美国同盟友开始新一轮“锱铢必较”

本报驻日本特约记者　孙秀萍　本报特约记者　王逸

为解决美国“长期贸易失衡”的问题，该国总统特朗普向包括盟友在内的多个国家发动贸易战，而从15日起与华盛顿进行谈判的日本以及当天同意和美国进行磋商的欧盟，则是美国的新“战场”。

日美“坦诚和良好”的交流

综合日本共同社和英国路透社16日的报道，华盛顿时间15日，在日本经济再生担当大臣茂木敏充和美国贸易代表莱特希泽的带领下，日美两国开启了为期两天的贸易谈判。特朗普与日本首相安倍晋三去年9月同意启动贸易谈判，作为之后双方的首轮磋商，东京和华盛顿将通过此次会谈决定两国贸易谈判的议题。在周一谈判后的记者会上，茂木敏充表示，两国代表进行了“坦诚和良好”的交流；双方确认，新的贸易谈判将在两国去年9月发布的联合声明的基础上进行。

不过，两国首日的谈判似乎并不顺利。共同社称，日本在谈判中表示，不接受限制汽车出口数量，而美国则提出了日本开放牛肉等农产品市场的要求。此外，日本打算以农产品及工业制品的关税为中心议题推进贸易谈判，将服务贸易排除在外，而美国则表示谈判是要达成包括金融服务和投资规则等在内的全面自由贸易协定。此外，美国财长姆努钦上周末表示，美国寻求在贸易协议中加入避免操纵汇率的条款。茂木则认为这一议题应由日美财政部门讨论。

欧盟为谈判“开绿灯”

“欧盟为与美国举行贸易协定谈判铺路”，《华尔街日报》15日以此为题称，尽管法国反对，但欧盟最终同意就取消工业品关税与美国进行贸易谈判，以便争取在年底前达成协议。不过，布鲁塞尔明确表示，农业不包含在谈判议题之内。据美联社报道，欧盟贸易专员马姆斯特罗姆表示，将在15日晚致电莱特希泽，确定谈判日期。欧盟消息人士15日透露说，欧盟计划从本周四开始与美国进行正式谈判，期望能够缓解欧美之间的紧张关系。

彭博社15日分析说，美欧将在紧张局势不断升级的背景下开始谈判，欧盟寻求与美国达成协议，部分原因是为了避免特朗普对欧盟汽车及汽车零部件征收关税。去年5月，美国宣布对欧盟的钢铁产品加征关税，引发欧盟报复，双方贸易战开始。2018年7月，特朗普与欧盟委员会主席容克达成“休战决定”，不过之后双方之间的贸易谈判没有取得任何实质性进展。《华尔街日报》援引匿名美国官员的话称，他们的耐心被消磨殆尽，特朗普在考虑对美国的进口汽车加征关税，这将对价值600亿美元的欧洲出口产品造成冲击。此外，《纽约时报》称，美国贸易代表办公室上周一公布了一份拟加征关税的欧盟产品清单，从空客飞机到奶酪等产品都涵盖其中。华盛顿还指责欧盟违规补贴空客公司110亿美元。欧盟委员会随后表示，正寻求对价值120亿美元的美国出口产品征收惩罚性关税，以报复美方未能遵守停止向波音公司提供补贴的世贸组织初裁。

谈判前景不被看好

路透社援引瑞穗综合研究所资深研究员菅原淳一的话评论称，美国希望能够尽早和日本达成协定，而双方谈判的焦点则是找到共同点，因为日本不希望就农产品问题作出妥协，也不接受汽车出口限制。共同社称，日本将以多边自由贸易体制作为贸易谈判的筹码，使自己在磋商中多少处于优势。《日本时报》16日称，日本主导的不含美国的“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”（CPTPP）已经正式生效。此外，东京和布鲁塞尔还达成了自贸协定。这些都让美国处于谈判的不利地位。不过日本《每日新闻》则担忧，对于无法预测的谈判对手，东京方面担心美国可能会翻脸，把谈判桌子掀翻。

对于美欧之间的谈判，多家媒体也并不看好。《纽约时报》、《金融时报》等分析称，虽然欧盟计划和美国进行磋商，但是将农业排除在谈判议题之外的做法可能导致双方谈崩。去年7月，莱特希泽就表示，美欧谈判要包含农业议题。今年3月，他再次强调，不包含农业就不可能签署欧美自贸协议。美国参议院司法委员会主席格拉斯利本月15日发表声明称，取消工业品关税和打破非关税壁垒只是美国谈判的部分目标，不包含农业条款的美欧贸易协议“不太可能”在美国国会通过。此外，欧盟内部对欧美谈判也存在分歧。法新社16日称，法国反对和美国进行谈判，凸显出双方要达成协议，欧盟将面临内部掣肘。不过，美国战略与国际问题研究中心的贸易专家威廉·赖因施表示，特朗普日前与容克会面时，同意美欧贸易磋商先不谈农业。赖因施认为，双方可以将农业放在后边的谈判中，“总有走出混乱的方法”。▲