广内街道机构综合设置改革满“百天” 实现办事“接地气”确保居民得实惠

王霄

“以前办申请，需要楼上、楼下跑好几回，这次一个窗口当天就全给办了，真是太高效了！”近日，家住三庙社区的林先生来到广内街道市民中心，不到半小时，便在窗口办好了社保重新申请，这让林先生有些喜出望外。

进入三月，广内街道作為全区首家试点，启动机构综合设置改革试点已经整整一百天了。自从2018年11月，将原先33个科室整合为“一委七办三中心”以来，街道在破除原来的科室壁垒后，简化手续、优化服务，实现流程再造等方面的优势逐渐显现出来，其中同百姓日常接触最多的“民生保障办公室”，实现了三个“统一”，统一办事窗口，实现一口受理;统一政策审核，提高办事效率;统一数据库，实现信息联通共享。在致力于让群众“最多跑一次”的目标中所做出的改变尤为明显，成为努力破解服务群众、基层治理难题，拉近政府与百姓距离的重要纽带。

少跑腿：200余项审批“一站式”办结

林先生因腿脚不便，每次都要坐轮椅来大厅办事，往返于多个部门之间。有时不巧赶上专门负责的工作人员外出办事，因分工不同，其他工作人员又给解决不了，怎么也还得再来一次。

“街道要眼睛向下，增强服务能力，方便群众办事”，是刚刚北京市发布的≤关于加强新时代街道工作的意见》中对街道工作的要求。按照精简、效能、便民的原则，街道把原来“向上对口”的33个科室，精简为“向下对应”、直接服务居民的“1+7+3”的架构设置内设机构，构建简约高效的基层管理体制，让前来办事的老百姓一眼就能看明白，清楚自己的事到底谁能管、能管好。

“我们要求每一位工作人员，要对‘大办涵盖的200多项审批工作熟练掌握。”街道民生保障办主任张志怀介绍，如今，在人员配备没有增加的情况下，街道将原先社保所、社区服务中心和公共服务大厅三合一为“市民中心”，实现一窗口办理，凡是涉及民生保障的办理事项，在这里都能实现“一站式”办结，真正让群众少跑腿，让信息多“跑路”。

精准服务，为困难群众把政策“用足”

以前，如果一户困难居民适应两项或多项政策服务的时候，由于审批科室在政策运用上业务不交界，可能会产生互相限制的作用、审批条件相互制约，导致政策享受不能最大化。

在此次机构综合设置改革中，街道将原有的民政科、住房保障科、劳动和社会保障科、残联等民生保障部门，整合成立了民生保障办公室，由政策审核组统一进行政策审核，居民办理低保、医疗、军人登记等民生保障事务只需面对一个部门，将服务群众的精准度大幅度提升了。

同时，科室整合还实现了信息共享，统一核实的作用。在今年进行居民低保核查的过程中，新整合的民生保障办公室仅用了2个月的时间，就完成了辖区848户，超过1000人的家庭收入情况变更核查，让困难群众应保尽保，让超出低保范围的家庭应退尽退，最大限度地保障政策落实到位，捍卫社会公平，使国家政策不再被“钻空子”。

接诉即办，快速响应

12345政府服务热线是百姓集中反映问题的一个重要平台，如何提升热线回复率则是群众普遍关心的话题。自今年1月1日，广内街道机构综合设置改革实施“通报问题陕速响应机制”以来，街道共受理政府热线案件305件，办结287件，响应率100%，且投诉率逐月减少。

随着职能部门综合执法指挥调度权、人员的统筹管理和自主支配权下沉，街道在实践中注重积累经验，从群众的角度出发，由各“大部”统一协调联动，按照组长负责制，每天早、晚各一次，集中汇总居民投诉意见，发挥“吹哨报到”机制作用，直接将问题传达到部里的相关负责人，坚持当日响应，三日处理的原则，进一步缩短响应流程，节省处理群众诉求时间，不让为难老百姓的问题“过夜”，保证热线办理效果。

据悉，街道目前正在对《热线工作办理方案》进—步进行调整，形成问题处置前置机制。每周将各社区的案件量进行排名，社区针对来电较频繁、反映数量较多的问题主动上门进行沟通，了解居民需求，解决群众问题，争取群众的理解和认可。确保小事不出社区，大事不出街道，切实增强群众的幸福感、获得感和安全感。