云公民的太原旧案

文/兰崇仁

老搭档被查后，已从央企退休6年的云公民被查。

从2000年到2014年，龙城太原先后迎来过四名主政者：侯伍杰、云公民、申维辰、陈川平。太原是山西省会，这四人在担任太原市委书记时，均为山西省委常委，是三晋政坛举足轻重的人物。

十八大后，中央严厉查处山西系统性塌方式腐败，该省先后有八名省部级官员落马，被媒体称为“山西八虎”。申维辰与陈川平均是“八虎”成员。侯伍杰早在2004年便接受调查，成为山西首个落马的省部级高官。

唯有云公民似乎“未受影响”，他在2013年底从央企华电集团总经理的位置上退休，被外界解读为平安着陆。

据一名山西官场人士讲述，大约在2017年中，云公民回过一趟山西，那时山西官场已物是人非，云公民的众多上级、同僚、部下均已锒铛入狱。那一趟故地重游，云公民心情不错，对许多赞誉也泰然接受。唯独在一个场合，有人说十几年来太原四任书记，三个落马，只有云公民屹立不倒。云公民面色一沉，连说几句“桃花源中人”，岔开了话题。

今年10月24日，中央纪委国家监委网站发布消息：中国华电集团有限公司原党组副书记、总经理云公民涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。不过，随着他的落马，太原连续四任市委书记“接力腐败”的事实呈现在众人眼前。而这，也再次印证了中央铁腕查处山西系统性塌方式腐败的必要性与及时性。

外来的一把手

云公民，1950年生人，早年仕途一直在家乡内蒙古。1979年他从清华大学毕业后进入呼和浩特市交通科研所，6年后便成为呼市正处级干部。

1989年，云公民离开呼市赴伊克昭盟。他在伊克昭盟工作了7年，历任副盟长、盟长、盟委书记。1996年，云公民回到呼市，次年升任内蒙古自治区政府副主席，跻身省部级高官之列。2001年，51岁的云公民离开内蒙古，南下山西，出任山西省委常委、太原市委书记。

云公民担任太原市委书记6年，作风强势，特别喜欢强调一把手的权威。据一名太原官场人士回忆，云公民曾带队去南方某省会城市交流，过程中该省会城市市长讲道，城市就好比一条船，从自己这个市长到下面的局长们，都是划船的，大家各尽其责，奋力划桨。书记则是掌舵的，要把握住大方向。

这一番话让云公民大为赞赏，并当即下令，让太原数十名局长第二天就坐早班机飞过来，请这名市长再给所有人讲一课。第二天，云公民带领几十名太原官员出席讲座，当市长又讲起划桨与掌舵这番话时，云公民立刻鼓掌。

另据一名太原官场人士介绍，云公民曾在多个场合批评当地官场的山头文化与圈子文化。云公民曾在一次外出考察时，半开玩笑地说，历来的太原市委书记，要么之前已是省委常委，要么就任市委书记时立即进入省委常委班子，只有自己例外。“其实云公民当时是副省长,兼任市委书记后一个多月就进入省委常委班子,在外人看来并无不妥。或许他却对这一个多月的时间耿耿于怀。”

当时的山西省委主要领导也是从外地调来，还是云公民的清华学长。云公民多次向主要领导汇报，认为有人喜欢拉帮结派搞小圈子，对自己阳奉阴违，他还给对方扣了顶“对抗中央权威”的帽子。在一次省委常委会上，云公民曾与一名本地常委爆发激烈争吵，当年此事在山西官场人尽皆知。

2004年底，云公民的前任侯伍杰落马。侯伍杰虽是山西本地干部，不过在太原任职时间并不长，仅有一年多，之后便由云公民接任。此时云公民任市委书记已有3年，对当地情况基本熟悉，借着侯伍杰一案，他大幅调整干部，将一批自己认为用起来不顺手的官员或撤或贬。

在2003年时，云公民已晋升山西省委副书记，同时兼任太原市委书记。2006年，云公民卸任太原市委书记，担任省委副书记、宣传部长。同年，他又离开山西，出任央企神华集团副董事长、党组副书记。

当年正值各地推行党委书记“一正两副”配置模式，云公民卸任太原市委书记后，并未分管党务，而是兼任宣传部长，在副书记中排名第三。据一名山西退休厅级官员介绍，假若云公民不离开山西，对他的安排就是卸任省委副书记，担任省委常委、宣传部长。

