论环境影响评价工作中存在的问题及发展趋势

摘 要：环境不仅仅指的是人们生存所需要的空间，其中还包括可以直接或间接对人们的生产生活造成影响的自然因素。在逐渐的发展和认识中，人们注意到了环境问题的重要性，也提高了对其的重视程度。环境影响评价的主要工作是将人类生产活动对环境造成的影响进行评估，并且对出现的环境问题做出合理的解决方案。本文首先分析了目前我国环境影响评价工作中存在的不足，并探究了未来环境影响评价工作的发展趋势。

关键词：环境影响评价；发展趋势；管理

环境影响评价工作主要指的是环评人员对于规划和建设的项目实施后可能造成的环境影响进行预测、分析和评估，并且提出预防或者减小影响的方法和措施。近年来，由于我国工程的快速发展，环境污染问题越来越严重，这也给人们的生活带来了严重的威胁，在我国现阶段的环境影响评价工作存在着许多的问题，我们将对这些问题进行分析。

1 目前我国环境影响评价工作中存在的不足

1.1 团队整体能力不足

环境影响评价工作的环评人员需要具备专业的知识技术水平，并且具有专业素养。但是目前我国部分环评工作团队缺乏对环评工作的真正认识，并且团队中的整体知识水平不高，缺少全能型知识人才。由于环评团队的整体能力不足，工作人员缺乏对建设项目环境影响的深入分析，导致环评文件编制出现错误，且工作进度较慢。环评文件屡屡出错，就会导致环境影响评价工作得不到重视，所以环评团队的整体能力素质对环境影响评价工作的发展有着十分重要的意义。

1.2 环评工作缺乏管理力度

对环境影响评价工作的管理力度不到位，导致关于环境影响评价工作的相关法律法规，特定章程不能明确落实到各个地方、部门，并且一些地方编写的有关建设工程的环境影响评价的分析策略，只是一些没有实质性的文件。相关的上级部门由于对环境影响评价工作的重视程度较低，所以在检查环评文件时流于形式，没有深入的探讨和研究。在单位上缴的环境影响评价文件获得批准后，这些没有实质性意义的文件也就没有了用处。其中部分地方政府对建设项目的监管也是流于形式，即使建设项目中包含着对环境的重大影响，或是存在一些不符合当今社会发展的项目并且项目选址存在问题等都会予以批准。相关政府对环境影响评价工作缺乏重视程度，并且相关政策存在漏洞，缺乏管理力度，许多投入生产的建设工程并不符合验收规定。由此可见，目前我国环境影响评价工作缺乏管理力度，该工作的进行只是敷衍了事，流于形式。

1.3 缺乏立法和规划的支持

一直以来，我国的环境影响评价工作主要针对一些具体的建设项目，涉及到立法、规划层次较少，如果没有立法和规划的支持，环境影响评价工作很难发展起来，很难得到重视。我国现行法律法规中，涉及到环境影响评价方面的法律法规缺乏明确的规定，这也导致许多部门在环境影响评价工作开展过程中遇到较大的困难。

1.4 环评工作公众参与度低

公众的参与在环境影响评价工作中有着重要的影响，公众的参与可以在建设项目的环境影响方面起到监督作用。虽然我国把公众参与已经纳入到环境影响评价的审批中，但是公众的意见并没有显示到审批建议中，没有起到实质性作用。在我国民间没有强有力的民间环保组织来参与到项目建设中，并且政府对于项目的建设具有主导权，这会打击人民群众参与的积极性，使环境影响评价失真。

2 我国环境影响评价工作未来发展趋势

2.1 加强环境影响评价队伍的建设

我国环境影响评价工作的未来发展与环境评价队伍的整体水平和专业知识有着密切的联系，只有工作人员具备相关的专业知识和职业素养，才能更好地发展环境影响评价工作，使环评得到社会各界的重视。为了更好地保证并提高环境影响评价工作人员的整体水平和质量，环评人员必须通过由国家环境保护部门设立的关于环境影响评价知识考试的考核，在获得优秀的考试成绩并且获得专业从业资格证书之后，才可以从事相关的环境影响评价工作。相关的管理部门需要定期对相关工作人员进行各方面的考核，提高其专业素质，并且增设培训课程，扩大工作人员的知识领域，并在单位设立奖励惩罚制度，对表现优秀、工作认真的环评人员给予一定的奖励和鼓励，提高其工作积极性。

2.2 提高环境监测工作人员素质

在环评工作中监测人员的监测力度和人为决定，直接关系着后期结果的科学性和准确性。为保障监测结果的准确性，需要不断地提高监测人员的专业素质和职业道德水平，定期对监测工作人员进行考核，确保工作人员具备实际的工作能力和道德素养，降低并且避免因为人为因素造成的监测结果问题。

2.3 完善空间规划，为环境影响评价提供依据

空間规划是环境评价的主要依据，空间规划主要是由公共部门使用的影响未来活动空间进行规划的方法，空间规划主要是为了创造更合理的土地使用空间，平衡保护环境和发展两个方面，实现社会和经济共同发展的目标。完善空间规划可以让环境影响评价工作更加科学化、合理化，更有利于落实环境影响评价政策，促进我国环境影响评价的未来发展。

2.4 加强监督管理，确保各项政策的落实

现阶段，我国在环境影响评价方面的执法力度不够，社会监督也不够，使得很多项目的环境保护措施不能得到严格落实，这种情况影响了各种环境影响评价制度的落实，出现了许多弄虚作假的情况。所以环境保护部门应该尽快的完善监督管理体系，实现对各个建设项目的监督管理，促进工程项目落实环境影响评价政策，杜绝在审批环节弄虚作假的现象，真正落实好关于环境影响评价的各种政策。

3 结语

随着我国社会各界对于环境的关注度的提升，环境影响评价工作未来会发展的更好。目前我国的环境影响评价工作有很多问题，包括环境影响评价工作缺乏立法和规划的支持，并且环境影响评价工作缺乏管理力度，在建设工程的审批中关于环境影响评价工作公众参与度低，环境影响评价团队整体能力不足等。为了解决这些问题，我们要完善空间规划，为环境影响评价提供依据；要加强监督管理确保关于环境影响评价工作各项政策的落实；要加强环境影响评价队伍的建设，提高环境监测工作人员的素质。相信在我国有关部门的关注和社会各界人士的共同努力下，我国的环境影响评价事业一定会向着更好的方向发展，实现我国经济和环境的可持续发展。

参考文献

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[4]雷艳辉.环境影响评价工作发展趋势探究[J].科技风，2018（07）.

作者简介

单艾娜（1984-），女，汉族，黑龙江省桦南县人，硕士，工程师，主要从事环境保护领域方向等工作。