利用火灾事故案例加强消防教育的探讨
2019-04-24邵学民
■ 邵学民,李 波
(1.清大东方教育科技集团有限公司,北京 100022;2.安徽省蚌埠市消防支队,安徽 蚌埠 233000 )
0 引言
消防工作既是社会主义物质文明和精神文明的重要组成部分,也是发展社会主义市场经济不可缺少的安全保障条件。当前,消防安全工作与经济建设关系比以往任何时候都密切,其地位和作用越来越重要,轻视消防工作是不珍惜改革开放和经济建设所取得的成果,更是对国家财产和人民生命安全不负责任的表现。
消防安全意识与安全技能是相辅相承的,公民只有掌握消防技能,才能做好火灾预防与处置等工作。因此,提高广大公民的消防安全技能是全社会创造一个良好消防环境的重要因素。对已发生的火灾案例进行分析,用总结出的经验与教训来开展教育培训,是加强消防教育培训工作中的一种重要手段。
1 对事故经验教训的吸取
近期,《河北省张家口中国化工集团盛华化工公司“11·28”重大爆燃事故调查报告》与《哈尔滨北龙汤泉休闲酒店有限公司“8·25”重大火灾事故调查报告》相继发布。事故调查组查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失等情况,认定了事故性质和责任,提出了对相关责任人员和责任单位的处理建议,以及制定防范事故和改进工作的措施。以下从火灾事故中总结出的宝贵经验与教训,值得人们认真的学习与领会。
1.1 火灾事故处理的“四不放过”原则
火灾扑灭后,单位应总结火灾事故教训,改进消防安全管理。
1.1.1 事故原因未查清不放过
在调查处理火灾事故时,首先要把事故原因分析清楚,找出导致事故发生的真正原因,不能敷衍了事,不能在尚未找到事故主要原因时就轻易下结论,也不能把次要原因当成真正原因。找到事故发生的真正原因,并搞清各因素之间的因果关系,达到事故原因分析的目的。
1.1.2 事故责任人未受到处理不放过
这是火灾事故责任追究的具体体现,对事故责任者要严格按照事故责任追究规定和有关法律、法规的规定进行严肃处理。
1.1.3 事故责任人和广大员工没有受到教育不放过
必须使事故责任者和广大员工了解事故发生的原因及所造成的危害,并深刻认识做好消防安全工作的重要性,使大家从事故中吸取教训,在今后工作中更加重视安全工作,避免发生类似的事故。
1.1.4 事故没有制订切实可行的整改措施不放过
必须针对火灾事故发生的原因,在对事故进行严肃认真调查处理的同时,提出防止相同或类似事故发生的切实可行的预防措施。相关部门还要督促有关单位加以实施,只有这样,才能达到事故调查和处理的最终目的。
1.2 “四不放过”原则的作用
前三者是“事务性”的,是基础,而第四个则是“实质性”的,是关键。分析火灾事故发生的原因和过程,研究防止事故发生的理论及方法,对预防火灾的发生十分重要。单位决不能在自己发生事故后才引起重视,而对别人发生的事故不引以为戒。任何火灾事故教训都是宝贵的财富,组织开展启发式教育,按照“四不放过”原则对吸取事故教训的手段进行创新和探索,充分发挥预防事故的技术对策、教育对策及法制管理对策的作用,火灾预防工作就一定能取得良好的效果。
1.3 消防培训教育的方法
将与火灾事故案例有关的消防安全常识、管理制度等内容,以课件、图片、录像、视频、文字的形式向企业员工或市民进行宣传教育,可以起到事半功倍的效果,做到把火灾事故案例经验教训分析工作与消防教育培训工作有机的结合。
在火灾现场清理前,消防部门还可以采用以案示警的方式,召开事故现场会。火灾发生后,对特定的火灾现场可以召集相关单位的负责人,以事故现场会的方式提高他们对火灾防范工作的意识。参会人员实地查看火灾现场,由消防监督人员讲解火灾情况,包括起火原因、蔓延途径、造成为危害、如何处置、注意事项等,提醒各单位进一步加强重点场所、重点部位等安全管理,严格落实安全保障措施,严防伤亡事故发生。通过现场会,让单位消防安全管理人或责任人亲眼目睹火灾造成的危害和损失,更深刻认识到消防安全的重要性,认真排查本单位安全隐患,及时整改,避免火灾事故的发生。
2 对一起典型火灾事故案例的运用
以下对一起公共场所的火灾事故案例中所涉及的经验与教训内容进行简要的分析。
2.1 火灾基本情况
2012年5月8日凌晨,安徽省蚌埠市某宾馆发生火灾。1时56分,蚌埠市公安消防支队接到报警。官兵到场后分别从大楼东、西两侧疏散通道进入着火楼层实施扑救,成功将被困于客房窗户上的2名男宾客,以及被困于室外空调外机上的1名女宾客救出。3时06分,火灾被彻底扑灭,无人员伤亡。该宾馆是营业的餐饮与住宿场所,起火的部位是在第三层,共涉及到十几个房间及走廊。火灾中,过火面积超过280 m2,无人员伤亡。
公安消防部门人员到场协助调查后,很快就认定了火灾发生的原因:晚上,住在308房间的顾客在酒后卧床吸烟。23时多,他接到电话后,再次外出喝酒。起床时,不慎把烟头遗落在床上。烟头引燃棉被阴燃,经过一定的时间后产生明火,烧穿客房门后蔓延扩大成灾。这起火灾的发生,完全是出于人祸。
2.2 对火灾教训的分析
这虽然只是一起普通的火灾事故,但仔细分析事故的起因,却能带给我们许多经验与教训。
2.2.1 卧床吸烟的危险行为可以引发火灾