据介绍，云公民为此事发过牢骚，还向有关部门反映过，认为工作中得罪了人，有人借机排挤自己。

“人事三人组”

云公民与某些本土官员的关系并不和睦，甚至爆发过矛盾，但他并未因此独善其身。

云公民主政太原时，曾流传出“人事三人组”的说法，就是说太原的干部人事问题，有三个关键人物，分别是市委书记云公民，市委常委、组织部长丰立祥，以及煤老板张新明。张新明与云公民交情匪浅，且在官场能量惊人，已是公开的秘密。

张新明的经历十分奇特，他出身贫苦，早年从军。在中央出台决定，禁止军队和武警经商后，他成立了自己的企业，短短数年内就坐拥多家煤矿，屡屡登上富豪榜。近年来，他又因为陷入各种权钱交易传闻而成为“问题富豪”。

一名太原当地人士表示，张新明还有个绰号是“地下组织部长”。多名与他有交情的官员在那些年获得提拔，还有与他交恶的一名县委书记被人举报超生，不久被调任闲职。“假若张新明与时任市委书记云公民没有搭上线，这一切无法想象。”

早年还有媒体披露，在一桩煤矿交易中，张新明一路过关斩将，云公民在背后提供了大量帮助，甚至有人怀疑云公民在煤矿中占有股权。

当然，张新明的关系网很复杂，绝不止云公民。在云公民调离山西后，张新明依然在当地呼风唤雨。有种说法认为，丰立祥日后能离开太原，出任大同市委书记，与张新明的运作不无关系。丰立祥为了买官大肆行贿，中间人便是张新明。

另一个广为人知的事实是，张新明曾因伪造证件被网上通缉，后来通缉令撤销，他搭机返回太原。时任山西省委常委、纪委书记金道铭亲赴机场迎接，让人大跌眼镜。

据一名山西商界人士介绍，张新明是个争议人物，在商场有不少竞争对手，彼此都想尽办法寻找靠山，想置对方于死地。张新明虽是山西人，但在当地名声太差，本地官员多避着他，倒是云公民、金道铭这些外来官员一度与张打得火热。山西另一名煤炭富豪曾与张新明“斗法”多年，这名富豪与本土官员的关系就要融洽许多。

从2000年到2014年，云公民以外的另外三名太原主政者：侯伍杰（左）、申维辰（中）、陈川平（右）。

继任者

2006年，云公民带着些许失落离开了太原，但他与这里的故事并未结束。

云公民的继任者申维辰是山西本地官员，此前担任省委常委、宣传部长。申维辰与云公民早在省委常委班子内共事时便有心结，他对云公民的几个秘书的提拔一直摁着，其中一人最后自知在山西升迁无望，只好调动工作投奔在北京的云公民。

还有一名在云公民任内被贬的区委书记，在申维辰手下竟重获重用。申维辰一度有意将此人推上市委常委的位置，后来因种种原因未能如愿，但仍在太原市人大常委会解决了副厅级别。

2008年，已是华电集团总经理的云公民率部下到山西公干，山西省委、省政府的领导高规格接待了云公民一行。此后，云公民还赴山西多地视察。每到一地，都是当地一把手陪同。唯独在太原时，当时人就在山西的市委书记申维辰却没有露面。

或许正因为与继任者申维辰等人的恩怨，才让云公民没有牵扯进某些贪腐案件，在当年“山西八虎”相继落马时还能平安退休。但据知情人士透露，云公民如今出事，既与他在华电集团的贪腐有关，也与山西旧案脱不了干系。

云公民不仅在山西任职期间与一些煤老板过从甚密，此后仍联系频繁。特别是在2009年左右，山西推进煤炭资源整合，大批央企入晋，兼并当地煤矿。华电集团在山西布局了众多煤矿，其中有多家煤矿是从山西煤老板手中购得。对于交易价格，外界一直存在质疑，认为云公民收了煤老板的好处，以较高价格收购煤矿。

云公民主政太原期间，破坏了当地的政治生态。连续4名一把手的“接力腐败”中，身为外来干部的云公民却成为“承上启下”的角色。14年间，连续4名市委书记落马，无疑对当地的政治生态造成巨大破坏。直到中央以前所未有的决心与勇气，查处山西系统性塌方式腐败，太原这座三晋名城才翻开了新的一页。