美要求停购伊朗石油,中国如何应对(社评)
2019-04-23
北京时间星期一晚上,白宫发表声明说,美国不会延长对有关国家和地区购买伊朗石油的豁免期,维持5月初的截止期限不变。美国媒体分析说,这意味着美国将对5月2日以后继续从伊朗购买石油的国家进行制裁。
去年11月,美对伊朗制裁生效后,同意8个国家和地区继续进口伊朗石油6个月,其中意大利、希腊和台湾到目前已将从伊朗的石油进口降至零,仍在从伊朗进口石油的5个国家都来自亚洲,它们是中国、印度、日本、韩国和土耳其。
上述5国因从伊朗进口石油量较大,一些炼油厂是专门对标伊朗石油的,转为购买其他国家石油面临一定困难,但是如果继续购买伊朗石油将面临美国动用制裁大棒的困扰,因此这是一个艰难的选择。
首先,我们认为,美国的这一做法是典型的单边主义霸权表现。其次,美国的要求打击的不仅是伊朗,也让很多国家和地区蒙受损失。22日这个消息一出来,国际原油价格立刻上涨了2%至3%。也就是说,即使石油进口国能顺利找到进口的替代源,也会因此蒙受损失。
出于上述两个原因,很多国家不可能痛痛快快地配合美国。来自印度的消息说,新德里已在要求美国延长对伙伴国的“豁免期限”。去年以来伊朗的石油出口已经大幅下降,但是如美国希望的这一出口降为零,恐不现实。
中国是购买伊朗石油最多的国家,去年以来中美关系又持续紧张,北京会怎么做,显然最受关注。
这是个高度敏感的选择,我们主张,中国应梳理清楚我们围绕购买伊朗石油问题上几个方面的利益,以及原则,争取对中国国家利益损失的最小化。这些利益和原则包括:
中国需要与英法德俄共同维护伊朗核协议,也需要保持同伊朗的友好合作关系。
中国应坚决反对美国的霸道做法,但我们也不能在伊朗问题上举旗与美对抗。北京应与其他大国协调应对美国制裁伊朗的对策。
中国企业的经营安全应被放到重要位置,它们有根据实际情况决定继续与伊朗开展合作或撤出伊朗的权利。
美国撤出伊朗核协议并重新举起制裁大棒,是华盛顿受到批评最多的行为之一。美国这样做对德国等欧洲国家的冲击很大,欧洲几个大国普遍支持本国公司继续留在伊朗,但那些公司因为担心美国的制裁,实际都在缩小在伊朗的经营。为应对美国的金融制裁,欧盟提出另建一个支付体系,但这个计划没有对欧洲公司起到实际安抚作用。
我们预测,多数国家在伊朗问题上都会有比较复杂的做法。就中国来说,我们不必与美在伊朗问题上搞摊牌,也不能由它说什么就是什么。加强多国协调,能拖则拖,拖不了就变通,变通不了再具体情况具体分析。
在抵制美国对伊制裁问题上,我们不能不要原则,也不能不顾利益。这是竞赛格局和智慧的时候。▲