新形势下公务用车档案管理工作的必要性

于恒栋

摘 要：公务用车制度改革后，公务用车档案管理依然是公务用车管理不可或缺的必要因素，科学管理和有效利用公务用车档案，对全面完善公务用车制度改革具有重要作用。

关键词：新形势；公务用车；档案管理

公务用车体制是计划经济下的产物，主要是确保党政机关事业单位工作的正常开展。但是随着社会的快速发展，公务用车数量的急剧增加，运行经费逐年递增，随之而来的是公务用车管理中出现的各种问题，例如公务用车费用高、使用率低、超标配车、公车私用等，为政府财政增加了很多负担，甚至产生腐败现象，使得公务用车效益与成本失衡。我国通过不断探索，于2018年底，全国公务用车制度改革已基本拉下帷幕，各地亦按照中央要求，公务用车车身标识化管理，建立公务用车管理平台并陆续投入运营，公务用车管理实现编制化、标识化、网络化。新形势下，公务用车管理已经取得了一定成效，但仍然需要进一步探索，與公务用车档案管理相结合，才能巩固公务用车改革的成果。

1 公务用车档案管理的重要性

由于公务用车档案管理的特殊性，公务用车固定资产档案一直属于各部门档案管理的难点。如：公务用车购置入账时，因尚未悬挂机动车号牌，档案、财务人员使用车架号或发动机号甚至直接“车辆一宗”登记固定资产；公务用车因调剂使用牵扯过户更改号牌现象，但未在档案、固定资产部门报备，待公务用车多次调配后或待报废时，无法查找、注销固定资产账等现象。

通过专人管理公务用车档案，能够全面掌握公务用车审批、购置流程是否符合公务用车管理规定，以及每辆公务用车的权属单位、固定资产、车辆信息、日常使用管理、处置等基本情况，及时更新车辆档案信息，将各单位配备的公务用车严格管理，这样，公务用车在总量上得到有效控制，既节约了财政资金，又避免了权属、固定资产不清的现象，完善了公务用车生命周期的档案管理。

2 有效利用公务用车档案管理

众所周知，公务用车维修经费，向来是公务用车腐败问题的重灾区，即便车改后仍无法完全杜绝该现象，需要善用公务用车档案来管理维修经费。公务用车每笔维修明细均需入档保存，管理人员应定期对维修明细进行审核，可采取纵向对比、横向对比相结合的方法。

1）纵向对比是指该车历年维修明细所列项目中是否存在非易损件重复更换现象。如某地新闻报道：某公务用车，一年更换6个电瓶、40条轮胎，属于典型的重复换件的违规现象。通过纵向对比可以给驾驶员和维修企业敲响警钟，避免串通造假、虚报维修费用等行为的发生。

2）横向对比是指相同车型在不同维修企业更换同配件价格是否存在差价过大现象。如：同品牌同型号电瓶，不同维修企业要价从400元至800元不等，差价近一倍；再如汽车遥控器电池，普通维修厂20元一块，4S店120元一块，通过横向对比可以更好地管理、选择维修企业，亦能有效抑制维修企业针对公务用车“漫天要价”的现象发生。

3 新形势下公务用车档案管理要点

如今，各地已基本完成公车改革，建立公务用车管理平台，实现网络化管理。公务用车档案管理要积极探索新办法，用科技手段提高档案数字化程度、建立全文数据库、多媒体数据库，利用复制、微缩、扫描等技术，对档案资料定期进行整理、著录，将纸质档案通过扫描等方式转化成影像资料，丰富电子档案库的内容。活用公务用车管理平台，实现用车单位的自主申报与管理单位统一监管，节约人力物力，提高档案利用的时效性，实现公务用车档案管理综合效益最大化。

4 总结语

公务用车档案管理不同于普通档案管理工作，对档案管理人员政策性、专业性要求较高，加强档案管理人员的政治素质和业务素质培训，提高对公务用车档案管理重要性的认识，定期组织学习档案法，学习各地公务用车档案管理的优秀经验，努力提高公务用车档案管理人员的知识水平和管理水平，培养“创造型、复合型、协作型”的档案管理人才。

参考文献

[1]《山东省党政机关公务用车管理办法》（鲁办发〔2018〕49号）

[2]李伟旭.档案服务公务用车制度改革工作的思考[J].档案天地，2017，（10）.

[3]王传连.公务用车制度改革后存在的问题及思考[J].中国行政管理，2018，（4）：149-151.