浅析国有商业银行县域支行党建与经营融合发展路径

邵世权 单豪杰

摘要：习近平强调：“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。”当前，国有商业银行必须深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，本文着重从政治建设，基础管理，转型升级、聚焦主业四个维度入手，简要阐述了县域支行实现党建与经营融合发展的有效路径，以期为国有商业银行县域支行各项业务的高质量发展提供有益借鉴。

关键词：银行 党建 经营 融合

新时代，中国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。国有商业银行必须看到经济运行稳中有变、变中有忧的复杂外部环境和所面临的经济下行压力，增强忧患意识，坚持在前进中有针对性地加以化解。当前，深化县域支行党建与经营相融合就是一项十分重要的工作，是推动国有商业银行在整体上把握战略机遇的必备条件之一，也是推动其变压力为推动经济高质量发展的重要动力之源。

一、强化政治建设，是推进县域支行党建和经营融合发展的首要条件

党的政治建设决定党的建设方向和效果，县域支行作为国有商业银行的基层行和党的基层组织的重要阵地，必须把政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治。在学习上讲政治。要坚持在十九大精神和十九届中纪委二次会议精神的学习和领悟中提升思想境界、提高政治站位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，真正做到头脑始终清醒、立场始终坚定;在工作上讲政治。要坚持党对一切工作的领导，努力在支行日常工作实践中锤炼党性修养，坚守共产党人的精神家园，始终同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，把坚持党的领导作为战胜一切困难和风险的根本保障;在生活上讲政治。只有在生活中讲政治，才能做到慎独慎微，不畏浮云遮望眼。要积极引导支行全员尤其是党员干部时刻用“七个有之”对照自己、改造自己、提高自己，不断提高政治能力、坚定政治信仰，把握政治方向、站稳政治立场，严守政治纪律、强化政治担当，解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题。

二、夯实基础管理，是推进县域支行党建和经营融合发展的关键所在

抓基层和强基础是分不开的，要让县域支行在党建和经营融合中实现高质量发展，必须把基础管理作为长远之计和固本之举。首先，强化纪律建设。要把支行合规文化建设作为党的建设的重要方面，突出政治功能，充分运用党组织宣传优势、组织优势和群众优势，强化对合规发展理念的宣传和引导，确保在案件和风险“两个可控”基础上，正确处理好基础管理同党的纪律建设的关系，做到无缝衔接、协调运转，真正从思想上、政治上、组织上全方位地筑牢“不能违”“不敢违”“不想违”的坚实基础。其次，明确权责边界。要进一步厘清支行党组织和其他治理主体的关系，明确权责边界，优化组织设置，发力精细管理，坚持从基本组织、基本队伍、基本制度严起，完善风险点流程图、岗位职责、合规管理“三位一体”的管理机制，做好制度梳理、流程管理、日常履职，查缺补漏，防微杜渐，形成党建和经营管理各司其职、各负其责、有效运转、有效制衡的日常管理工作体系，最大限度堵塞制度漏洞、消灭风险隐患。第三，突出监督重点。要坚持把上级行下发的问题线索同党组织突出监督重点结合起来，强化对关键岗位和重点领域的监督和治理，不断加强党性教育、警示教育和宗旨教育。以风险排查和自查工作为抓手，进一步完善党组织决策监督机制，整合监督力量，形成监督合力，确保实现对支行所有网点、业务时段、重点风险的监督全覆盖。同时，充分发挥运营条线在基础管理中的主导作用，实施扎口管理，加快实现对支行内部账户管理和网点升级改造的“硬控制”。第四，建强基层党组织。要坚持建强支行党支部不放松，动态调整各网点各条线的组织设置，细化落实合规案防工作方案，特别要强化基层支部对财务开支、业务外包、采购管理等重点领域的监督功能，从严防控信用风险，提高运用科技手段分析监测风险线索的能力，真正把每个支部都打造成为案防风控和攻坚克难的坚强战斗堡垒。

