山东16市备“千万豪礼”力推企业上市

冯冬宁

当“2020年，境内上市公司超400家，力争80%县（市区）有上市公司”的雄心遇到科创板热潮，早已吹响上市冲锋号的山东不断地向资本市场递出橄榄枝。在此背景下，一场事关争推“企业上市”的热潮也在山东各市蔓延。那么，在这些城市中谁最有雄心？政策奖励方面谁又最豪气？

市县两级“合力”推上市

刚刚过去的3月，山东至少有两个市的下辖市（区）出台或更新了关于鼓励企业上市的政策。

济宁邹城就是其中一个——邹城市金融办3月正式对外披露了该市《关于加快推动规模企业规范化公司制改制的实施意见》。政策是在济宁市出台的《关于进一步利用多层次资本市场助推全市经济高质量发展的意见》的基础上，为邹城企业送出的“大礼包”。

随着上述两级政府“一次性给予最高500万元奖励”等信息的释放，辖区企业的上市信心进一步增强。

邹城以及其所在的济宁市并非孤本。枣庄薛城区新近也正式出台《薛城区进一步促进资本市场发展若干扶持政策》。

该区金融办一名人士接受媒体采访时表示，该政策在此前枣庄出台“境内主板上市，一次奖300万元”以及“枣庄金融新规划”的基础上，对辖区内企业股改、挂牌、上市、融资等四大方面内容给出具体阐述。就奖励额度而言，在沪深两市上市成功的企业，除了市里奖励300万元，区里最高还可再给予500万元的奖励。

在奖励政策和企业上市挂牌进度表的“合力”下，截至4月1日，薛城区辖区内的企业上市势头较好。其中，远通纸业预计9月底前向香港联交所递交上市申请;中力阀门计划年底前向全国中小企业股份转让系统提交挂牌申请;智赢门窗新三板挂牌工作稳步推进，预计年底前完成股份改制……

多地备下豪礼重奖上市企业

目前，山东16市均已出台了相应的企业上市扶持奖励政策，不仅如此，仅去年一年就有菏泽、济南、青岛、临沂、淄博、东营等6市根据实际需要相继更新了此前出台的扶持政策。而身为省会的济南更显“豪气”，一年内两度发布促进资本市场和促进企业上市的相关政策。

“我们将企业境内外上市补助由过去的500万元提高到800万元，将企业新三板挂牌补助由过去的150万元提高到300万元，且根据企业上市挂牌进程分阶段给予补助，最大限度降低企业上市挂牌成本。”济南市金融办相关负责人表示。

而高达800万的奖励数字，也一举拿下了山东16市政府奖励企业上市额度的“头把交椅”。

不过，如果算上16市的下辖区县，这一数据被刷新已被证实。据潍坊高新区金融办的消息，日前出台的《潍坊高新区管委会关于支持金融产业发展的意见》和《潍坊高新区管委会关于支持金融文化小镇发展的意见》两个政策性文件，“对境内外企业上市补助标准提高到1000万元”。

尽管这一奖励由潍坊以及潍坊高新区两级政府共同承担，且采取“就高原则”，但堪称“全省力度最大、标准最高”的这一数据还是在全省范围内掀起涟漪。

与之类似的还有青岛城阳区，企业上市最高也可获上千万元补助。

重金奖励背后比拼“雄心”

重金激励的背后，是这些市及其下辖区县拉升辖区内企业上市数据的“雄心”。

以济南为例，截至目前，济南有34家公司、36只股票在境内外上市，从上市公司数量来看，济南在15个副省级城市中名次靠后，在省内16市中仅居第3位，并且上市公司中半数是国有企业或国有控股企业，市属国有企业和民营企业偏少，企业总体规模、质量、资产证券化程度偏小、偏低。

现实倒逼下，“到2020年年底，全面完成规模企业规范化公司制改制任务，改制企业1250家以上，纳入上市挂牌后备资源库企业300家以上，力争上市公司新增10家以上，新三板和区域股权市场挂牌企业新增120家以上，累计直接融资额突破1500亿元”的目标就此圈定。

济南如此，稳居山东各市上市公司数量头把交椅的烟台也并未放松。去年7月，烟台市委常委、常务副市长王中就曾明确表示，力争到2020年，全市培育上市挂牌发债后备资源企业累计超过300家。

与此同时，青岛、潍坊、淄博、枣庄、德州等市也在发力。以淄博为例，当地官方明确提出：通过5年（2018-2022年）努力，使全市上市公司数量和质量顯著提升，实现上市公司数量在目前基础上的翻番和各区县的全覆盖。

科创板成“新宠”

对于刚刚推出的科创板，山东16市政府一方面通过实地调研、下发征集文件摸底科创板潜在企业，另一方面出台鼓励政策“真金白银”支持科创企业发展。

雄心之下，面对政策利好的释放，如今，山东各地在助推企业登陆科创板方面频频发力。

山东省地方金融监管局、山东省发展改革委、山东省财政厅、山东证监局四部门3月26日联合在济南举办全省新旧动能转换基金投融资对接暨科创板重点企业上市研讨会。会议要求，各级各有关方面要高度重视上市工作，开展重点上市后备企业倍增活动，抓住科创板上市机遇，加大山东科技创新力度，大力培育科创型企业，按照科创板上市标准积极推动企业多上市、快上市。

此次活动涵盖投贷联动、基金投融资对接等内容，并就科创板上市政策进行了研讨，对科创板上市工作进行了再动员、再部署。相关专家就山东省新旧动能转换基金政策、私募基金作用、科创板最新政策、科创板上市法律、会计问题等进行了业务讲解。

在此之前，济南就已把“科创板”写在政策里。政策除明确表示“对于上交所科创板上市的企业给予600万元的奖励”外，还表示，要积极对接国家在上交所设立科创板并试点注册制的重大改革举措，推动符合条件的企业在科创板上市融资。

目前，济南正在冲刺或准备冲刺资本市场的企业中，也不乏山大地纬、神戎电子、华光光电等科创类企业的身影。

来自山东省证监局的最新消息显示，位于济南的华熙生物科技股份有限公司（简称华熙生物）已于近日完成科创板上市辅导工作，这既是济南首家，也是山东第三家明确完成科创板上市辅导的企业。

济南并非唯一。记者梳理发现，在山东其他15个市现行鼓励企业上市的政策中，“高新技术企业”“科创类”等词语被频繁点击。

如今，在实施“资本强省”战略的山东，“十强产业”上市公司倍增计划以及鼓励“十强”产业龙头骨干企业和“单项冠军”“隐形冠军”“独角兽”“瞪羚”等企业到上海、深圳证券交易所及我国香港、美国等境外资本市场上市的图景下，扶持更多企业上市已经成为一场各市的竞赛。