吸烟与火灾的发生,似乎没有必然的联系。当吸烟者麻痹大意时,就会引起火灾。烟头的表面温度为200℃~300℃,中心温度达700℃~800℃,足可点燃棉、麻等物质。因此,燃着的香烟头就是一个流动的火源,有一定的危险性。它所具备的能量足以引燃棉被、毛巾被、褥子等床上用品,这几乎是百分之百的概率。当它接触可燃物时,起火就从偶然变成了必然。
需要特别提醒的是,当烟民劳累或酒足饭饱之后,绝对不要仰靠在床上、沙发上吸烟,这样容易使人很快地昏然入睡。一旦睡着,烟头掉落下来烧着衣服、被褥等,就会有生命危险。由于饮酒者意识不清不能自救,起火后产生的浓烟在吸入后,几分钟内便可致人死亡。在居民家庭中,特别是行动不便老人或下肢瘫痪的残疾人,更不能卧床吸烟,各地每年发生这样的火灾事故有很多,教训也十分惨痛。
在宾馆、酒店这类共场所的的客房中,会在床头的明显位置,设置“请勿卧床吸烟”的提示牌。同时,烟灰缸也会放置在桌子、茶几等处。因此,正确的吸烟,就全凭顾客的安全意识。在吸烟后,要将烟头放在烟灰缸里摁灭,或有水的痰盂熄灭,确认无火星,确保安全。如果能在烟灰缸里放少量的水,让烟头碰到后熄灭就更安全。
2.2.2 单位做好日常的消防安全管理工作很重要
这起事故还暴露出宾馆内部管理制度不完善,不落实。单位没有组织人员按规定进行巡查。《消防法》规定,这类重点场所的要实行每日防火巡查,并建立巡查记录。建筑内的消防设施,也要保证完好有效。在配套的法规中还明确要求,巡查的频率要做到至少每两个小时一次。同时,为了让顾客行走方便,将防火门常开,使其失去了其应有的防护作用,差一点酿成大祸。在这起火灾事故中,第三层的防火门只要能正常关闭,就能有效阻止烟火向上的蔓延。此时,第四层的被困人员只要通过走道进入楼梯,就可以安全的到达室外地面。
2.3 对逃生方式的分析
火灾中,被困人员逃生方法的掌握很重要。正常疏散的路线是人员通过走道进入楼梯逃生。同时,用湿毛巾(口罩)捂住口鼻,尽量贴近地面行进或爬行,防止有毒烟雾的侵害。但当烟火将楼梯与走道封锁时,就只有在室内等待救援或通过阳台、窗户逃生的方式。因此,从某种意义上看,窗户就是第二逃生通道。被困人员可以用绳子或床单(撕成条状连起来,打结处要牢固),紧拴在窗框或固定物物上,顺势滑下。消防人员在实施救援时也可以靠近窗户,通过梯子、云梯车等手段实施救援。因此,法律法规明确要求:公共场所的外窗上严禁设置铁栅栏等障碍物,以免影响火灾时对被困人员的施救。社会单位决不能因为片面强调防盗而忽视防火,毕竟人命要比财产重要。在这一点上,起火单位还有一点值得肯定的地方,为被困人员提供了逃生条件。另外,被困人员在面对危机时头脑保持冷静,没有采取盲目跳楼的方式,而是耐心等待救援。采取跳楼逃生的方式要具备2个条件:1)被困的楼层较低(四层及以下,距离地面高度在10 m以内)位置。2)在窗台下方的地面上有消防部门的救生气垫采取有效缓解落地时所产生冲击力的措施,确保跳楼时人员的安全(1名被困顾客采用该方法获救)。
2.4 经验与教训的应用
这起火灾事故中,值得吸取的经验与教训很多。蚌埠市消防支队将相关视频与图片做成课件与讲义后,在进行消防宣传教育与培训中深入剖析。因为就是发生在身边典型的案例,具有很强的说服力,让参加培训的人员受到强烈的震撼,记忆深刻,真正感受到消防工作的重要性。多年来,这个经典案例在支队开展的各项宣传教育工作中一直被使用,起到了良好的教育效果。
3 消防职业教育的重要性
消防工作是一个复杂系统工程,仅仅靠消防部门唱“独角戏”是难以实现工作目标和任务的,必须按照消防法要求,建构“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局,通过社会单位内部开展消防宣传教育与培训,让每名领导与职工群众都掌握消防基本技能,推动每一个成员依法履行自己的消防安全责任和义务。
单位开展消防安全“四个能力”建设中的内容,就是最基础的要求。每一位公民都做到多学习并掌握一些消防安全知识,提高意识,增强自防自救的能力,才能有效地防范火灾事故的发生。2019年2月13日,国务院印发《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》,文件对职业教育提出了全方位的改革设想。消防安全工作岗位是一个十分重要的行业,从业人员众多。要把消防职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展中突出的位置,完善消防职业教育和培训体系,鼓励和支持社会各界积极支持消防职业教育。
不论是消防部门的人员,还是社会培训教育机构的专家,都应该做到能够从发生在身边的火灾案例中,以总结事故经验与教训形式来开展消防培训、教学与宣传,效果直接且生动。
在消防教学过程中,可以结合火灾事故案例详细解读消防法规、火灾危险性及预防措施、初期火灾的扑救、发生火灾时人员疏散、火场逃生自救、如何报火警、消防设施如何使用等消防知识,通过多层次、多角度的细致讲解和指导。
对消防设施操作员、消防救援员、消防安全管理人员等岗位的培训,要注重实操性训练与岗位适应性训练的内容,提高学员的动手操作能力,改善消防教学设施设备,建立适应现代化教学的训练教室,完善消防专业教材,努力提高教学质量,让消防本领过硬的人员分布在社会单位的安全岗位,切实提高单位消防安全管理的能力。