森林旅游开发存在的问题及其应对措施探讨

覃义占

摘 要 近年来，城市化进程不断推进，人们对生活质量的要求越来越高，旅游行业兴起，而将旅游与健康相结合，森林旅游应运而生。森林旅游不但象征着旅游业的进一步转型，还象征着人与自然的和谐发展。基于此，介绍了森林旅游的内涵及其发展，并围绕森林旅游在开发过程中存在的问题展开探讨，并就存在的问题，提出了几点有效措施。

关键词 森林旅游;旅游开发;旅游资源

中图分类号：F592;F326.2 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.36.025

森林中空气清新，环境优美，可作为一种丰富的旅游资源，是人们旅游的好去处。尤其是近年来，城市化进程不断推进，人们在城市中工作生活压力较大，更加向往自然，给森林旅游的发展带来了契机。作为一种发展项目，森林旅游难免在发展过程中也遇到了一些问题。基于此，对森林旅游在开发过程中存在的问题展开探讨，并提出相应的解决措施。

1 森林旅游的内涵

1.1 森林旅游

森林旅游是将森林作为一种旅游资源，发展特定的旅游业，包括探险、教育、休闲、娱乐等特定的旅游性活动。森林旅游的出现也体现了当前人们生活水平不断提高，开始追求更高层次的精神享受的情况。森林旅游产业一般以森林公园、野生动物园等为主，主要给人们带来精神层次的享受[1]。

1.2 森林旅游发展历程

森林旅游起源于日本及欧美各国，所以当前，这些国家的森林旅游产业体系较为完善，森林旅游产业较为兴旺。而反观我国的森林旅游业，由于起步较晚，发展历程较短，当前的森林旅游业中出现了各种各样的问题。我国的森林旅游发展史大体可分为3个阶段。第一阶段发展史为20世纪90年代以前，国家看到了森林旅游行业的商机，想大力扶持这项产业，虽然投入了大量的资金，但因为管理薄弱，缺乏经验、人才、法律、制度等，导致这一阶段的森林旅游产业发展缓慢，且问题频出。第二阶段发展史为20世纪90年代到21世纪初，国家经过了第一阶段的打击，减少了在森林旅游行业的投入比例，同时加大了对这个行业的管理，引导森林旅游行业发展，森林旅游业开始正常有序发展，广西九龙瀑布群国家森林公园正是在这个阶段发展起来的。第三阶段为从21世纪初到今天，因为城市化进程的推进，人们生活水平不断提高，受到的压力也不断增加，对森林这种自然的象征格外向往，森林旅游存在很大的市場需求，所以我国的森林旅游行业发展迅速，且森林旅游体系也逐渐完善。总体来说，我国当前的森林旅游发展特点为总人数逐年递增，发展速度较快，创收逐渐递增，重要形式以观光为主，兼顾其他项目。森林旅游资源的开发，促进了旅游业的兴盛。

2 森林旅游发展的意义

2.1 带动经济增长

近年来，森林旅游发展速度迅猛，对我国的经济发展起到了积极的影响，最典型的便是张家界国家森林公园的发展，稳扎稳打，创造了过万亿的收入。而且，森林旅游业在发展的同时，也带动了其他产业的发展，带动了我国国民经济的增长。

2.2 推动周边地区发展

在传统的生产模式下，林区只作为木材产地，产值有限，而发展森林旅游，可以带动林区的经济发展，延长相关的产业链，为林区带来收入。当前，我国比较有名的森林旅游经济开发区为千岛湖国家森林公园，该地区当前的发展模式比较成功。

2.3 解决就业问题

当前我国的就业问题仍然比较突出，而森林旅游业作为一种新兴行业，在发展过程中为社会提供了多种就业岗位，解决了我国当前紧迫的就业问题。在森林旅游业中，服务性特点比较突出，所针对的人才准入门槛较低，哪怕是大量农村剩余劳动力、下岗职工等，均可以通过培训来就任，一定程度上改善了地区的就业难情况，促进了社会的和谐稳定发展。

2.4 增加外汇收入

旅游业服务针对的并不仅仅是国内的市场，还有国际市场。相关森林旅游资源丰富，可带动周边地区与周边行业的发展，吸引外来游客，为我国增加外汇收入，同时也可以通过森林旅游向外国传播我国的文化，促进国与国之间的交流与沟通，增强我国的文化软实力。

2.5 促进科学技术的发展

森林资源大多地处边远地区，发展旅游业所需的大量配套服务设施，如交通、通信等缺乏，在森林中很可能会出现缺乏通信信号或者信号不佳的情况，这就需要科学技术进一步发展，为我国森林旅游业的发展提供相关技术支持。

