新时代背景下发展少数民族大学生党员工作的思考

刘迪 于淼 栾阿诗

摘要：高校学生党员队伍建设是高校基层党建工作的重要内容之一，新时代背景下扎实推进高校学生党员队伍建设及教育工作是优化党员结构、培养社会主义事业合格建设者及接班人的重要保障。尤其是少数民族大学生党员的发展工作对于维护社会稳定、民族团结、加强民族地区经济建设、培养少数民族地区党政干部具有重要的现实意义。基于此，以盐城工学院为例，在熟悉当前党员发展的模式下，认真分析存在问题，提出相应对策，力争优化党员发展模式。

关键词：少数民族 大学生 组织发展 盐城工学院

中图分类号：G244  文献标识码：A  文章编号：1009-5349（2019）01-0041-02

党的十八大报告中指出要创新基层党建工作，夯实党执政的基层组织，不断巩固党的执政地位，促进民族团结与民族融合。[1]大学生是一群思想活跃且多元化，容易接受新兴事物的特殊社会群体。近年来，国内外形势趋于严峻，民族分裂势力及极端主义把当代大学生作为争夺的重点对象，尤其是少数民族大学生。因此，在少数民族大学生中发展一批政治立场坚定的党员对于抵抗“三股势力”的渗透、维护社会稳定和民族团结，带动少数民族地区经济发展和文化传承具有十分重要的意义，是事关党的执政基础和社会主义事业的重要战略任务。

一、发展少数民族学生党员的意义

（1）增进民族团结，维护国家安全稳定。改革开放四十年，我国经历了经济快速发展的繁荣时期，国家安全形势也逐步好转。然而在此背景下仍存在部分边疆地区安全形势不稳定，经济极端滞后的情况。这些地区地处边陲，汉族与少数民族处于大杂居小聚居的状态。少数民族地区发展需要党的正确领导，少数民族学生党员正是少数民族聚居区发展的中坚力量，他们拥有较好的文化知识，熟知当地的风俗习惯，拥有较好的人缘、地緣关系。[2]同时他们立场坚定，政治素养较高，是党的基本路线方针重要的落实者。因此，少数民族大学生党员是维护少数民族地区安全稳定的重要基石。

（2）推动经济发展，提高人民生活质量。当前少数民族聚居区经济条件相对落后，生产结构以农、牧为主。高校通过吸纳少数民族学生加入党组织，鼓励其学习科学文化知识，培养其建设家乡的使命感、责任感，为少数民族聚居区的基层党组织增添力量，带去新思想、新技术、新政策，通过自身影响周边少数民族群众加入到共同富裕的历史使命中，对促进少数民族地区精准扶贫、经济发展具有重要意义。

（3）加强学生管理，拓展高校党建途径。发展少数民族学生党员，是高校基层党建工作的重要拓展。不仅体现高校对少数民族学生的重视与关心，也是新时代下高校在思想政治教育上的体现。将一名少数民族学生培养成为中共党员，就是高校思想政治教育最直接的成果。同时，发展少数民族学生党员对于高校进一步加强学生党员管理，优化学生党员队伍结构具有重要意义。

二、发展少数民族大学生党员工作的现状及存在问题

（1）多元思想对少数民族大学生的影响。当前，学生获取外界信息的渠道逐渐增多，这也带来了不良思想对学生的负面影响。尤其在新疆、西藏等边疆地区，民族分裂主义、宗教极端主义和恐怖主义通过各种手段向少数民族学生渗透，导致极少数意志不坚定的学生对党的基本方阵政策产生质疑，甚至诋毁。[3]此外，少数民族学生因家庭及地区原因，宗教信仰较为普遍，因此对加入党组织的积极性不高。

（2）少数民族大学生党建工作存在不足。部分高校思想政治老师因不了解少数民族学生的风俗习惯，忽略少数民族学生的特点，往往对该群体缺乏必要的关心与关注，使得思想政治教育工作不能深入人心。盐城工学院每年在新生中会开展入党启蒙教育，但是缺乏单独针对少数民族学生的启蒙教育，“大锅饭”式的教育效果收效甚微。在学生党员发展及培养中，学校缺乏专门的少数民族党支部，针对少数民学生的引导性工作不足，无法促成少数民族学生思想的转变与提升。