三、加快转型“升级”，是推进县域支行党建和经营融合发展的重要引领

面对金融科技在支付、结算、消费贷款、基金、保险等领域的全面挑战，支行党组织必须率先认清形势，加快转型发展步伐，以更好适应市场和客户需求。第一，打破“传统”观念束缚。深刻认识融资多元化的未来发展趋势和金融服务更加转向场景化、生活化的时代背景，支行全员首先是广大党员队伍，必须坚决打破思维定式，转变思维方式，加快实现营销模式和盈利方式的转型升级，以更好顺应现代化发展潮流，赢得竞争主动。第二，充分调动“人”在转型中的积极性。坚持把抓改革、抓转变、谋发展更好结合起来，充分发挥“人”在转型发展中的主观能动性，切实将党组织把方向、管大局、保落实的作用落到实处。一方面，充分发挥支行党委班子和网点主任的引领作用，扑下身子、亲力亲为，从支行機关到网点大堂，狠抓落实，努力为县域市场提供更加优良、更加便捷的金融产品和金融服务。另一方面，要充分发挥支行各条线负责人的“桥梁”作用，带动全行“绝大多数”，吃透转型推进方向和转型工作举措，加强组织领导和工作协调，确保始终有能力为其它领域提供坚强有力的金融支撑。第三，发挥考核在转型中的“指挥棒”作用。要树立业绩考核的鲜明导向，引导支行全员切实转变工作作风，提高工作效率，加快摆脱无效营销、关门营销、待客营销等传统模式，着力培育“标杆”网点，打造核心竞争力，不断提高产品渗透率和对现有产品的营销效率，让支部在支行转型中唱主角，进一步推动全员成为支行转型发展的实践主体。第四，抓住转型工作的重要环节和关键领域。要牢牢把握党的建设的总体要求，以网点制度流程优化和智能化升级为重点，进一步细化明确辖内机关及各网点转型目标任务，明晰改革举措和重点领域，推动各项配套资源向支行改革发展重要环节和关键领域集聚，向主要业务和核心业务集聚，向优势产品和亮点产品的营销集聚。

四、深化“聚焦”主业，是推进县域支行党建和经营融合发展的根本支撑

坚持党组织服务生产经营的目标不偏离，以改革发展的实际成效检验支行党组织的工作和战斗力。这就要求，必须理直气壮“聚焦”主业，坚定不移打造独具县域支行特色的一流商业银行。第一，提升存款的系统性。以支部建设为抓手，推动支行机关和全体员工切实抓好稳存增存工作。既要盯紧目标客户，夯实对公存款基础;又要密切同县域地方政府的联系，发挥党员干部在对公营销中的引领作用，突出抓好重点客户的营销与维护。要结合县域支行发展特点，有针对性地开展“县域掘金”等活动，系统抓好存款增存的源头性和基础性工作。第二，提升贷款的整体性。资产业务是商业银行的核心业务，必须把提高效益、增强竞争实力、实现国有资产保值增值体现在贷款工作的各个环节和各个方面，正确处理好争取贷款规模、实现精准对接、做强个贷业务和强化尽职履责之间的关系，同时审慎、全面、细致地承担起县域支行服务“三农”“小微”“精准扶贫”等各项社会责任。第三，强化协同，全力提升中收份额。提升中收份额，决不能单打一，必须注重协同和多元化。要坚持“获客”与“活客”相统一，依托“互联网+”，加快构建围绕支行网点附近的“优惠商圈”，扎实做强商户基础。要坚持线上与线下相结合，进一步突出网络金融发展的特色优势，完善行司联动，把握市场先进，全力夯实县域支行可持续发展的坚实基础。第四，确保党组织作用充分发挥。要坚持严字当头，实处发力，把党的思想领导、政治领导、组织领导熔铸到支行改革发展的各个环节，将党组织内嵌到支行日常治理结构之内，不断在“严、实、快、新”上下功夫，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。同时，要坚持把从严管理与关心爱护结合起来，积极引导员工依法合规操作，努力营造平安和谐的工作氛围。

（邵世权就职于中国农业银行股份有限公司河南省分行，并挂职兼任农业银行郑州分行中牟县支行党委书记、行长，高级经济师;单豪杰系兰州大学法学博士，就职于中国农业银行股份有限公司郑州市分行，中级经济师）