定了《韶关市中小学校更新完善防雷装置实施方案》，成立防雷装置检测和隐患排查工作小组，开展防雷装置检测单位检测资格招投标，在各尽其责的基础上形成工作合力。

引防雷入室 护校园安全

“昨天雷电交加，我们学校因为在市政府的支持下，2018年底安装了防雷装置，经受住了第一次‘考验’！没有影响正常教学秩序。”走进位于浈江区新韶镇东联村的东联小学，副校长张平彦介绍。学校创办于1960年，一些校舍建设较早，校园又位于半坡高度，缺乏防雷装置的保护，前几年因为遭受雷击，损毁了学校的交换机，影响了当时采用多媒体设备上课。借韶关市中小学校更新完善防雷装置的契机，学校几栋校舍的接地地网、防雷引下线、接闪带、接闪针都逐一完善，为学校筑起了“防雷墙”。

市气象局副局长曾运东介绍，雷电容易造成人员伤亡和财产损失，令人生畏。2007年，重庆开县义和镇兴业村小学曾发生雷电造成学生群死群伤的惨痛事故，韶关的南雄市、翁源县也曾发生高考期间雷击损坏校园网、英语听力设备的情况。

1995年至2016年，韶关学校发生雷灾事故189宗，人员伤亡事故5宗8人，经济损失达3 000多万元。“校园安全关系到千家万户，所以我们要加强雷电等各类气象灾害的防御，只有学生安全，家庭才会安心，社会才会安宁。”曾运东说道。

补设施短板 强科普教育

曾运东介绍，全市中小学校更新完善防雷装置工作根据《中华人民共和国气象法》等法律法规及广东省技术规范要求，由市气象局牵头负责，市教育局、财政局、各县（市、区）政府配合，组织、协调该工作，各县（市、区）负责本辖区内工作，使学校防雷装置性能达到国家强制性技术规范要求，消除安全隐患。

韶关计划从2018年起至2020年，分3年时间更新完善全市481所中小学校（含教学点）共1 745栋建筑物，2018年完成650栋， 2019年完成600栋，2020年完成495栋，目前已完成666栋。这一工作在行业内被视为全省首创。

除了补足中小学校防雷设施建设的“短板”，根据常委会要求，市政府及气象、教育等部门还不断推进科普场馆建设，并加大中小学校气象灾害科普力度。“现在，老师也会在课堂经常教我们一些防雷避险知识，比如说打雷的时候不能骑单车、不能在树下躲雨之类的。”东联小学六年级学生毛咏芯说道。

而“建设气象科普场所”也被列入2018年韶关市政府为民办的十件民生实事之一，提出要完成市科普场所主体工程建设，通过互动多媒体形式，结合VR虚拟现实、AR增强现实技术，辅以创新视听影音科技进行总体设计，向社会公众开放，普及气象科学知识，提高公众安全意识和自救互救能力。

履职有作为 为民鼓与呼

全市中小学校更新完善防雷装置，也是韶关市人大常委会履职为民“答卷”的其中一笔。历年来，韶关市人大及其常委会坚持人民有所呼，人大有所应。2018年，常委会组成人员率先垂范，市人大代表以身作则，共同履职担当，完成《韶关市皇岗山芙蓉山莲花山保护条例》的第三次审议工作，进一步保护和凸显“三山”作为“城市绿肺”和“城市公园”的功能；启动《韶关市建筑垃圾管理条例》的起草工作， 推动提升城市管理水平、改善空气质量；积极推动南水水库水质保护的立法工作，致力让群众喝上优质安全的饮用水。

为了守护人民群众“舌尖上的安全”，2018年韶关市人大常委会加强对《关于确保食品安全提高食品企业质量管理意识的建议》的督办；为解决市区义务教育“读书难、读书贵”的问题，明确要求市一中、北中尽快复办初中；多次深入企业开展安全生产工作专题检查，提出落实安全生产责任、加强对安全隐患的排查与整改等建议；为解决“出行难”问题，组织开展治理市区交通拥堵专项视察。

2019年，韶关市人大常委会还计划对西二线西气东输天然气普惠韶关市民、城市提升工作、农村生活垃圾处理、农村饮用水安全和水资源保护、农村人居环境改善、禁毒工作情况开展调研，组织人大代表视察社会养老行业情况、视察南水水库引水工程项目进展情况、视察高水平医院建设和基层医疗卫生机构服务能力建设情况、视察2019年度民生实事办理情况。■

筑起防雷“安全网”，守护学生平安（资料图片）