关于金融支持低碳经济发展研究

薛好

摘 要：金融是现代经济的核心，对支持经济发展发挥着不可替代的作用。而在低碳经济这种全新的经济发展模式下，金融如何起到支持作用就显得尤为关键。本文旨在研究金融如何支持低碳经济发展。

关键词：碳排放；低碳经济；金融支持；经济发展

低碳经济是全球经济发展的趋势，如何在低碳经济这一全新的经济发展模式下实现经济发展是问题核心所在。金融是现代经济的核心，在低碳经济发展中无可或缺，是实现低碳经济发展的根本手段。

一、低碳经济的内涵

低碳经济是一个涉及经济、社会、文化、技术以及环境、自然资源等的综合性概念。发展低碳经济关键在于改变经济发展方式，降低经济发展对煤炭、石油、天然气等化石能源的依赖，促进经济发展脱化石能源依赖，摆脱工业化、城市化进程的化石能源依赖，使经济发展转入即满足温室气体减排要求，又不妨碍经济发展的低碳轨道，使经济发展模式由高碳经济向低碳经济转变。

二、金融促进低碳经济增长的传导机制。

技术创新是经济发展的核心驱动力，低碳技术创新是低碳经济发展的核心驱动力。而在经济学界已形成的并已得到实证的理论为，金融可以利用自身的功能优势，通过发挥便利交易、资源配置、风险管理、信息揭示及公司治理等功能来促进技术创新，进而促进经济发展。结合这个理论，本文认为存在以下的逻辑关系，即低碳技术创新是实现低碳经济增长的本质；金融可以通过促进技术创新，来促进经济发展，将两者结合就可以得出：如果金融能促进低碳技术创新，进而就可以促进低碳经济发展，即金融到低碳技术创新再到低碳经济发展。

三、金融促进低碳技术创新的分析

1、金融促进低碳技术研发企业进行低碳技术研发

低碳技术研发企业与所有的技术研发企业一样，具有高风险和高收益的特性。低碳技术研发企业进行技术研发时，所面临的两个最大问题就是资金问题和风险问题。低碳技术研发是庞大的系统工程，包含创新研究、知识发现、技术或工艺的发明等一系列复杂过程，需要大量人力物力财力的共同配合，尤其需要大量的资金支持。低碳技术研发企业面临着巨大风险，一项新的低碳技术研发出来后可能得不到市场的认可，低碳研发企业的前期的投入就得不到补偿。以上这两个原因就是制约低碳技术研发企业进行研发的最大障碍。而金融通过金融功能的发挥，可以很好地解决上述两个问题。首先，金融可以通过发挥资源配置功能为低碳技术企业筹集资金。通常，低碳技术的研发项目需要投入的资金比较大，单个储蓄者凭借个人财富很难为整个项目融资，如果没有金融体系将分散的储蓄资金动员起来，研发低碳技术的企业不得不与多个储蓄者进行双边的金融交易，为此，企业将付出高昂的交易成本。而金融通过资源配置功能的发挥可以将单个投资者的资金集中起来，再将筹集的资金投资于低碳技术研发企业，以使低碳技术研发企业能够有充裕的资金进行技术研发，提高研发的效率。其次，金融通过风险管理功能，可以为低碳技术研发企业分散风险。低碳技术的特性决定了低碳技术研发的投资将面临流动性风险和收益率风险，低碳技术研发企业往往难以独自承担全部风险。流动性风险是指将资产转化为交换媒介时的不确定性，在流动性风险的约束下，投资者往往偏好于短期投资，对于长期、流动性低、回报高占多数的低碳技术研发项目投资不足。金融体系的流动性创造功能为投资者迅速变现提供了便利，有利于长期资本的形成和资源的配置，从而促进低碳技术的成功研发。

