环境监测与环境影响评价的关系

韩啸 宗秀雨

摘要：近年来，随着现代化经济水平的不断提高，工业化进程不断加快，环境污染问题日益加剧，随着国家环境保护法律、法规的不断完善，人民对环保意识逐步提高，在追求生活品质的同时，对于环境质量的重视程度也日益加深。本文分析了环境监测和环境影响评价的概念、重要性以及两者之间的相关关系，希望能够对读者提供一些借鉴和参考。

关键词：环境影响评价；环境监测；影响分析

1.环境监测的简介

环境影响评价是对规划和建设项目实施可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法和制度。

环境影响评价中的环境监测，主要是从保护环境出发，根据建设项目的特点以及存在的主要环境问题，制定相应的环境保护措施，实施环境监测计划，以监控环境污染、防止环境质量下降、保障经济和社会的可持续发展。

当前，我国正处于经济建设的高速发展时期，各种环境因素是否满足环境建设项目要求，则必须由环境质量结果来表明，环境评价体系中环境要素是否可以满足建设项目必须由环境监测结果来支撑，因此环境监测在环境评价体系中具有非常重要的地位。

2.环境监测的目的

环境监测的目的是准确、及时、全面的反应环境质量现状及发展趋势，为环境管理、污染源控制、环境规划提供科学依据。具体可归纳为：（1）根据环境质量标准，评价环境质量；（2）根据污染特点、分布情况和环境条件，追踪寻找污染源、提供污染变化趋势，为实现监督管理、控制污染提供依据；（3）收集本底数据，积累長期监测资料，为研究环境容量、实施总量控制、目标管理、预测预报环境质量提供数据；（4）为保护人类健康、保护环境，合理使用自然资源、制定环境法规、标准。

3.环境监测的作用

环境监测分析有两大特征：一是以统计学为基础，互相渗透，又互相结合的白然科学和社会科学知识组成。二是为社会服务，有效的环境监测分析数据是环境监测的主要产品，各类环境监测数据充分反映了大气环境、水环境、噪声环境以及各类生态环境的各类环境容量，背景浓度，为各类环境规划、环境质量和环境评价提供了基础数据，为环境质量管理提供了科学依据。环境影响评价是对规划和建设项目实施可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法和制度。当前，我国正处于经济建设的高速发展时期，各种环境因素是否满足环境建设项目要求，则必须由环境质量结果来表明，环境评价体系中环境要素是否可以满足建设项目必须由环境监测结果来支撑，因此环境监测在环境评价体系中具有非常重要的地位。

4环境影响评价的简介

环境影响评价是20世纪70年代随环境保护而兴起的一门学科，主要是对建设项目进行环境影响分析，预测和评价项目对环境的影响，并提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。环境影响评价主要包括环境影响现状评价、环境跟踪评价和环境预测与评价。其中环境影响现状评价就是对环境评价单位进行环境影响评价，要在评价过程中对监测部门进行先委托，委托后进行环境本底监测，环境本底监测不超标即可对具体项目进行环境影响预测和评价和具体的监测计划的制定。工作进展稳定再通过对污染物监测结果判断其是不是处于可承受范围以内还要判断是不是会对地域环境产生某种影响；环境跟踪评价主要就是对建设规划和建设项目进行评价，对项目运行的跟踪过程既可以在建设项目实施过程中实行也可以在建设项目完成后实行。

5.环境影响评价的意义

环境影响评价是20世纪70年代开始的为环境保护而兴起的一门学科，主要是对建设项目进行环境影响分析，预测和评价项目对环境的影响，并进行跟踪改变的各项目措施和方法。环境影响评价主要分为3个层次：

5.1 现状环境影响评价。对环境评价单位进行环境影响评价，首先必须委托监测部门对项目拟建地进行环境本底监测，在环境本底值未超标的情况下再对具体项目进行环境影响预测和评价，并制定监测计划。待项目已经建设后稳定运行一段时间，产生的各类污染物达标排放，对周围环境已经形成稳定系统，根据各类污染物监测结果来评价该建设项目建设后对该地域环境是否产生影响，是否是环境可接受范围内。

5.2 环境预测与评价。根据地区发展规划对拟建立的项目进行环境影响分析，预测该项目建设后产生的各类污染物对外环境产生的影响，并做出评价。

5.3 跟踪评价。主要是指大型建设项目和环评规划，在建设过程中或者建设后项目实施过程中进行跟踪评价，当项目出现了与预定的结果差异较大时必须改进的一种评价制度，跟踪评价是现阶段环境管理的重要手段之一。

6.探析环境监测与环境影响评价两者之间的联系

6.1环境监测是环境评价的基础

在环境影响评析中，环境监测作为其有效的前提为环境影响评析提供了有效的参考证据。一般情况下，根据环境质量的相关规范，并配置合理的技术手段，对环境监测数据进行科学分析，以此来确定拟建项目的“环境容量”。此外，环境影响评析还需要对拟建项目项目中的环境保护给出相关有效的治理方法，并利用环境监测的分析数据，显得评价更具有说服力。所以，环境影响评析用来取决建造是否可行性，而“环境监测”可以为其提供真实可靠的参考条件。

6.2环境监测为环境影响评价提供数据支持

在进行环境影响评价之前要对环境的影响进行监测和项目是否在环境安全许可的范围之内有效进行都离不开环境监测。对于一些需要科学数据提供支持的项目大多需要环境监测功能的发挥。通过对环境做出科学分析以此为项目实施可能会给环境带来影响提供证明，从而对项目是否具有可操作性以及可操作性的比例大小有了更加明晰的观察和认识。随着经济的不断发展，环境监测在环境影响评价中的基础作用越来越突出，同时，为了保证经济社会的健康发展，更要重视环境监测在环境影响评价的作用，为政府部门进行环境保护提供有力的保障

6.3环境监测贯穿整个环境影响评析体系

项目建设单位在委托环境质量监测单位对项目施工环境进行评析的过程中，首先要考虑对拟建地的环境监测，并对其监测出来的数据机械探析和评价。以此为依据来确定所需要拟建地的可行性。根据有关规定，在项目试运行一个季度后，需要验收其项目，并且对其影响环境的要素进行“监督”和“评价”，并且对其建设前后的环境进行比较，倘若项目在完工之后对环境的影响超出了其之前的估计范畴，就需要继续对环境保持监测。也就是说，在项目建设中关于环境影响的评价可分为4个阶段，“初期阶段、建设阶段、运行阶段、建设后阶段”。在对这四个阶段的评析中，始终都离不开其环境监测数据的参考。

6.4环境监测为环境影响评价提供监督作用

在环境影响评价方法体系中，其评价手段非常多，但是环境监测同样作为环境影响评价中的一种重要方法，为环境影响评价的科学性提供了有效的监督作用。尤其是环境监测的监督作用在项目建成后的环境影响评价中产生的作用是至关重要的，为了对建成后的项目作出客观的环境影响评价，需要借助环境监测的一系列数据，也就是项目建成后的环境是好转还是恶化，都需要监测数据的证明。

7.小结

随着社会的不断进步，环境监测贯穿于整个环境评价中，是环境影响评价的技术基础，同时也具有较强的监督功能，只有认识到环境监测的重要性，切实做好环境保护这一主题，才能真正体现环境影响评价的重要意义。

参考文献

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（作者单位：陕西省现代建筑设计研究院）