（3）组织发展标准单一，缺乏灵活性。盐城工学院一直遵循着固定的组织发展模式，拥有一套完善的发展流程，各个二级学院在不违反学校发展流程的基础上进行细化。确定培养对象时，奖学金、学科或活动获奖情况、民主测评是作为推选发展对象的主要依据。由于少数民族学生学习基础较差，往往在奖学金评比中无法与汉族学生相比。同时，学校教务处考虑少数民族学生学习基础较差，在期末考试成绩换算上推出少数民族学生可以申请“平时成绩*70%+期末卷面成绩*30%”的特殊政策，但申请特殊政策的少数民族学生不可以参加奖学金评定，这也直接断送了申请学生的组织发展道路。此外，少数民族学生往往喜欢扎堆在民族小群体中，与班级其他同学交往较少，这也往往导致民主测评不过关。

三、改善少数民族学生党员发展的培育途径

（1）提高认识，早引导，早教育。每年新生中总会出现部分少数民族学生因宗教信仰问题拒绝递交入党申请书的情况。对此，学校应改进思想政治教育方法，提高认识，在少数民族学生中尽早开展入党教育引导，帮助他们认清宗教与民俗之间的差异，树立正确的马克思主义民族观、宗教观，打消存在的入党顾虑。学校内各种学生党团组织也应积极探寻少数民族学生启蒙教育方式，通过学生组织开展丰富多彩的各类主题活动帮助该群体更好地理解党和国家的民族政策与方针。争取在少数民族学生入学之初就积极地进行引导，发现并培育好苗子，并在少数民族群体中树立标杆，发挥“一个党员，一面旗帜”的模范带头作用。[4]

（2）健全少数民族大学生组织发展机制。学校目前党员发展仍以奖学金、任职情况、获奖情况、民主评议等几个方面进行考量，未能考虑少数民族学生的特点，导致在组织发展中少数民族学生处于劣势。因此，高校应充分考虑工作面临的实际情况，制定出符合少数民族学生特点的培养机制。例如在奖学金、英语等指标上设立独立的考核标准，或在党员发展中拿出固定比例的指标发展少数民族学生。考虑少数民族学生实际情况的同时，严把政治关、思想关，在“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的工作方针下，把该群体中政治觉悟高、理想信念坚定且具有模范带头作用的少数民族学生作为重点培养对象，并由专人跟踪培养，保证培养质量。

（3）形成全程教育，确保教育长效性。发展少数民族学生党员不仅仅是高校基层党建工作的内容之一，还是一项重要的政治任务。高校应从战略角度、全局高度深刻认识到发展少数民族学生党员的重要性。少数民族学生党员作为一个特殊且重要的群体，应举全校之力做好培养教育工作。[5]各高校应根据少数民族学生不同阶段的不同特点，开展针对性的教育工作，培养少数民族学生正确的人生观、价值观、世界观，形成符合新时代条件下具有坚定理想信念的社会主义事业接班人。同时依托高校或各二级学院，打造一支具有政治素质好、工作能力强、专职业务精的政工队伍，并设置少数民族学生党支部，在相关负责老师的帮助下，实现少数民族学生党员自我管理、自我服务。基于此，我国的社会进步、民族发展才能取得丰厚的成果。

参考文献：

[1]张立强.加强少数民族学生党支部建设研究[J].高教学刊，2015（23）：195-196.

[2]惠安堂，沙影.农学院校加强和改进少数民族大学生党员发展工作[J].江西农业，2016（19）：127-128.

[3]叶世英，王景伟，彭士宁.浅议少数民族大学生党员发展问题[J].领导科学论坛，2016（19）：63-64.

[4]范锡文.新形势下加强和改进民族大学生党员教育的策略思考[J].贵州民族研究，2017，38（3）：238-241.

[5]么元昱，任杰.工科院校少数民族学生党员培养工作的思考——以辽宁工业大学为例[J].辽宁工业大学学报（社会科学版），2016，18（2）：75-77.

责任编辑：景辰