美国再将制裁大棒挥向拉美三国

本报驻巴西、美国特约记者　秦芮　温燕　本报特约记者　王逸　柳直

当地时间17日，美国总统国家安全事务助理博尔顿宣布，华盛顿将加大对古巴、委内瑞拉和尼加拉瓜的制裁。就在同一天，美国国务卿蓬佩奥宣布，允许美国公民对与古巴做生意的外国公司提出索赔。美国的新制裁措施引起俄罗斯、中国和欧盟等多方的反对。

据美国《洛杉矶时报》17日报道，博尔顿当天在佛罗里达州参加“猪湾事件”（又称“吉隆滩战役”）58周年纪念活动时，对参加过1961年入侵古巴未遂行动的古巴流亡人士表示，新被制裁对象包括古巴5家实体，它们与古巴军方或情报部门有关系。美国还将实行旅行禁令，在古巴没有家人的美国公民，赴古将受到更多限制。此外，古巴裔美国人每3个月向在古巴的亲人汇款不能超过1000美元。

委内瑞拉央行此次也被美国列入黑名单。报道称，华盛顿已经采取行动，阻止委内瑞拉将石油运往古巴。博尔顿认为此举能达到一石二鸟的效果，既减少了加拉加斯的收入，又限制了流入古巴的低价燃料。此外，美国以涉嫌腐败和洗钱为由，对尼加拉瓜总统奥尔特加之子和该国一家银行实施制裁。

《华盛顿邮报》称，博尔顿表示，新制裁措施是向包括俄罗斯在内的所有外部势力发出强烈警告。他要求莫斯科不要向委内瑞拉提供经济援助或运送军事设备，“我们将之视为威胁地区和平与安全的挑衅性行动”。

“古巴人不会屈服”，博尔顿的狠话立即遭到古巴国务委员会主席兼部长会议主席迪亚斯-卡内尔的猛烈回击。他表示，那些“拿剑对着古巴的人”不会改变古巴的态度。委内瑞拉外交部发表声明，强烈谴责美国肆意非法地制裁委国央行，称此举将影响所有委内瑞拉人的福祉和安全。委内瑞拉南方电视台17日报道称，该国总统马杜罗表示，加拉加斯能够克服困难，“面对帝国主义的侵略，委内瑞拉必将胜利”。俄新社18日报道称，俄副外长里亚布科夫对美国公开干涉他国内政的做法感到震惊，莫斯科反对美国对古委的非法制裁，将尽一切努力支持俄罗斯在该地区的战略伙伴。中国外交部发言人陆慷18日表示，中国反对在联合国安理会框架之外依据自己的国内法对他国实施单边制裁和长臂管辖的错误做法。美国对古巴的封锁给古巴经济社会发展和人民生活带来巨大伤害。联合国大会已多次要求美国结束这一错误做法。中国呼吁美国按照《联合国宪章》宗旨和国际法基本准则，尽早全面取消对古巴封锁。

分析认为，美国对上述3个国家的制裁主要是为了让委内瑞拉总统马杜罗下台。美国认为，古巴和俄罗斯等国的支持是马杜罗仍然执政的主要原因之一。路透社18日评论称，古巴政府不太可能放弃对马杜罗的支持，也没有丝毫迹象显示马杜罗失去本国军方的支持。《洛杉矶时报》认为，博尔顿公布的新制裁象征意义大过实际影响，因为类似的措施对这3个国家基本不会产生可以看得见的影响。

就在博尔顿宣布制裁措施的同一天，蓬佩奥宣布美国政府将允许本国公民对在古巴做生意的外国公司提出索赔。这位美国国务卿表示，美国将从5月2日起启用此前被冻结的“赫尔姆斯－伯顿法”。该法规定，任何同古巴政府在1959年1月1日以后没收财产有牵连的外国人，都负有向原先拥有这些财产的美国公民支付相应赔偿和利息的法律义务。俄罗斯卫星通讯社称，美国国务院分管亚太事务的助理国务卿金伯利·布赖尔表示，美国公民可能会对古巴政府提起近20万份诉讼，要求哈瓦那赔偿数十亿美元。

美国的这一决定对欧盟企业影响巨大，因此引发欧盟各国的强烈反弹。“德国之声”报道称，欧盟是古巴旅游业的主要客源地，欧盟国家游客占古巴境外游客总量的约1/3。此外，欧盟一直是古巴的第二大贸易伙伴和第一大投资方，投资遍布建筑、能源、酒店、烟酒等各大领域。《华尔街日报》17日报道称，欧盟官员表示，欧盟28个成员国准备做出联合回应。欧盟专员小组将于4月30日举行会议，决定是否在世界贸易组织(WTO)框架下捍卫本国公司的利益。此外，墨西哥外交部17日表示，对美国的决定感到悲哀，称墨西哥政府将继续维护该国在古巴企业的商业利益。▲