2.6 保护森林资源

合理的开发利用资源就是另一种保护。森林在传统的利用途径下，只能是木材生产地等，而发展森林旅游，将森林资源进行合理开发利用，可以使森林资源在合理开发中得到有效的保护而延续下来，这与我国当前的生态文明建设导向是非常贴合的[2]。

3 当前森林旅游业存在的问题

3.1 缺乏完善的管理体制

虽然森林旅游业从20世纪80年代开始发展，但就整体发展历程来说，森林旅游业的发展时间仍然较短，还处于初级探索阶段，还存在一些问题有待解决。在森林旅游业中较为突出的问题便是森林旅游缺乏完善的管理体制，对森林景区的约束以及规范还没有其他类型景区完善，而且国家关于森林旅游业发展的相关政策并没有细化，大量细节上还缺少政策的支撑。

3.2 主题模糊，趣味性不强

虽然森林旅游资源丰富，但在发展森林旅游业时，过于突出当地人文历史内涵，使得景物相对单调，景区主题模糊，趣味性不强，如广西九龙瀑布群国家森林公园，并没有立足于“瀑布群”，导致游客的娱乐需求不能得到满足，且风格较为僵化，极容易造成人们的心理反差，不利于森林旅游的长远发展。

3.3 缺乏长远的眼光，忽视可持续发展

森林旅游行业可以带来经济创收，同时也为生态环境的保护作出了突出贡献。但很多森林旅游景区在建设过程中，开发商过于重视经济效益，忽视了对生态环境的保护，造成在发展森林旅游业时，对森林资源的开发利用不合理，破坏了森林资源原有的美感，造成了森林资源的损失，反而破坏了生态环境，虽然短期内可能会带来一定的效益，但从长远来看，这与我国的绿色生态发展理念相悖，无法达到可持续发展的目标。

4 森林旅游开发的有效对策

4.1 合理开发利用森林资源

森林资源不可过度开发，所以要合理开发利用森林资源。国家应起主导作用，加强对森林资源的保护，制定完善的森林资源开发制度，为森林资源的合理利用提供政策与法律支持，推动森林资源的可持续发展。另外，针对我国现有的森林资源旅游市场，国家要加强整顿，坚决杜绝过度开发森林资源的情况，使森林资源的利用和森林旅游业的发展在制度、政策内进行。

4.2 加强森林旅游专业人才以及营销人员的培养

为了加强森林旅游业的发展，国家可以引导高校为社会培养相关的森林旅游专业人才以及营销人才，提高森林旅游业的整体服务质量，树立良好的正面形象，提高游客的体验度，从而促进森林资源的可持续开发。除此之外，也可以加强对志愿者的培养，促使他们积极向游客宣传相关森林旅游景区的情况，引导游客绿色旅游、绿色消费。

4.3 延长森林旅游资源产业链

森林资源并不仅仅可以开发旅游业，还可以选择性地开发与森林旅游行业有关的其他行业。比如可以依托當地文化，对森林旅游资源赋予更深的含义，形成品牌，比如广西九龙瀑布群国家森林公园百鸟衣文化;也可以根据森林旅游资源种类的不同，分别开发相应的副产品，比如纪念品等，增加森林旅游景区的效益[3]。

4.4 加强基础设施建设

为了更好地开发利用森林旅游资源，吸引游客，景区本身的基础设施建设一定要完善，比如景区内的卫生间，一定要根据景区情况分别设置，其中要包括残疾人无障碍卫生间、男女卫生间、母婴室等，为游客提供良好的体验。

5 结语

旅游不仅可以舒缓身心，增长人的见识，还可以开阔人的心胸。而发展森林旅游业，不仅可以满足人们的精神文化需求，还可以加强对森林资源的生态保护，延长森林资源的产业链，带动所在地区的经济发展，一举数得。当前，森林旅游业在我国的开发历史还较短，发展过程还存在不少的问题，因此，要不断加强对森林旅游业的管理，整合森林旅游业的相关资源，推动森林旅游业的可持续发展。

参考文献：

[1] 谢丽琴.正江山林场森林旅游资源现状及发展对策[J/OL].现代农业科技，2019（20）：152-153.[2019-11-13].http：//kns.cnki.net/kcms/detail/34.1278.S.20191018.1151.182.html.

[2] 吕蒙蒙，张家君，武忆寒，等.森林旅游的可持续发展研究综述[J].宁德师范学院学报（自然科学版），2019，31（3）：

324-329.

[3] 黄彦敏.基于发展森林旅游新业态的思考[J].戏剧之家，2019

（26）：242.

（责任编辑：赵中正）