武都区农村小规模学校现状及问题

姜成祥

摘 要：农村小规模学校正处于被淘汰的过程当中，调查研究农村小规模学校的存在的问题，有助于创新课堂教学，在新时代体现教育公平，促进城乡教育差距有很好的创新价值。

关键词：农村；小规模学校；现状及问题

一、武都区农村小规模学校存在的问题

农村小规模学校是指地处农村地区学生人数少于一百人的中心小学、完全小学和教学点。截止2018年秋季学期，武都区九年义务教育拨款学校共199所，其中小规模学校114所，占武都区义务教育阶段学校总数的79%。武都区共有接受义务教育学生68042人，其中农村小规模学校学生数2128人，占武都区义务教育阶段学生总数的3.3%。从学校数上看，武都区农村小规模学校占比很大，从学生数上看，农村小规模学校学生数占全区学生数比例又很小。对比可以看出武都区农村小规模学校普遍存在，但学生人数较少，出现农村小规模学校被边缘化现象。十九大报告第八部分提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理第一条指出：建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育。要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。教育无小事，农村家庭的一个适龄儿童关系到一个家庭的兴衰，调查分析农村小规模学校的现状与问题，有助于对其课堂教学创新改革提供参考。下面我就武都区农村小规模学校存在的一些现象和问题进行阐述。

1.一人一校现象

114所农村小规模学校中，学生人数少于5人的学校有40所，这40所学校是一个老师一所学校，这样的现象普遍存在于农村小规模学校当中，一人一校的现象又面临着学生毕业和转学情况，有学生解雇老师之虞，最后关门大吉。

2.一支粉笔一本书现象

电子白板等较先进的教学设备优先配备到学生数多的城区和乡镇中心学校，由于农村小规模学校学生数少，相关部门在论证预算教学设备时通常不会考虑配备价值较高的教学设备，即使配备了先进的教学设备，由于农村小规模学校的教师大多是民办转正教师和代课转正教师，年龄基本都在五十岁以上，这些设备根本不会操作，因此，农村小规模学校教师上课还是拿一支粉笔一本书。

3.教师老龄化现象

据调查，武都区114所农村小规模学校80%以上的教师是民办教师转正和代课教师转正的，这些教师年龄都在50岁以上，有的已经退休或者即将退休，随着中国社会老龄化现象的凸显，农村小规模学校教师的老龄化现象也不可避免，而且呈现出蔓延趋势，从农村小规模学校到农村中小学教师老龄化现象不容忽视，这又给农村小规模学校提高教学质量蒙上了一层阴影。

4.留守儿童现象

武都区农村劳动力输出是农民增收的主渠道之一，也是助力农民脱贫致富的主要途径，这就导致农村小规模学校学生成了留守儿童，农村小规模学校的留守儿童占学生数的80%，由爷爷奶奶照顾，这一现象直接导致农村小规模学校学生学习成绩难以提高。

二、武都区农村小规模学校影响课堂教学的问题

1.办学规模小，教学设备不足

武都区山大沟深，地理环境复杂，办学条件差，师资力量薄弱。由于小规模学校学生人数少、经费少，导致办学条件跟不上，没有资金配发相关教学设备的指标，武都区114所农村小规模学校中，配备电子白板的也是寥寥无几，这些基本教学设备的不足直接导致课堂教学还很单调，处于一言堂、填鸭式的教学模式。新课程理念无法落到实处。

2.学生流失严重

农村小规模学校在2008年5.12地震以前都不小，学生数都在一百人以上，由于地震以后，重建需要大量的劳动力，农村劳动力输出，涌向城市，城市学生数急剧增加，学生随父母就读，出现大量的转学潮，农村学校人数逐渐减少，武都区城区学校，每班八九十个学生，今年甘肃省又下发了关于消除大班额的相关文件，农村小规模学校学生的流失已经势不可挡，成为武都区教育系统的一种现象。

3.师资力量薄弱

武都区农村小规模学校教师的老龄化现象致使师资力量薄弱，新分配的教师在这样艰苦的条件下也坚持不了多长时间，就通过考试和乡镇间调整到城区或所在中心小学任教去了。按小学师生比1∶23，小规模学校的教师数都在超编的范畴，这就产生了矛盾，音乐、体育、美术、英语课没法保障，农村小规模学校只注重语文和数学教学，课堂教学形式太单一，按编制招新又超编，新的老师补充不上，导致一部分家长被迫千方百计把孩子转到乡镇中心学校或城区学校了。

4.课堂教學气氛沉闷，教学效果差

由于农村小规模学校学生数少，每班多则十几二十人，少则几个学生，课堂教学气氛不浓，活动无法开展，教学效果较差，又没有条件接入互联网和多媒体进行教学，即使老师苦口婆心地讲，学生接受效果也不明显。

5.管理不到位

农村小规模学校一般都隶属于所在的中心小学，中心学校校长忙于管理本校事物，上级教育行政部门没有及时了解下属学校的教学和学校办学状况，放任自流，对农村小规模学校疏于管理，导致小规模学校的教学质量和其他工作很难提高。

虽然武都区农村小规模学校已经慢慢减少，呈自然消亡的一种趋势，但农村小规模学校会继续存在下去，可能二十年、五十年或者更久，研究小规模学校存在的办学现象和问题，找到其中的规律，在现有的条件下，利用乡镇内优势资源整合，办好小规模学校，走出一条特色之路来，在实现新课改和促进个体成才的道路上一个学生也不落下，为实现社会和谐正义和促进教育公平意义非凡。

注：甘肃省“十三五”教育科学规划课题研究成果，课题立项号GS[2018]GHB2997。

编辑 马晓荣