李炜代表：要加大清理、淘汰力度推进行业健康发展

本刊记者 毛建华｜文

“神火集团现在铝的生产能力是170 万吨，其中河南省90 万吨，新疆维吾尔自治区80 万吨，在河南省有一定规模，但近几年,由于电力成本较高,集团在河南的铝板块持续亏损。”全国人大代表，神火集团党委书记、董事长李炜在接受本刊者采访时说。

实现90万吨产能转移云南

李炜介绍说，河南神火集团是以煤炭、发电、电解铝生产及产品深加工为主的大型企业集团，属中国500 强企业。产品在国内外市场上享有较高信誉，经济效益连续多年名列全国同行业前茅。但是，近几年集团在河南的铝板块持续亏损，主要原因是电力成本比较高。因为高昂的电力成本，这几年神火削减许多铝产能，集团铝板块在河南的90 万吨产能实际生产能力只有21 万吨，且这21 万吨产能是和神火自备电厂电力配套的。问题主要有两个方面。一是能源成本比较高；二是企业自备电厂水平较低，只有30%自备水平，其他的都是用网电，网电一度6 毛多，这和新疆、内蒙的电价不超过3 毛/度相比，毫无竞争力。所以说集团铝板块连年亏损，尽管把产能减下来了，但困难和压力还是非常大。

“工信部2017年出台了产能置换政策。神火集团就紧紧抓住这个机遇，在2018年把省内90 万吨电解铝产能指标置换到云南省投资新建绿色水电铝材一体化项目，实现了产能向能源优势地区转移，这是神火集团2018年做得最大的一个动作。”李炜代表很兴奋地说，转移到云南，减轻了企业的经营压力，化解了经营风险，减少了资产损失，而且还保护了合规产能。李炜代表认为，这既能实现企业的转型，又能保护职工的就业，国家这个政策确实非常好，神火集团受益非常大。

当记者问到选择云南作为产能转移地区的原因时，李炜说，首先云南水电资源比较丰富；其次是属于绿色能源的应用；第三，电价比较便宜，一度电2 毛5 到3 毛，在电价方面有较大的竞争力；第四，云南离原料产地比较近，云南、贵州、广西都是我国重要的氧化铝原产地，新疆虽然电力成本低，但离原料产地远，物流成本高；第五，离市场近，可以节省物流成本。广东拥有我国最大的铝加工市场，而且未来东南亚的市场潜力也是比较大的。基于以上判断，神火集团决定将产能转移到云南，目前项目已经顺利开工，预计2019年底投产。产能转移后，神火集团整个电解铝体系在行业内将实现优化布局，拥有较低的生产成本、较好的竞争力以及很好的运营能力。

腾笼换鸟 招商引资

在谈到改革话题时，李炜说，在河南省委省政府领导下，按照省里统一部署，统一行动。这两年一是化解过剩产能、除清僵尸企业、优化企业管理结构、压缩管理层级，包括三供一业的剥离管理，这些都已经顺利完成，二是神火集团走在了全省国企改革的前面，受到省委省政府的表扬和肯定。下一步国企改革任务也很重，都是硬骨头了。首先是涉及产权，即产权多样化的混改，在集团层面、二级子公司层面进行混改。第二，要建立完善的法人治理结构，母公司、子公司法人治理结构完善健全，建立现代企业制度。第三，三项制度的改革及力度，三项制度即人事制度改革、组织制度改革、工资制度改革，比如加大对职业经理人的选聘。最后，涉及资产问题，处置资产，减轻包袱，现有不良资产及时处置，能盘活的资源抓紧盘活。神火集团的铝板块转移走了，留下的原有土地和厂房如何转型？“腾笼换鸟，招商引资”，这是神火集团2019年工作的重点。2019年的改革都是实质性的改革，改革的任务、力度应该会更大，压力也是很大。

减税降费 提高发展质量

李炜说，今年全国两会最大亮点、热点之一就是“减税降费”。第一，体现了国家制度的优越性，国家有实力帮助实体经济发展。第二，体现了以人民为中心的发展理念。第三，也是支持实体经济发展的一个重大举措。可以说是送给实体经济企业的一个“大礼包”。希望国家尽快出台配套的操作性的政策，使政策尽快落地，真正让企业和职工体会到获得感。有了好政策，企业也要抓住机遇加快转型发展。首先，企业要苦练内功，降低成本，提高效益，然后 最大限度地多缴税来回报社会，达到相辅相成的目的。第二，要抓住机会进行转型，按照发展符合国家政策、国家鼓励、国家主导的项目加快转型发展。第三，要体现一种社会责任，政府提出要和企业抱团取暖，要放水养鱼。养鱼企业就要担当一些社会责任，首先要稳预期，不能动不动就把问题交给政府，把矛盾推向社会；不要动不动就裁员，要有社会担当、责任担当。其次，要树立信誉，除了减税降费，国家在金融方面也给予了很大的支持，比如降准、定向降准、增加流动性、补充银行资本，让金融产业更好地支持实体经济，更好地支持民营经济。这些政策的作用和利好已经显现，企业已不像年前那样陷入危机的恐慌，压力有所缓解，预期有所提升，金融供给的稳定性和保障性都有了很大的提高。因此，企业要借助这个时机一方面加快转型发展，另一方面提高发展质量，实现高质量发展。

加大三个力度 推进行业健康发展

“这些年铝行业跌宕起伏，整个行业都在泥潭里挣扎，这与行业进入门槛低、无序竞争、无序扩张有很大关系，国家虽然设定了天花板，但是内部还需进行优化、调整，这关系到整个产业的健康发展。”李炜代表认为，有色金属行业下一步还要加大违规产业的清理力度、落后产能的淘汰力度，及关停企业的清理力度。违规产能绝对要退出市场，落后的产能如200千安及以下的槽型，高耗能又污染，治理水平达不到标准的也要有序退出，已经退出或停掉的规模小的企业还要清理，包括债权债务都要清理，这样才能促进铝行业健康发展。

另外，下游还要扩大铝的应用，促进铝的消费。现在铝价一直在低位徘徊，企业感觉压力比较大，低位徘徊的主要原因还是供给过剩。房地产、汽车这些铝材用量较大的行业虽然出现波动，但应用还是在不断扩大，尤其铝模板、铝制模具近几年在成倍地发展。铝制家具目前也比较热门，不过目前铝制家具还没有一个正确的估价和社会认识。铝制家具不但具有绿色环保功能，而且还有储值功能，用10年、20年后还可以变现价值，还能重新回收利用；另外能够减少木材的使用，目前大家还没意识到这个问题。

“交通运输一直是用铝大户之一，尽管目前汽车行业出现了一些波动，但是下一步汽车的发展方向还是轻质化、轻量化，地铁、城际轨道交通、高铁等都还有很大发展空间，这方面用铝都会扩大，整体从供求关系上来说还是乐观的，毕竟合规产能就这么多，如果下一步扩大消费的话，铝市场还是有空间的。”李炜说。