村干部职业化管理的“姜堰样本”

■钱宏斌 乔小军

泰州市姜堰区出台村干部职业化管理实施办法，其中最大的亮点是实行差别化工资核定，合理设定工资基数，着力构建贴近时代需求、彰显姜堰特色的村干部职业化管理体系。

连日来，泰州市姜堰区罗塘街道院子村党支部书记王宝明忙得不可开交，手头12项工作挂图作战，需整理收储荒地22亩、勘查未护坡的河沟20多条、制定2019年度通组入户道路建设方案、组建村庄环境守护志愿队……“虽然忙，但很充实、很起劲！”王宝明开心地说，他被纳入区级层面职业化管理范畴，今后也能像公务员、事业人员一样，在职时定期涨工资、退休后领取养老金，再也没有后顾之忧了。

2018年11月，姜堰区出台村干部职业化管理实施办法，着力构建贴近时代需求、彰显姜堰特色的村干部职业化管理体系。“实施村干部职业化管理，就是针对村干部队伍建设存在的堵点、痛点、难点，结合姜堰的实际，按照解决问题、着眼长远、创新突破的思路，给村干部以政治上的关心、工作上的支持、待遇上的保证，吸引乡贤回归故里，激励干部扎根农村、贡献才智。”姜堰区委常委、组织部部长孔令明一语道破开展此项工作的动因。

这个实施办法最大的亮点是实行差别化工资核定，合理设定工资基数，设立月基础工资＝月工资基数×（职务职龄系数+学历系数+执业资格系数）的计算方式，通过定期调整工资基数、系数，确保村干部基本报酬不低于上年度本地农村人均可支配收入2倍标准。据此，王宝明算了一笔账，目前以月工资基数3000元计算，乘以职务职龄和学历系数，他每月基本工资有4500多元，加上年终考核报酬，年收入将超过8万元，随着工龄增长报酬还会更高。“组织上对我们这般厚爱，不好好工作说不过去。”

提待遇、留住人是基础，重考核、激励人是关键。实施办法建立了差别化考核机制，建立优秀、不合格“正负向”清单，以规范精准的考核激发村干部努力干事创业。此外，实施办法还明确了6种刚性退出的情形，如村“两委”正职个人年度考核连续2年位居本镇街后10%-15%且工作一直没有起色，区聘村干连续2年考核等次在基本合格以下的，均要调整出现职岗位。

59岁的大伦镇兴驰村党支部书记金岳林丝毫不像接近退休的人。他每天在村集中供养中心项目现场看进度、管质量，积极寻找信息招引项目，配合帮扶单位流转土地500亩，打造村级苗木花卉基地。

大伦镇响堂村党支部书记王珠凤，2008年从华东政法大学毕业后进入镇政府工作。2016年9月，响应镇党委号召到村工作。她说：“优秀村‘两委’正职可以参加镇街公务员、事业人员招录，这给我们基层干部转变身份打开了通道，干事更有奔头了。”

据悉，姜堰区实施村干部职业化管理后，区财政每年将投入2000多万元，用于发放村干部工资。在今年村“两委”正职月均增加900元的基础上，明年村干部月工资平均每人将再增700元。