浅谈如何发挥农家书屋的作用

李莉

摘 要：农家书屋是一项国家文化惠民工程，从加强监管、拓宽服务模式、落实阅读新要求等方面进行分析，发挥好农村文化阵地作用，积极探索政府主导、社会力量参与新模式，把书屋办成农牧民群众满意的书屋。

关键词：农家书屋；模式；作用

2007年3月，国家文化部等相关部委联合发出了《关于印发〈农家书屋工程实施意见〉的通知》，开始在全国范围内实施“农家书屋”工程。农家书屋工程作为一项国家文化惠民工程，是农牧民群众的一项民心工程，也是一项民生工程，向农牧区群众开放，提供公益性、均等性、便利性公共文化服务。玛纳斯县随之也在农牧区开展了农家书屋工程，为玛纳斯县的农牧民创造了较好的文化环境。

1 玛纳斯县农家书屋概况

近年来，玛纳斯县始终把文化建设作为亲民、为民、惠民、富民工程来抓，深入开展农家书屋建设，按照“政府主导、社会参与、统一规划、分别实施”的方针，通过因地制宜、整合资源、多渠道建设的原则，在乡镇以及社区共建立87家书屋。每个书屋内都配置了书架、报刊架、阅览桌椅，每年由县新华书店负责配送图书，图书内容丰富，涵盖了教育、农业、健康、文学儿童经典读物。县图书馆专业人员负责业务指导，培训农家书屋管理员进行规范管理操作，定期开展验收登记、图书分类、上架等流程指导服务。

农家书屋工程是新农村建设的重要举措。由农民自主管理、自我服务的一大批农家书屋，为广大农民朋友提供了学习和阅读的平台，农家书屋已成为当前农村文化建设的亮点。玛纳斯县各乡镇行政村农家书屋管理情况千差万别，通过每年对农家书屋的年终检查，可以看出，有些乡镇管理规范，图书保存得较完整，数量多，服务能力强，有规范的借阅手续，管理人员比较固定，活动开展的效果好。比如：玛纳斯县乐土驿镇文化站，图书藏量能达到1.1万多册。而有些村图书管理员人员不固定，没有履行正常的交接手续，图书原始登记簿也不全，这样的村图书丢失多，藏书比较少，也就1千余册。

2 发挥农家书屋的文化阵地作用

农家书屋的实施，切实解决了广大农牧民群众“买书难、借书难、看书难”的问题，让农牧民增长了新知识，提高了科学文化水平，保障了基层人民群众基本文化权益，促进了新农村经济、社会、文化的和谐发展。通过每年的调研检查，发现使用率非常低，开放时间较短。看到许多农家书屋的图书锁在柜子里，不能被老百姓学用，作用发挥不明显，我们陷入深深的思考。怎么才能把农家书屋用活，不要形同摆设，是需要我们去解决的问题。作为基层图书管理者，我们要切实加强农家书屋管理，进一步提高书屋书籍的流动性，迎合当前农牧民的实际需求，确保农家书屋藏书得到有效利用，让其成为农村文化活动的主阵地，进一步发挥其文化阵地的作用。

2.1 加强监管

1）明确“书屋”的管理主体。如果“书屋”不明确管理的主体，多方管理，就会造成管理混乱的局面，因此农家书屋的管理应该由县文化部门统一监管，乡（镇）村负责具体实施，因地制宜自主管理。

2）建立“农家书屋 ”规范化的管理制度和运行机制。包括财产管理、图书管理 （分类、编目、借阅）、图书配送、管理人员培训等制度，确保书屋正常运行。由村两委干部协商，配置书屋图书管理员，同时要求书屋图书管理员要有责任心和担当精神，这样有利于“书屋”的可持续发展。县文化主管部门要制定严格的考核细则和实施方案，对农家书屋工作开展情况进行定期督导和检查，检查指导农家书屋管理制度落实情况。及时发现农家书屋的实际问题，及时解决，实实在在的去监管。

