携号转网调查资费高是“元凶”，中国电信或成赢家

三大运营商同样提供网络和通信服务，也积极响应工信部的提速降费政策，用户为何想要携号转网？76.68%的用户称由于当前运营商资费过高，36.40%的用户认为当前运营商信号差。可见，资费高、信号差成用户转网的主要原因。

调查机构：通信世界全媒体

调查执行：吕萌 田小梦

调查对象：通信、IT、媒体、教育、医疗、广告、银行、餐饮、服装等行业从业人员以及高校学生，覆盖北京、河北、天津、山东、陕西、山西、河南、四川、湖北、上海、江苏、广东、海南、黑龙江、内蒙古、新疆等地。

调查时间：3月6日～3月19日，为期14天

调查方式：在线调查、邮件调查、电话调查、面访等

有效样本：3244个

携号转网呼吁已久，但一直是“雷声大雨点小”。两会期间，国务院总理李克强表示：“今年将在全国实行携号转网，规范套餐设置，使降费实实在在，消费者明明白白。”携号转网再度引起业界广泛关注。

携号转网是一项惠及民生的举措。广大消费者如何看待携号转网？消费者是否期待携号转网，哪家运营商更受消费者青睐？消费者对携号转网还有哪些担忧？针对这一系列问题，通信世界全媒体进行了携号转网方面的调查。

多数用户倾向携号转网

参与本次调查的总人数为3244人，其中，中国移动用户占比最高，为51.02%,中国联通和中国电信的用户占比分别为31.47%和17.51%，这也从侧面反映出了当前运营商用户数占比情况。（见图1）

图1 用户当前所在运营商人数占比

在参与调查的用户中，67.11%的用户倾向于携号转网，选择不携号转网只占32.89%。（见图2）

中国电信备受转网用户青睐

在选择携号转网的2177位用户中，48.87%的用户选择中国电信作为他们的下一个运营商；中国联通次之，为29.40%；中国移动仅占21.73%。（见图3）

在希望携号转网的2177位用户中，中国移动占54.52%，为1187位；中国联通占30.23%，共658位；中国电信占15.25%，共332位。

图2 用户对携号转网的看法

图3 用户携号转网青睐的运营商

中国移动希望携号转网的用户中，转网时考虑中国电信的比例最高，为56.02%，剩下43.62%的用户选择了中国联通；中国联通希望携号转网的用户青睐中国电信的也较多，为56.98%，倾向于中国移动的占比43.62%；中国电信有携号转网倾向的用户中，56.02%选择中国移动，43.38%的用户青睐中国联通。（见图4）

图4 用户携号转网青睐的运营商

图5 携号转网的原因占比

资费高、信号差成转网主要原因

三大运营商同样提供网络和通信服务，也积极响应工信部的提速降费政策，用户为何想要携号转网？76.68%的用户称由于当前运营商资费过高，36.40%的用户认为当前运营商信号差，还有26.65%的用户表示是被对方运营商的优惠促销政策吸引才想携号转网的，如图5所示。中国电信在此次调查中得到了大部分转网用户的认可，究其原因，主要与其平价亲民的资费政策有关。

据调查，除高额的流量套餐外，用户也无法忍受拨打客服过程中的各种推辞，套餐额度只能调高不能降低。有用户表示，运营商计费不明晰，存在隐形收费的问题。

除了资费高之外，一些中国电信的用户反映中国电信的信号不好，所以准备转向信号较好的中国移动和中国联通。

携号转网仍存顾虑

参与此次调查有意向进行携号转网的用户，虽对携号转网表示期待但仍有许多顾虑。其中，在有意向携号转网的用户中，78.92%的用户表示不清楚自己是否满足携号转网的条件，87.36%的用户表示担心携号转网的流程繁琐，56.73%的用户担忧携号转网后可能存在其他问题，如携号转网后不能正常收到第三方平台发送来的短信，或是无法正常计费。（见图6）

图6 用户对携号转网的疑虑

对于携号转网后是否存在其他问题，已经成功携号转网的张某表示，刚办理完携号转网时，出现过平台短信收不到的情况，但是现在已经成功解决了，也可正常计费。

转网流程相对清楚、便捷

以往用户需拨打客服电话或去营业厅现场查询号码是否符合携号转网条件，过程繁琐且不透明。我国相关部门和三大运营商正积极推动携号转网的落地。记者调查发现，在试点城市天津，用户已经可以发送短信办理携号转网。

图7 天津联通携号转网办理新流程指南

携号转网五大条件

1.携号转网的卡号必须是实名登记的，就是说手机号必须是用户本人的身份证办理的；

2.手机号不能欠费停机；如果自己的电话号中存在欠费的情况，不仅是原本的运营商不同意，新的运营商也会考虑是否让你使用，因为谁都不想有欠费的用户，因此想要携号转网，首先就要将自己的欠下的费用交上；

3.手机号不能与转出方有任何签订的定期协议，比如还有返还话费、送流量等活动，合约还未到期的合约机就更加不行了；

4.携号转网的时间距离上一次携号转网的时间要在四个月以上，不然如果总是携号转网还是很麻烦的，不仅对我们用户来说麻烦，对于运营商来说也是非常的麻烦；

5.为了保护自主知识产权3G标准TD的发展，中国移动的157、188等专属号段不允许携号转网到电信和联通，170、165、171等开头的虚拟号段也不能进行携号转网。

在天津，移动用户可编辑短信“CXXZ+姓名+证件号码”发送至10086查询是否符合携转条件；电信可用户编辑短信“CXXZ#姓名#证件号码”发送至10001查询是否符合携转条件；联通用户可编辑短信“CXXZ#姓名#证件号码”发送至10010查询是否符合携转条件。如果不符合携转的条件也会短信告知用户不符合条件的具体原因。符合携号转网的用户办理转出的流程也可以通过短信办理，不过办理转入还需本人携带有效证件前往营业厅办理。这大大节省了用户时间，提高了用户体验度。（见图7）

携号转网的初衷是惠及民生，但携号转网的实施过程中还存在一些需要解决的问题。在接下来的落实过程中，各运营商应听取民意，逐步完善携号转网流程，全力推进携号转网全面实施工作如期完成。