2、金融促进生产企业使用低碳技术

在传统的经济发展模式下，企业为了节约成本和追求利润最大化，往往选择高耗能、高排放、高污染的高碳技术来进行生产。而要发展低碳经济就必须使生产企业摒弃之前的高碳生产技术，转而采用低碳生产技术。而金融可以通过发挥金融功能来促使生产企业采用低碳生产技术进行生产。首先，金融可以利用资源配置功能对生产企业购买并使用低碳技术形成两种作用：一是约束作用二是激励作用。约束作用主要表现在对使用高碳技术的企业进行融资限制。激励作用主要表现在对购买低碳技术的生产企业提供资金支持和优惠信贷政策。一项新的技术从购买到投产中间需要花费大量的资金，而生产企业是很难单独负担这一花费，这便需要金融体系的支持。比如银行对生产企业购买低碳技术提供授信支持，或贷款优惠，从而促进生产企业购买低碳技术进行生产。其次，金融通过提供便利交换功能来推动生产企业采用低碳技术进行生产。一般来说，便利交易功能可以降低交易成本，推动专业化、技术创新，从而促进经济增长。碳交易就是金融发挥便利交易功能的产物。碳交易的产生，可以为相关企业以最低的成本使用低碳技术提供動力，激励生产企业采用低碳技术生产。将节约下来的二氧化碳排放额度通过碳交易市场进行交易，从而可以获得收益。

3、金融促进消费者消费低碳产品

金融可以通过发挥资源配置功能来引导消费者消费低碳产品。引导消费是指对消费者的消费活动进行有意识的、合理的、科学的指导。金融通过发挥资源配置功能，利用一些如利率优惠等手段来引导消费者进行低碳消费，为低碳产品创造需求。例如，商业银行对购买使用低碳材料、引用清洁能源等符合政府环保标准的住房提供优惠利率或抵押贷款。通过上述例子可以看到金融通过发挥资源配 置功能来引导消费者消费低碳产品，形成低碳消费理念。消费是一国经济增长的主要动力，金融可以通过发挥资源配置功能来转变消费者的消费理念，进而促进消费者消费低碳产品，最终从根本上促进低碳经济发展。金融是通过促进低碳技术创新来促进低碳经济发展，而金融要想实现促进低碳技术创新需要分别促进低碳技术研发企业进行低碳技术研发、促进生产企业使用低碳技术、促进消费者消费低碳产品。只有金融完整地作用于低碳技术创新的这三个主体，金融才能促进低碳技术创新，进而促进低碳经济发展。

四、利用金融促进低碳经济发展政策建议

1、完善绿色信贷政策

我国推出了绿色信贷政策，各金融机构也推出相应产品，旨在通过控制银行信贷投向来推动节能减排，转变经济增长方式。绿色信贷政策实施以来，取得了一定效果，对遏制高耗能、高污染等产业的发展以及促进企业采用低碳生产技术起到了明显的作用。但同时绿色信贷政策还有待完善，即需要进一步细化和完善，如将落实绿色信贷列入各金融机构的考核，利率差别化措施等。真正可以使出台的政策对低碳技术创新的构成 主体具有约束和激励作用，引导和促进低碳技术创新，从而促进低碳经济发展。

2、完善碳交易市场机制

我国碳交易市场与欧美真正意义上的碳交易市场还有一定的差距。因此，必须尽快完善中国的碳交易市场。中国需要研究和借鉴国际上的碳交易机制，建立较为完善的市场交易制度，强化市场的价格发现功能，并在市场发展到一定阶段后适时推出碳交易衍生工具。只有不断完善碳交易市场机制，才能不断地激励企业使用低碳技术，促进低碳技术创新，从而促进低碳经济发展。

3、大力发展碳基金

碳基金的目的主要是通过提供资金，引导社会投资来帮助企业和公共部门减少温室气体的排放，提高能源效率和加强碳管理，并且投资低碳技术的研发。碳基金主要有政府基金和民间基金两种形式，前者主要依靠政府出资，后者主要依靠社会捐赠的形式筹集资金。我国应该大力发展碳基金，用来支持低碳技术研发，促进低碳技术创新 ，从而推动低碳经济发展。