2.2 拓宽服务模式

1）把农家书屋看成是县图书馆在农村的村级图书馆，借助每年县上组织的“文化、科技、卫生”三下乡活动之机，依托自身行政村文化阵地优势，积极策划“农家书屋”服务活动。

2）建立规范、整齐划一的农家书屋，让书屋更具有吸引力和旺盛的活力。农家书屋的服务对象是该村村民，决定了它的公共性。服务的主要载体是图书，它与公共图书馆的服务功能是一致的，可看成是微型公共图书馆，从图书的组织、分类、排架、编目上必须形成一套完整的体系。县级公共图书馆统一组织，负责农家书屋的业务培训，做到“书屋”在管理上规范、统一，真正发挥书屋的作用。把“农家书屋”办成农牧民“心中的书屋”、“身边的书屋”。

2.3 落实村级全民阅读工作新要求

全民阅读工作已被写入政府工作报告，阅读工作已经上升到国家政府层面并被关注。在第十二届全国人民代表大会五次会议上，李克强总理做政府工作报告提出大力推动全面阅读，加强科学普及。至此，全民阅读已第四次被写入政府工作报告。农家书屋是农牧民群众阅读的重要场所，是推动村级全民阅读的不可替代的主力军。

1）分析读者需求，了解读者喜好。通过开展基层调研，农牧民群众90%男性都是搞种植、养殖，对鸡、牛、羊养殖、种植方面的书籍比较感兴趣；再有一部分就是搞大型机械，对机械修理比较感兴趣。农区妇女对餐饮烹调类书籍比较感兴趣，牧区的妇女喜欢刺绣，对刺绣类图书感兴趣。文化水平稍高一点的就会对健康类、文学类图书、社科类、教育类图书发生兴趣。儿童类课外阅读经典图书配送比较齐，可以满足孩子们的基础阅读需求。目前，农家书屋经过这些年的投入和建设，已基本满足了本村的阅读需求。总之，我们对读者进行阅读调查、研究分析，把服务送到家，才能有利于書屋发挥更大的作用。

2）丰富活动载体。为了激发广大农民读书、学习科学文化知识的热情，让农家书屋在农村建设和完善农村公共文化服务体系中发挥积极的作用，促进我县文化大发展大繁荣。采取了以下措施：一是开展技术培训讲座，提高农民认知度，扩大知识面。如聘请专家讲授课：王家庄村无公害蔬菜种植、头墩台子村玉米种植技术。二是依靠活动带动，扩大书屋影响力。一方面各农家书屋结合“全民阅读”活动开展各类读书活动。另一方面各村联合工作队开展“民族团结一家亲”联谊活动，教亲戚的孩子学习国语。如兰州湾乡开展“小手拉大手亲子阅读”活动，塔西河乡文化站组织妇女开展手工刺绣活动。三是在寒暑假期间积极组织返校大学生指导中、小学生阅读，学习国语。把农家书屋办成学校的第二课堂。四是倡导读书新时尚。各农家书屋分别在集会上以板报、标语、条幅、发放宣传资料、图书展览等形式，向群众宣传介绍农家书屋的最新信息。

3）互学互评。加强各农家书屋管理员互通工作，按照农家书屋管理规范要求，针对服务中存在的问题，带着问题学习。经常有计划地组织业务培训会、交流会、座谈会，分享好的做法和经验。组织演讲比赛，邀请县文化部门领导共同参与开展《我爱书屋》演讲活动，自己当评委，互相点评，让领导点评，把真抓实干、大家佩服的典型选树出来予以表彰。

3 积极探索农家书屋发展新模式

1）建立县文化主管部门具体负责本地区“农家书屋”的规划指导、协调和督查工作。以县图书馆为业务指导中心、乡镇为分中心、“农家书屋”为终端的服务管理运行体系，做到上有渠道下有载体。

2）加大“农家书屋”输血和造血功能。不但要积极争取农家书屋工程财政投入和政策支持，而且要按照“政府组织建设，鼓励社会捐助，农民自主管理，创新机制发展”的思路组织实施。

农家书屋是农牧民群众的“精神家园”，我们要把它的作用发挥好，要如博尔赫斯所言：“天堂就是图书馆的模样”，本人认为“天堂也就是农家书屋的模样”。

参考文献

[1]赵秀清.浅谈农家书屋的管理[J].大众文艺，2014（15）：220-220.

[2]尚晓红.公共图书馆参与农家书屋建设的必要性[J].西域图书馆论坛，2012（1）：12-15.